لایحه قانون انتخابات مجلس بررسی نهایی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

فصل اول - کلیات:

ماده 1 - به منظور اظهار نظر نهایی درباره متن قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران که قبلا تنظیم و در مراحل مختلف بررسی شده مجلس بررسی نهایی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در تهران تشکیل میشود.

ماده 2 - عده اعضای مجلس بررسی نهایی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران با نمایندگان اقلیتهای مذهبی 73 نفر است که و زارت کشور با رعایت جمعیت و ضوابط جغرافیائی استانها بر مبنای تا پانصد هزار یک نماینده و تا یک میلیون نفر دو نماینده و از یکمیلیون ببالا تقریباً برای هر پانصد هزار نفر یک نماینده تقسیم خواهد کرد.

ماده 3 - انتخابات تعیین اعضای مجلس بررسی نهائی، قانون اساسی و اخذ رای به صورت مستقیم و مخفی و انتخاب اعضای مجلس با اکثریت نسبی خواهد بود. در صورت تساو ی آراء بین دو یا چندین نفر قرعه ملاک انتخاب خواهد بود.

ماده 4 - هیچکس نمیتواند بیش از یکبار رای دهد.

ماده 5 - اخذ رای در مدت یکروز (حداقل ده ساعت) در تمام کشور انجام میشود وزارت کشور ضمن صدور دستور شروع انتخابات تاریخ اخذ رای را تعیین و به حوزه های انتخاباتی اعلام خواهد کرد.

فصل دوم - شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان:

ماده 6 - انتخاب کنندگان باید دارای شرایط زیر باشند:
1 - تابعیت ایران.
2 - لااقل 16 سال داشته باشند.
3 - عدم محرومیت از تمام یا بعضی از حقوق اجتماعی.

تبصره- کارمندان - درجه داران - افسران و افراد نیروهای ارتش جمهوری اسلامی و شهربانی و ژاندارمری نیز دارای حق رای میباشند.

ماده 7 - انتخاب شوندگان باید دارای شرایط زیر باشند:
1 - تابعیت ایران.
2 - نظام جمهوری اسلامی را قبول داشته و بدان وفادار باشند.
3 - حداقل 30 سال داشته باشند.
4 - در حوزه انتخابیه معرو ف و به خصوصیات اجتماعی و اقتصادی و سیاسی و جغرافیائی منطقه آگاه و مطلع باشند.
5 - عدم محرومیت از تمام یا بعضی از حقوق اجتماعی.

ماده 8 - اشخاص زیر از انتخاب شدن محروم میباشند:
1 - محجورین.
2 - نخست وزیران، وزیران، استانداران و معاونین آنها و نمایندگان مجلسین و سفرا و وابستگان نزدیک رژیم سابق، از پانزده خرداد 42 تا 22 بهمن 1357.
3 - اعضای انجمنهای نظارت بر انتخابات و شعب آنها.
4 - نخست وزیر و وزیران و معاو نین آنها، استانداران و فرمانداران قضات و دادستانها، و شهرداران و روسای سازمانهای مستقل دولتی و شهرداریها و افسران شاغل در ارتش، ژاندارمری و شهربانی، در حوزه ماموریت.
5 - کارکنان و کارمندان دولت و شهرداریها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و شهرداریها.

تبصره مقامات بند چهار چنانچه داو طلب عضویت در مجلس بررسی نهایی قانون اساسی باشند، باید قبل از تشکیل انجمن نظارت از سمت خویش استعفاء داده و آماده خدمت شوند، کارمندان و متصدیان بند پنج در صورت انتخاب و قبول عضویت در مجلس بررسی قانون اساسی باید از سمت خویش استعفا داده و آماده خدمت شوند.

فصل سوم - انجمن نظارت:

ماده 9 - در مرکز هر حوزه انتخابیه به محض دستور وزارت کشور هیات اجرایی انتخابات بریاست فرماندار یا سرپرست تشکیل میشود و عهده دار انجام انتخابات همان حوزه میگردد. هیات اجرایی مرکب است از فرماندار یا سرپرست، رئیس عالیترین دادگاه استان، مدیر کل آموزش و پرورش، مدیر کل ثبت احوال و پنج نفر از معتمدین و روحانیون مبارز محل به انتخاب اشخاص مذکور.

تبصره در غیاب هر یک از اعضاء هیات اجرایی از جانشین یا مدیران و روسای ادارات دیگر و معتمدان محل دعوت به عمل میآید. عدم حضور هر یک از اعضاء در دو جلسه از جلسات هیات اجرایی به منزله استعفا و فرماندار به جای آنها افراد دیگری را تعیین خواهد کرد.

ماده 10 - هیات اجرایی انتخابات بلا فاصله 35 نفر از طبقات مردم حوزه انتخابیه را که دارای شرایط انتخاب کردن باشند تعیین نموده و فرماندار یا سرپرست از آنان دعوت به عمل آورده و پس از حضور دو سوم دعوت شوندگان، بلا فاصله به رای مخفی و اکثریت نسبی از بین آنها یا از خارج 7 نفر به عنوان اعضای اصلی انجمن نظارت و 9 نفر به عنوان اعضای علی البدل انتخاب میشوند. اعضای انجمن نظارت در اولین جلسه از بین خود یک رئیس، یک نایب رئیس و سه منشی انتخاب خواهند کرد.

ماده 11 - انجمن نظارت مرکزی بلا فاصله پس از تعیین هیات رئیسه انجمن، مطابق سازمان تقسیمات استان نسبت به تشکیل انجمنهای نظارت فرعی در شهرستانها تابع استان که متصدی و مسئول انتخابات همان شهرستان هستند توسط فرماندار مرکز حوزه انتخابیه استان و یا سرپرست اقدام مینماید.

ماده 12 - فرمانداران شهرستانهای تابع حوزه استان به محض وصول دستور فرماندار مرکز حوزه انتخابیه (یا سرپرست) برای تشکیل انجمن نظارت فرعی با همکاری روسای دادگستری، آموزش و پرورش، ثبت احوال و سه نفر از روحانیون و معتمدان محل، 19 نفر از طبقات مردم حوزه شهرستان را که دارای شرایط انتخاب کردن باشند تعیین و از آنان برای انتخاب اعضای انجمن نظارت فرعی دعوت به عمل میآورند و پس از حضور دو سوم دعوت شوندگان بلا فاصله به رای مخفی و اکثریت نسبی از بین آنها یا از خارج پنج نفر به عنوان اعضای اصلی و 6 نفر به عنوان اعضای علی البدل انتخاب میشوند.

تبصره هیچ یک از اعضای هیات اجرایی و انجمنهای نظارت اصلی و فرعی نباید با یکی از کاندیداهای حوزه انتخابیه استان خویشاوندی نسبی یا سببی (پدر - مادر - فرزند - همسر - خواهر - برادر - نوه - داماد - عرو س - دایی - خاله - عمه - عمو - برادر زاده - خواهر زاده) داشته باشند.

ماده 13 - اعضای اصلی انجمن نظارت فرعی در اولین جلسه از بین خود یک رئیس، یک نایب رئیس و سه منشی انتخاب خواهند کرد و بدون تاخیر نسبت به تعیین محل شعب اخذ رای با همکاری فرماندار اقدام خواهند نمود.

تبصره امور انتخابات شهرستان مرکز حوزه انتخابیه به عهده انجمن نظارت مرکزی میباشد.

ماده 14 - جلسات انجمنهای نظارت اعم از مرکزی و فرعی و شعب اخذ رای با حضور اکثریت اعضاء و اتخاذ تصمیم با اکثریت مطلق (بیشتر از نصف اعضای حاضر در جلسه) خواهد بود.

ماده 15 - انجمنهای نظارت اعم از مرکزی و فرعی غیر قابل تغییر و انحلال میباشند مگر در صورتی که اسباب تعطیل یا تعویق انتخابات را فراهم نمایند. در این صورت فرماندار یا سرپرست موضوع را در هیات اجرایی انتخابات مطرح و با تصویب هیات اجرایی نسبت به تعیین جانشین یا تجدید انتخاب آن انجمن اقدام مینماید.

ماده 16 - هرگاه در حین جریان انتخابات یک یا چند نفر از اعضای انجمن نظارت از حضور در انجمن خود داری نماید، مادام که اکثریت مطلق باقی است جریان انتخابات تعقیب میشود و به اعضای مذکور اخطار میشود چنانچه دو جلسه از حضور در انجمن تعلل نمایند بلا فاصله از اعضای علی البدل به جای آنها انتخاب خواهد شد.

ماده 17 - در صورتی که اکثریت اعضای انجمن از حضور در انجمن تعلل نمایند یا پس از ختم انتخابات از دادن اعتبارنامه خود داری نمایند، فرماندار یا سرپرست موضوع را در هیات اجرایی انتخابات مطرح و با تصویب هیات اجرایی اعضای علی البدل به جای آنها تعیین و اعضای مذکور انتخابات را فیصله میدهند.

ماده 18 - هرگاه یک یا چند نفر از اعضای علی البدل نیز از حضور در انجمن خود داری و انتخابات را ختم ننمایند فرماندار یا سرپرست موضوع را در هیات اجرایی مطرح و با تصویب هیات اجرایی از بین معتمدین هیات اجرایی کسری اعضای انجمن را تکمیل و انتخابات را تا پایان مرحله، منجمله دادن اعتبارنامه ختم مینمایند.

ماده 19 - هرگاه یک یا چند انجمن نظارت فرعی در مدتی که انجمن نظارت مرکزی معین میکند، انتخابات خود را انجام ندهند، حق انتخابات آنها ساقط میشود و انتخابات سایر نقاط آن حوزه معتبر خواهد بود.

تبصره - کلیه اقدامات و مکاتبات مربوط به انجمن نظارت مرکزی و هیات اجرایی در پرونده مربوط به انتخابات ضبط خواهد شد. محل تشکیل هیات اجرایی و انجمن نظارت مرکزی در فرمانداری خواهد بود.

فصل چهارم - اخذ رای:

ماده 20 - انجمن نظارت مرکزی باید هفت روز قبل از اخذ رای آگهی انتخابات حاوی محل شعب اخذ رای اوقات اخذ رای را در تمام حوزه انتخابیه منتشر نماید.

ماده 21 - هرگاه برای اخذ رای در مناطق روستائی یا کوهستانی یا بعد مسافت ایجاد و تشکیل مراکز ثابت مقدور نباشد یا حضور اهالی در مکانهای تعیین شده مشکل باشد، با پیشنهاد انجمن نظارت و تصویب هیات اجرایی، انجمنهای نظارت میتوانند شعب اخذ رای سیار در نواحی مورد نظر تعیین نمایند.

ماده 22 - انجمنهای نظارت مرکزی و فرعی پنج روز قبل از روز اخذ رای برای تعیین اعضای شعب اخذ رای که پنج نفر خواهند بود (رئیس، نایب رئیس و سه منشی) اقدام و لااقل یک روز قبل از موعد مقرر محل شعب را آماده و اعضای آنها را در نواحی مزبور مستقر مینمایند.

ماده 23 - برگهای انتخاباتی شامل سه قسمت است. قسمت اول و دوم که تعرفه انتخابات محسوب خواهد شد و رو ی آنها، نام و نام خانوادگی رای دهنده - شماره شناسنامه - محل تولد - محل سکونت - نام حوزه انتخابیه چاپ شده است - قسمت سوم ورقه رای محسوب خواهد شد. قسمت اول هنگام ثبت نام رای دهنده در دفاتر ثبت نام باقی میماند و قسمت دوم و سوم به متقاضیان شرکت در انتخابات تسلیم خواهد شد.

ماده 24 - صدو ر برگ انتخابات فقط در قبال ارائه شناسنامه به متقاضیان تسلیم میشود و دارنده برگ انتخابات هر حوزه انتخاباتی فقط در همان حوزه انتخاباتی میتواند رای بدهد.

ماده 25 - مسئولیت نگاهداری و حفاظت کلیه لوازم و اوراق انتخاباتی و صندوقهای اخذ رای با کارمندان فرمانداری و بخشداری یا نمایندگان آنها خواهد بود و پس از تعیین منتخبین و صدور اعتبارنامه با دستور هیات اجرایی انتخابات توسط فرمانداریها امحاء خواهد شد.

ماده 26 - هرگونه تظاهرات و تبلیغات در روز اخذ رای و یکرو ز قبل از آن در حوزه انتخابیه ممنوع خواهد بود.

ماده 27 - حفظ نظم در انجمن نظارت مرکزی و فرعی و شعب با رئیس و در غیاب با نایب رئیس و حفظ انتظامات در نواحی شعب اخذ رای با مامورین انتظامی (مامورین شهربانی، ژاندارمری، پاسداران انقلاب) میباشد.

ماده 28 - ترتیب اخذ رای و قرائت آراء و دستورالعمل انتخابات مطابق آییننامه ای است که ستاد مرکزی انتخابات کشور تهیه و پس از تصویب وزیر کشور به حوزه های انتخاباتی اعلام خواهد شد.

ماده 29 - هرگاه بعضی از شعب اخذ رای یا بعضی از انجمنهای فرعی نسبت به تنظیم صورتجلسه انتخابات (اخذ رای و قرائت آراء) در مدتیکه انجمن نظارت مرکزی تعیین کرده است اقدام ننماید، با توجه به مقررات این قانون انجمن نظارت فرعی یا انجمن نظارت مرکزی نسبت به تهیه یا تکمیل صورتجلسات اقدام مینماید و چنانچه تنظیم صورتجلسه نتیجه رای گیری در یک یا چند شعب اخذ رای یا انجمن نظارت فرعی بیش از یک روز بعد از قرائت آراء بطول انجامد، انتخابات آن شعب یا آن انجمنهای نظارت فرعی خاتمه یافته تلقی و پس از تنظیم صورتجلسه انجمن نظارت مرکزی انتخابات سایر انجمنهای نظارت فرعی را استخراج و نتیجه را معین و اعلام میکند.

ماده 30 - اعتبارنامه منتخبین عضویت در مجلس بررسی نهایی قانون اساسی با امضای اعضای انجمن نظارت و فرماندار در سه نسخه تنظیم و پس از الصاق عکس و ممهور نمودن آن با مهر انجمن نظارت و مهر فرمانداری دو نسخه آن تسلیم منتخبین میشود.

فصل پنجم - شکایات:

ماده 31 - انجمنهای نظارت تا دو روز پس از ختم رای گیری و اعلام نتیجه حائزین اکثریت و تعیین منتخبین، شکایات واصله را می پذیرند و متعاقباً ظرف سه روز به آنها رسیدگی نموده و پس از اعلام نتیجه، موضوع را به هیات اجرایی انتخابات منعکس نموده و با صدور اعتبارنامه ها انحلال خود را اعلام میدارند.

ماده 32 - شکایاتی که در جریان انتخابات به انجمن نظارت تسلیم میشود، مانع از انجام و تعقیب برنامه انتخابات نخواهد بود ولی شکایات واصله پس از قید آنها در صورتجلسه انتخابات در موعد مقرر مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

ماده 33 - اشخاصی که حق انتخاب کردن دارند، چنانچه نسبت به انتخابات یا انجمنهای نظارت شکایتی داشته باشند، میتوانند شکایات خود را به هیات اجرایی انتخابات تسلیم نمایند. نظر هیات اجرایی انتخابات در کلیه مواردی که مورد رسیدگی قرار میدهد قطعی خواهد بود.

فصل ششم - تشکیل مجلس بررسی نهایی قانون اساسی:

ماده 34 - به منظور اداره امور مجلس بررسی نهایی قانون اساسی، ستاد مرکزی انتخابات کشور موظف است، یک دفتر موقت به نام دبیرخانه مجلس بررسی نهایی قانون اساسی دایر نموده و محل آن را به حوزه های انتخاباتی اطلاع دهد.

ماده 35 - پس از آنکه دو سوم منتخبین در تهران حاضر شدند و اعبتارنامه های خود را به دبیرخانه تحویل دادند، مجلس بررسی نهایی قانون اساسی با اعلام وزیر کشور توسط نخست وزیر دولت موقت جمهوری اسلامی افتتاح میشود.

تبصره - مدت زمان بررسی و تنظیم و قانون اساسی جمهوری اسلامی از تاریخ افتتاح حداکثر یک ماه میباشد و تصمیمات در اصول قانون اساسی با اکثریت دو سوم کلیه اعضای مجلس بررسی نهایی قانون اساسی (50) نفر مناط اعتبار است.

ماده 36 - نحوه اداره جلسات مجلس بررسی نهایی قانون اساسی مطابق آییننامه ای است که توسط وزارت کل کشور تهیه و به تصویب شورای انقلاب اسلامی خواهد رسید.

فصل هفتم - مقررات جزایی:

ماده 37 - هرکس برگ انتخابات یا ورقه رای را بخرد و یا بفروشد و یا در اوراق تعرفه و برگ انتخابات و آراء تقلب بنماید، علاوه بر محرومیت از حقوق اجتماعی از حق دادن رای و انتخاب شدن برای یک دوره انتخاباتی مجالس ایران محروم و به حبس جنحه از شش ماه الی سه سال و جزای نقدی از 5001 تا 50000 ریال یا بیکی از این دو مجازات محکوم میشود.

ماده 38 - هرکس در انتخابات بیش از یکبار رای دهد و یا با شناسنامه دیگری مبادرت به گرفتن برگ انتخابات بنماید و یا با برگ انتخابات دیگری رای دهد و یا با شناسنامه مجعول با علم به جعلیت آن برگ انتخابات بگیرد و رای دهد به حبس جنحه ای از 61 روز تا یک سال و محرومیت از حق دادن رای و انتخاب شدن برای یک دوره انتخاباتی مجالس ایران محکوم میشود.

ماده 39 - هرکس در انتخابات به تهدید و تطمیع متوسل شود، چنانچه در انجام انتخابات و ظیفه ای به عهده داشته باشد و یا کاندیدای عضویت در مجلس بررسی نهایی قانون اساسی باشد علاوه بر محرومیت از حقوق اجتماعی و از حق دادن رای و انتخاب شدن برای یک دوره انتخابی مجالس ایران محروم میشود و به حبس جنحه ای از شش ماه الی سه سال و جزای نقدی از 5001 تا 50000 ریال محکوم میشود. چنانچه تهدید یا تطمیع کننده غیر از اشخاص مذکور باشد حبس جنحه ای از سه ماه تا یک سال و جزای نقدی از 5001 تا 30000 ریال محکوم خواهد شد.

ماده 40 - هرکس به نحوی از انحاء در امر انتخابات مرتکب تقلب و تزویر و خیانت شود، به حبس جنحه ای از شش ماه تا یک سال و محرومیت از حقوق اجتماعی و حق انتخاب کردن و انتخاب شدن برای دو دوره انتخاباتی مجالس ایران محروم میشود. چنانچه مرتکب در انجام انتخابات مجلس بررسی نهایی قانون اساسی وظیفه ای به عهده داشته باشد و یا کاندیدای عضویت در مجلس بررسی نهایی قانون اساسی باشد به حداکثر مجازات مقرر در این قانون محکوم میشود.

فصل هشتم - مقررات عمومی:

ماده 41 - وزارت کشور مامور اجرای این قانون و ناظر بر حسن جریان انتخابات و نحوه انجام امور مجلس بررسی نهایی قانون اساسی میباشد.

نخست وزیر

دریافت فایل پی‌دی‌اف