هیات وزیران در جلسه مورخ 1382/12/10 بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب نمود:
اقدامات زیر توسط دستگاههای اجرایی جهت حل مشکلات موجود و پیریزی توسعه شهرستانهای آبادان و خرمشهر با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و شورای برنامهریزی استان خوزستان انجام شود.
1- وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است:
الف - فهرست آن دسته از طرحهای تولیدی (پرورش آبزیان، اصلاح نخیلات و واحدهای صنعتی شهرستانهای مزبور) را که به دلایل موجه توان بازپرداخت وامهای دریافتی را در مواعد مقرر ندارند، مشخص نموده و به همراه پیشنهاد زمان امهال و همچنین برآورد بهره تاخیر جهت پیشبینی در بودجههای سالانه، به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اعلام نماید.
ب - سطح گمرک شلمچه را به منظور پاسخگویی مناسب به مبادلات تجاری و فعال سازی بازارچه مرزی ارتقا دهد.
2(اصلاحی 1388/06/04)- وزارت کشور مکلف است:
الف(اصلاحی 1388/06/04)- به منظور تقویت بنیه مالی شهرداریها و دهیاریهای شهرستانهای خرمشهر و آبادان، کلیه عوارض موضوع تبصره (3) ماده (41) قانون مالیات بر ارزش افزوده (دوازده در هزار ارزش گمرکی کالاهای وارداتی) را که از کالاهای ترخیص شده از بنادر خرمشهر و آبادان وصول میشوند از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه به مدت سه سال در اختیار شهرداریها و دهیاریهای شهرستانهای مزبور قرار دهد تا با توجه به اولویتهای زیر به مصرف برسد.
1- ایجاد زیرساختها و تاسیسات شهری، تاسیسات فرهنگی و ورزشی
2- گسترش فضاهای سبز و پارکهای شادی در شهرها
3- احداث دیوار ساحلی خرمشهر و آبادان و توسعه امکانات گردشگری ساحلی
4- بهسازی و اصلاح ساختار نیروی انسانی مازاد
5- تجهیز شهرداریها به ماشین0157آلات خدمات شهری و آتش0157نشانی
6- امور عمران روستاها"
ب - هنگ مرکزی خرمشهر را از نظر نیروی انسانی و تجهیزات و برقراری گشتهای منظم جهت تامین امنیت کشتیرانی در اروندرود تقویت و مجهز نماید.
ج - با همکاری بنیاد مسکن انقلاب اسلامی محل سکونت ایرانیان بازگشتی از عراق را ساماندهی و تامین نماید.
3- وزارت جهاد کشاورزی مکلف است:
الف - با همکاری دستگاههای ذیربط ظرف 3 ماه، راهکارهای حقوقی و اجرایی مناسب را جهت تعیین تکلیف وضعیت مالکیت و بهرهبرداری از اراضی و باغات مجهولالمالک و رها شده شهرستانهای آبادان و خرمشهر جهت بررسی و تصویب به هیات وزیران ارائه نماید.
ب - با همکاری وزارت نیرو و با مشارکتهای مردمی، اجرای طرحهای احیای اراضی و نخیلات را پیگیری و تسریع نماید.
ج - از محل برنامه کمکهای فنی و اعتباری و تسهیلات اعتباری در اختیار آن وزارتخانه اقدامات زیر را انجام دهد:
1- کمک به تکمیل زنجیره تولید، بستهبندی و بازاریابی (داخلی و خارجی) آبزیان
2- بهینهسازی ناوگان صیادی و تغییر شیوه صید از سنتی به مدرن
د - طرحهای اجرایی لازم را جهت ایجاد اسکلههای صیادی در حاشیه رودخانههای اروند، بهمنشیر و کارون و همچنین احداث اسکله و پارکینگ شناورها در خرمشهر تهیه و جهت پادار نمودن در بودجههای سالانه به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارائه نماید.
ه- - زمینه پرورش آبزیان در هور را فراهم نماید.
4- وزارت نیرو مکلف است:
الف - در بهرهبرداری از پست 132 ایستگاه خرمشهر 3 تسریع نماید.
ب - الگوی مصرف ماهانه برق خانگی ساکنین شهرستانهای آبادان و خرمشهر را از 3000 کیلو وات به 4000کیلووات در فصلهای گرم و از 300 کیلووات به 500 کیلووات در زمستان افزایش داده و مبنای محاسبه قرار دهد و مابهالتفاوت هزینه فوق را محاسبه و جهت پادار نمودن در بودجههای سالانه به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارائه نماید.
ج - در خصوص بدهیهای سالهای گذشته مربوط به آب و برق مصرفی اشخاص و دستگاههای دولتی تعیین تکلیف نماید.
د - برای بهرهبرداری موجود انشعاب نصب نماید.
ه- - شبکه برق به روستاهای شهرستانهای آبادان و خرمشهر را گسترش و توسعه نماید.
و - ژنراتور خودکار برق در شبکه آبرسانی شهرهای آبادان و خرمشهر نصب نماید.
ز - در تکمیل طرح ضربتی آبرسانی شهرهای آبادان و خرمشهر (اتصال شبکه تا مراکز توزیع آب) تسریع نماید.
ح - در اجرای طرحهای فاضلاب خرمشهر و آبادان با در نظر گرفتن اولویتهای زیر، تسریع نماید:
1- شروع عملیات تصفیهخانههای فاضلاب
2- اجرای کلتورهای اصلی
3- احداث شبکه در مناطق متراکم
ط - در اجرای شبکه آبیاری و زهکشی آبادان و خرمشهر تسریع نماید.
ی - شبکه آبرسانی به روستاهای منطقه را گسترش دهد.
5- وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است:
الف - در طرح جامع خرمشهر با تاکید بر جلوگیری از توسعه منفصل و پراکنده و تکمیل و بازسازی بافت شهری موجود بازنگری نماید.
ب - ظرف 3 ماه راهکارهای اجرایی مشخص جهت تعیین تکلیف اراضی و ساختانهای مخروبه و نیمه تمام بازسازی نشده و رها شده در شهرهای آبادان و خرمشهر و همچنین قراردادهای در دست مردم در خصوص واگذاری زمینهای آمادهسازی شده را مطابق با مقررات زمان عقد قرارداد به هیات وزیران ارائه نماید.
6- وزارت راه و ترابری مکلف است:
الف - اقدامات مربوط به لایروبی اروندرود و خارج نمودن مغروقهها - با همکاری وزارت امور خارجه و فعال نمودن دفتر مشترک هماهنگی تامین کشتیرانی در اروندرود (موضوع معاهده 25 خرداد 1355 ایران و عراق) انجام دهد.
تبصره - سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور با همکاری وزارت بازرگانی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مبلغ پنج میلیون (5/000/000) دلار از سرجمع اعتبارات کالاهای اساسی در سال 1382 کسر و معادل ریالی آن را جهت انجام عملیات فوق در اختیار وزارت راه و ترابری قرار میدهد.
ب - خط آهن بندر امام - شادگان، خرمشهر را احداث و آن را به بندر بصره در کشور عراق متصل نماید.
ج - هشت پست اسکله در اروندرود را بازسازی نماید.
د - خط آهن اهواز - خرمشهر را بازسازی نماید.
ه- - سهمیه واگنهای قطار خرمشهر - اهواز - تهران را افزایش دهد.
و - چهار خطه کردن راه آبادان - ماهشهر را مطالعه نماید.
7- وزارت صنایع و معادن مکلف است:
الف - طرحهای شرکت کشتیسازی اروندان در آبادان و خرمشهر را توسعه و تکمیل نماید.
ب (منسوخ 1400/06/17)- تسهیلات لازم جهت ایجاد واحدهای صنعتی در شهرکهای صنعتی آبادان و خرمشهر فراهم نماید.
ج - صنایع تخصصیوتکمیل زنجیرههای تولید آبزیان و خرما را با همکاری وزارت جهاد کشاورزی توسعه دهد.
د (منسوخ 1400/06/17)- طرح خوشههای صنعتی در منطقه خرمشهر و آبادان را اجرا نماید.
ه- - آزمایشگاه استاندارد خرمشهر را مجدداً راهاندازی و تجهیز نماید.
8- وزارت نفت مکلف است:
الف - دانشکده نفت آبادان را از طریق برقراری رشتههای بالادستی نفت با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تقویت نماید.
ب - طرح جامع پالایشگاه آبادان را براساس طرح مصوب وزارت نفت اجرا و مجوز استفاده از تسهیلات مالی برای اجرای طرح مزبور را اخذ نماید.
ج - از اجرای طرح توسعه پتروشیمی آبادان حمایت لازم به عمل آورد.
د - از توسعه صنایع دریایی و فراساحل در منطقه خرمشهر حمایت نماید.
ه- - طرح گازرسانی به شهرهای آبادان و خرمشهر را اجرا نماید.
9- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است:
الف - در بیمارستان طالقانی آبادان بخشهای تخصصی با تاکید بر بخشهای اعصاب و روان و سوانح و سوختگی ایجاد نماید.
ب - آزمایشگاه کنترل مواد غذایی احداث نماید.
ج - در تعرفههای ترجیحی شهرهای آبادان و خرمشهر به منظور جذب متخصصین پزشکی به شهرهای مزبور و ارائه پیشنهادات لازم به هیات وزیران، بازنگری نماید.
10- وزارت بازرگانی مکلف است:
الف - محمولههای وارداتی دولتی به بندر خرمشهر و فعال نمودن عملیات دوبه کاری در این بندر را هدایت نماید.
ب - افزایش سقف مجوز و متنوع نمودن کالاهای وارداتی توسط تعاونیهای مرزنشین و تخفیف و یا حذف مابهالتفاوت دریافتی سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان از کالای وارداتی، صرفاً برای مصارف شهرهای آبادان و خرمشهر به تشخیص وزارتخانه یادشده انجام شود.
ج - انبار ذخیره کالا در بنادر خرمشهر و آبادان احداث و یا تامین شود.
11- وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مکلف است ممنوعیت تردد شناورها در مسیر اروندرود در شب را رفع نماید.
تبصره (الحاقی 1384/01/21)- در مواردی که ممنوعیت تردد توسط فرماندهی کل ارتش یا مرجع قانونی دیگر ایجاد شده باشد، رفع ممنوعیت موضوع این بند حسب مورد مستلزم کسب نظر موافق مراجع مزبور میباشد.
12- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مکلف است:
الف - از محل طرح "زمینهسازی جهت تحرک بخشیدن به اقتصاد مناطق کمتر توسعه یافته و حاشیهای و تقویت پیوند با اقتصاد ملی" به شماره طبقهبندی 31002220 موضوع پیوست شماره (1) قانون بودجه سالهای 1382 و 1383 کل کشور، مبلغ پانزده میلیارد (000/000/000/15) ریال جهت اجرای پروژههای زیر اختصاص دهد و به دستگاههای ذیربط ابلاغ نماید:
1- مبلغ دهمیلیارد (000/000/000/10)ریال جهت ایجاد زیرساختها و تکمیل شهرکهای صنعتی آبادان و خرمشهر.
تبصره (منسوخ 1384/01/21)- شرکت شهرکهای صنعتی مکلف است پس از تصویب مجمع عمومی شرکت معادل رقم فوق از محل منابع داخلی شرکت به این امر اختصاص دهد.
2- مبلغ پنج میلیارد (000/000/000/5) ریال جهت کمک به تکمیل استادیوم ورزشی خرمشهر و ایجاد سالن ورزشی ویژه بانوان.
13- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور با همکاری استانداری خوزستان ظرف یکسال برنامه بازسازی آبادان و خرمشهر را با توجه به نکات زیر تهیه و جهت تصویب به هیات وزیران ارائه نماید:
الف - ترسیم خطوط توسعه پایدار و یکپارچه منطقه با توجه به موقعیت و ارتباط آن با اقتصاد ملی.
ب - احیای قابلیتهای طبیعی و کشاورزی منطقه
ج - پشتیبانی صنعت نفت، آموزشهای فنی و صنایع پایین دستی نفت
د - احیای نقش بازرگانی منطقه و ایجاد زمینه تعامل اقتصاد ملی با سطوح فراملی
14- وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور طرح کالبدی مناسب با تحقق برنامه فوق را با در نظر گرفتن جایگاه و اثرات منطقه آزاد آبادان - خرمشهر و محیط کالبدی منطقه و حوزه تاثیر آن تهیه و ارائه نماید.
15- به منظور فراهم نمودن زمینههای تحقق اهداف و اقدامات مندرج در این تصویبنامه شورای برنامهریزی و توسعه استان مکلف است:
الف - هر سال سهم مناسبی از اعتبارات استانی را به انجام فعالیتهای عمرانی متناسب با شاخصهای این دو شهرستان اختصاص دهد.
ب - اعتبارات اختصاص یافته جهت بازسازی مناطق جنگزده را که در ردیفهای متفرقه قوانین بودجه سالانه منظور میگردد برای دستیابی به اهداف یادشده و برنامه بازسازی تهیه شده توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور (موضوع بند 13 این تصویبنامه) اختصاص دهد.
محمدرضا عارف - معاون اول رئیس جمهور