شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در هشتمین جلسه سال جاری در جلسه مورخ 1385/4/19 مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر همدان، موضوع احداث بنا در باغات (موضوع مغایرت سوم اعلام شده توسط استان) را پیرو جلسه مورخ 1384/10/19 شورا و صورتجلسه مورخ 1385/4/14 کمیته فنی (پیوست1) را مورد بررسی نهایی قرار داد و مقرر نمود:
مطابق دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری و رعایت 10% سطح اشغال زمین نسبت به احداث بنا در باغات واقع در محدوده جدید شهر با رعایت سایر ضوابط و مقررات اقدام گردد.
پیوست 1- کمیته فنی شورای عالی بنابر تصمیم مورخ 1384/10/19 شورای عالی، ضوابط پیشنهادی استان همدان در خصوص احداث بنادر باغات (موضوع مغایرت سوم اعلام شده توسط استان) را طی 4 جلسه بررسی نموده و پس از بازدید از شهر به شرح زیر به شورای عالی گزارش می نماید:
1- ضرورت توجه به باغات در کلیه شهرها اجتناب ناپذیر میباشد. لکن دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری با توجه به جمیع اطلاعات تهیه شده واجرای آن الزام قانونی دارد. در صورت تایید ضوابط پیشنهادی احداث بنادر باغات همدان که در جلسات کمیته مورد بررسی قرار گرفت، به سرعت شاهد تهیه ضوابط از این دست برای سایر شهرهای کشور خواهیم بود که دستورالعمل ماده 14 را کم رنگ و بی اثر می نماید. لذا باتوجه به بازدید کمیته فنی پیشنهاد میگردد ضوابط احداث بنادر همدان براساس دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری انجام پذیرد.
مطابق دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری و رعایت 10% سطح اشغال زمین نسبت به احداث بنا در باغات واقع در محدوده جدید شهر با رعایت سایر ضوابط و مقررات اقدام گردد.
2- با توجه به اینکه باغات موضوع مغایرت سوم اعلام شده توسط استان هیچ گونه عملکرد شهری نداشته و ضرورتی نیز بر قرارگیری این باغات درداخل محدوده شهری وجود ندارد. لذا کمیته فنی بهترین اهرم قانونی ممکن برای حفظ کاربری این باغات را خروج این اراضی از محدوده شهرهمدان پیشنهاد می نماید.
3- اراضی شرکت تعاونی دادگستری به مساحت 10 هکتار که در طرح به عنوان اراضی ذخیره و باغات بوده در جلسه مورخ 1384/5/30 کمیسیون ماده پنج به مسکونی تغییر کاربری یافته و اجازه احداث بنا با ارتفاع حداکثر طبقات 12 طبقه و سطح اشغال 20 درصد صادر شده که این امر با ضوابط ساخت و ساز طرح که تعداد طبقات را 5 الی 7 طبقه تعیین نموده است مغایرت دارد. لذا با عنایت به موارد مطروحه و نتایج بازدید به عمل آمده در کمیته فنی پیشنهاد می نماید:
الف - با توجه به حقوق مکتسبه تعاونی، کاربری 3 هکتار از اراضی مورد بحث به شرط رعایت ضوابط ساخت و ساز پیش بینی شده در طرح شورا به عنوان کاربری مسکونی تثبیت گردد.
ب - بنای تاریخی موجود در بخشی از اراضی مورد نظر که در بازدید توسط نمایندگان سازمان میراث فرهنگی و گردشگری مورد شناسایی قرارگرفته و امور مربوط به ثبت آن نیز توسط سازمان میراث فرهنگی استان در دست اقدام میباشد، می بایستی با رعایت ضوابط و حریم مربوطبه آن حفظ گردد.
ج - برای مابقی اراضی تعاونی دادگستری، ضوابط طرح شورا جاری شود. (موضوع بند 3)