شماره پرونده: ه- ع /0003806 شماره دادنامه: 140109970906000195 تاریخ: 07/04/1401
شاکی: آقای یعقوب محمدی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 8 طرح ساماندهی بازار گندم، آرد و نان موضوع تصویبنامه شماره 11863 ت 30826 ه- مورخه 13/4/1383
طرف شکایت: هیات وزیران
گردش کار:
آقای یعقوب محمدی به موجب دادخواستی ابطال ماده 8 طرح ساماندهی بازار گندم، آرد و نان موضوع تصویبنامه شماره 11863 ت 30826 ه- مورخه 13/4/1383 هیات وزیران را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته توضیح داده است که:
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی اعلام نموده هیات وزیران در ماده 8 طرح ساماندهی بازار گندم، آرد و نان... مقرر نموده به منظور تشویق کشاورزان به ایجاد انبارهای گندم، وزارت بازرگانی مجازاست به ازای هر ماه نگهداری گندم (از زمان برداشت تا زمان تحویل متناسب با شرایط منطقهای) توسط کشاورزان، تا یک و نیم درصد(5/1%) قیمت خرید را به عنوان حق انبارداری به کشاورزان پرداخت نماید به نظر شاکی مقرره فوق مخالف قوانین ذیل میباشد که اصل 52 قانون اساسی است: هرگونه تغییر در ارقام بودجه نیز تابع مراتب مقرر در قانون خواهد بود.
2-اصل52: همه پرداختها در حدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام میگیرد.
3- ماده 60 قانون الحاق برخی مواد به مقررات مالی دولت مصوب 1393 (متن زیر به عنوان یک تبصره به ماده 71 (مکرر) قانون محاسبات عمومی کشور الحاق میشود.
تبصره: دریافت و پرداخت هرگونه وجهی تحت هر عنوان توسط دستگاههای اجرایی موضوع
4- ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 5 قانون محاسبات عمومی پایه در چهارچوب قوانین موضوع کشور باشد.
5- و ماده 598 قانون مجازات اسلامی و تقاضای ابطال آن را نموده است.
متن مقرره مورد اعتراض به قرار زیر است:
تصویبنامه شماره 11863 ت 530826 مورخه 13/4/1383
ماده 8- به منظور تشویق کشاورزان به ایجاد انبارهای گندم، وزارت بازرگانی مجاز است به ازای هر ماه نگهداری گندم (از زمان برداشت تا زمان تحویل متناسب با شرایط منطقهای) توسط کشاورزان، تا یک و نیم درصد(5/1%) قیمت خرید را به عنوان حق انبارداری به کشاورزان پرداخت نماید.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
از سوی طرف شکایت پاسخی واصل نشده است.
پرونده کلاسه 0003806 در اجرای ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ارجاع و پس از ارائه گزارش و طرح موضوع در کمیسیون و بحث و بررسی پیرامون موضوع مطرح شده و نهایتاً اخذ نظریه همکاران عضو کمیسیون ختم رسیدگی را اعلام و با نظر اتفاقی/بیش از 4/3 اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای میشود.
« رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری »
در خصوص شکایت آقای یعقوب محمدی به طرفیت معاونت حقوقی ریاست جمهوری مبنی بر ابطال ماده 8 طرح ساماندهی بازار گندم، آرد و نان موضوع تصویبنامه شماره 11863 ت 530826 مورخه 13/4/1383 مورخه 13/4/1383 با عنایت به اینکه مصوبه موضوع شکایت به منظور تشویق کشاورزان در جهت ایجاد انبارهای ذخیره گندم بوده و مخالفتی با قوانین مصوب ندارد لذا مستنداً به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از طرف ریاست محترم یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری میباشد.
عبداللهی
رئیس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
دیوان عدالت اداری