اکثریت وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی، در جلسه مورخ 1373/3/31 با توجه به اختیار تفویضی هیات وزیران (موضوع تصویبنامه شماره 16632 /ت 30 ه- مورخ 1373/2/13) و به استناد بند (ب) ماده (4) قانون «چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران» - مصوب 1372 - اساسنامه سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی کیش را به شرح زیر تصویب نمودند:
فصل اول : کلیات و تعاریف
ماده 1 - نام سازمان: سازمان منطقه آزاد تجاری - صنعتی کیش، که از این پس در این اساسنامه به اختصار سازمان نامیده میشود.
ماده 2 - مرکز اصلی سازمان: مرکز اصلی سازمان در داخل محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی کیش میباشد.
ماده 3 - مدت فعالیت: سازمان برای مدت نامحدود تشکیل میشود.
ماده 4 - سرمایه سازمان: سرمایه سازمان یکصد میلیارد (000/000/000 / 100) ریال است که از محل آورده های غیرنقدی (زمین و تاسیسات) سازمان تقویم میشود. سرمایه سازمان کلا متعلق به دولت بوده و منقسم به یکصدهزار سهم (100000) یک میلیون (1/000/000) ریالی میباشد.
فصل دوم : اهداف سازمان
ماده 5 - اهداف سازمان به شرح زیرمی باشد:
انجام امور زیربنایی، عمران و آبادانی، رشد و توسعه اقتصادی، سرمایه گذاری و افزایش درآمد عمومی، ایجاد اشتغال سالم و مولد، تنظیم بازار کار و کالا، حضور فعال در بازارهای جهانی و منطقه ای، تولید و صادرات کالاهای صنعتی و تبدیلی و ارائه خدمات عمومی.
فصل سوم : ارکان سازمان
ماده 6 - ارکان سازمان عبارتند از:
- مجمع عمومی
- هیات مدیره
- مدیرعامل و رئیس هیات مدیره
- بازرس یا بازرسان قانونی
مجمع عمومی
ماده 7 - هیات وزیران نماینده صاحب سهام در مجامع عمومی میباشد که به موجب تصویبنامه شماره 16632 /ت 30 ه- مورخ 1373/2/13 اختیارات خود را به وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی به ریاست رئیس جمهور تفویض نموده است.
ماده 8 - وظایف و اختیارات مجمع عمومی به قرار زیراست:
الف - موافقت با تاسیس و انحلال شرکتهای تابعه،
ب - تصویب، اصلاح و تغییر اساسنامه سازمان و شرکتهای تابعه با رعایت اصل 85 قانون اساسی،
ج - اعمال نظارت عالیه بر فعالیتهای سازمان،
د - تصویب برنامه های عمرانی، فرهنگی، بودجه سالانه، صورتهای مالی و عملکرد سازمان
ه- - تصویب آییننامه های سازمان،
و - تصویب مقررات امنیتی و انتظامی منطقه با تایید فرماندهی کل قوا،
ز - اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش و یا کاهش سرمایه،
ط - انتخاب بازرس و یا بازرسان و تعیین حق الزحمه آنها،
ط - انتخاب بازرس و یا بازرسان وتعیین حق الزحمه آنها،
ی - تعیین خط مشی عمومی سازمان،
ک - تعیین حقوق، مزایا و هر گونه پاداش اعضای هیات مدیره و مدیرعامل،
ل - تعیین میزان و نحوه اخذ عوارض در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی کیش،
م - اتخاذ تصمیم نسبت به هر موضوعی که با رعایت مفاد این اساسنامه در دستورجلسه مجمع قرار گیرد.
«س (الحاقی 1375/12/13)- اتخاذ تصمیم درباره واریز تمام یا قسمتی از سود سالیانه سهم سهامداران به حساب اندوخته های سازمان.»
ماده 9 - مجمع عمومی سازمان حداقل سالی یکبار برای رسیدگی و تصویب صورتهای مالی تا پایان تیرماه هر سال و حداقل یکبار برای رسیدگی و تصویب بودجه سال بعد، حداکثر تا پایان دیماه همان سال تشکیل میگردد.
ماده 10 - دعوت برای تشکیل مجمع عمومی سازمان در هر موقع با موافقت رئیس جمهور به عمل میآید.
ماده 11 - محل تشکیل و چگونگی رسمیت یافتن جلسات و نحوه تصویب موضوعات دستور جلسه مجامع عمومی بر اساس آییننامه داخلی شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی خواهد بود.
هیات مدیره
ماده 12 (اصلاحی 1402/09/29)- سازمان توسط هیات مدیره ای متشکل از سه یا پنج نفر از میان افراد واجد شرایط اسلام، تخصص، وثاقت و امانت با تشخیص مجمع عمومی اداره میگردد. اعضای هیات مدیره توسط مجمع عمومی انتخاب میشوند. عزل اعضای هیات مدیره با همان مرجع انتخاب کننده میباشد.
ماده 13 - انتخاب اعضای هیات مدیره برای مدت سه سال بوده و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. تا زمانی که اعضای هیات مدیره جدید انتخاب نشده اند، هیات مدیره سابق به کار خود ادامه خواهد داد.
ماده 14 - جلسات هیات مدیره حداقل ماهی یکبار و بنا به دعوت رئیس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان تشکیل میگردد. اعضای هیات مدیره میتوانند موضوعات مورد نظر خود را از طریق رئیس هیات مدیره و مدیرعامل در دستورجلسه هیات مدیره قرار دهند.
ماده 15 - جلسات هیات مدیره با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمیت می یابد و تصمیمات جلسه با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر و لازم الاجرا میباشد.
ماده 16 - برای هر یک از جلسات هیات مدیره باید صورتجلسه ای توسط هیات مدیره (منشی هیات مدیره) تنظیم و به امضای کلیه اعضای هیات مدیره حاضر در جلسه برسد. در صورتجلسات هیات مدیره نام اعضای هیات مدیره حاضر یا غایب و خلاصه ای از مذاکرات و تصمیمات متخذه در جلسه با قید تاریخ درج میگردد. هر یک از اعضای هیات مدیره که با تمام یا بعضی از تصمیمات مندرج در صورتجلسه مخالف باشد، نظر او باید در صورتجلسه قید گردد.
ماده 17 - هیات مدیره دارای همه گونه اختیارات در چارچوب قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی، برای اجرای وظایف مصرح در این اساسنامه بوده و از جمله دارای اختیارات و وظایف به شرح زیر میباشد:
الف - تعیین روش های اجرایی انعقاد هرگونه قرارداد لازم و مشارکت با اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخلی و خارجی،
ب - چگونگی و نحوه اخذ عوارض بر اساس آییننامه های مربوطه،
ج - چگونگی و نحوه ثبت شرکتها و مالکیت های صنعتی و معنوی، همچنین ثبت کشتیها، شناورها و هواپیماها در منطقه، بر اساس آییننامه های مربوط و بدون ایجاد حق امتیاز و انحصار،
د - موافقت با تاسیس دفتر نمایندگی در محلهای لازم،
ه- - چگونگی و نحوه استفاده از زمین و منابع ملی و ترتیب فروش یا اجاره آن در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی کیش، بر اساس قانون و آییننامه اجرایی مصوب مجمع عمومی،
و - اخذ تصمیم نسبت به خرید و فروش و اجاره و پیمانکاری و انجام کلیه امور تجاری و تولیدی و مبادرت به صادرات و واردات در چارچوب آییننامه های مصوب،
ز - تهیه و پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه سازمان به مجمع عمومی جهت تصویب،
ح - تهیه و تایید گزارش هیات مدیره، صورتهای مالی و عملکرد سالانه سازمان و ارائه آن به مجمع عمومی جهت تصویب،
ط - بررسی و تدوین آییننامه های داخلی و ارائه آن به مجمع عمومی برای تصویب،.
ی - تشکیل و یا انحلال شرکتهای فرعی بر اساس موازین قانون تجارت با تصویب مجمع عمومی،
ک - موافقت با اعطا و قبول ضمانت و ظهرنویسی و تضمینات تجاری و رهن و وثیقه اموال منقول و غیرمنقول در چارچوب آییننامه های مربوطه،
ل - هیات مدیره میتواند بعضی از اختیارات خود را به رئیس هیات مدیره و مدیرعامل تفویض نماید.
رئیس هیات مدیره و مدیرعامل
ماده 18 (اصلاحی 1402/06/05)- مدیرعامل سازمان که ریاست هیات مدیره را به عهده دارد، به موجب حکم رئیس جمهور و از میان اعضای هیات مدیره منصوب و بالاترین مقام اجرایی سازمان میباشد.
دوره تصدی مدیرعامل سه سال است و انتخاب مجدد وی بلامانع میباشد. در هر حال دوره مدیریت عامل از مدت عضویت او در هیات مدیره بیشتر نخواهد بود.
در صورتی که به هر دلیل مدیرعامل سازمان قادر به ادامه فعالیت نباشد (فوت، حجر، عزل و هرگونه عذر قانونی) سرپرست سازمان از میان اعضای هیات مدیره (بدون دریافت حقوق و مزایا بابت سرپرستی) و یا خارج از اعضا از میان افراد واجد شرایط اسلام، تخصص، وثاقت و امانت توسط رئیس جمهور برای حداکثر یک دوره چهار ماهه انتخاب خواهد شد. سرپرست منتخب در دوره تصدی دارای کلیه وظایف و اختیارات مدیرعامل و رئیس هیات مدیره سازمان خواهد بود.
ماده 19 - رئیس هیات مدیره و مدیرعامل در اجرای مصوبات و تصمیمات هیات مدیره دارای همه گونه حقوق، اختیارات و اعتبارات بوده و نمایندگی سازمان را در مقابل اشخاص ثالث دارد. سایر وظایف و اختیارات وی به شرح زیر است:
الف - کلیه مکاتبات عادی و جاری سازمان با امضای رئیس هیات مدیره و مدیرعامل معتبر میباشد،
ب - عزل و نصب کارکنان سازمان،
ج - تعیین حقوق و مزایا، ارتقاء و اعطای پاداش و اضافه حقوق کارکنان و اخذ تصمیم درباره کلیه امور استخدامی کارکنان طبق آییننامه های مربوط،
د - دریافت مطالبات و پرداخت بدهیها و افتتاح حساب ریالی و ارزی در بانکهای داخلی و خارجی با امضای مجاز سازمان،
ه- - صدور مجوز برای انجام هر نوع فعالیت اقتصادی مجاز در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی کیش،
و - صدور روادید برای اتباع خارجی به موجب آییننامه های مربوط.،
ز - تعیین متصدی برای انواع مشاغل که در محدوده منطقه آزاد تجاری - صنعتی متصدی مستقیم ندارد،
ح - رئیس هیات مدیره و مدیرعامل میتواند برخی از اختیارات خود را به اعضای هیات مدیره و یا کارکنان سازمان به تشخیص و مسئولیت خود واگذار نماید،
ط - رئیس هیات مدیره و مدیرعامل مسئول حسن اجرای کلیه امور منطقه آزاد تجاری - صنعتی کیش و حفظ حقوق و منافع و اموال سازمان میباشد.
ی (الحاقی 1400/02/19)-کلیه حقوق و اختیارات در خصوص اقامه و دفاع از هرگونه دعوی اعم از حقوقی و کیفری یا تسلیم به دعوی یا انصراف از آن با داشتن تمام اختیارات راجع به امر دادرسی نزد محاکم قضایی و شبه قضایی و اداری و دوایر ثبتی، حق تعیین وکیل و حق توکیل به غیر و یا معرفی نماینده حقوقی و اعطای مهلت برای پرداخت محکوم به و ارجاع دعوی به داوری و تعیین داور و صلح و سازش با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
بازرس یا بازرسان قانونی
ماده 20 - مجمع عمومی یک بازرس اصلی و یک بازرس علی البدل را از میان اشخاص حقیقی و یا حقوقی ذیصلاح برای مدت یک سال انتخاب می نماید. انتخاب مجدد آنان به این سمت بلامانع است و تا زمانی که تجدید انتخاب به عمل نیامده بازرس سابق به خدمت خود ادامه خواهد داد.
در صورت فوت و یا استعفا و یا برکناری از خدمت بازرس اصلی، بازرس علی البدل وظایف وی را عهده دار خواهد شد.
ماده 21 - بازرس قانونی میتواند هرگونه رسیدگی و بازرسی را در حدود اختیارات قانونی و وظایف محوله انجام داده و به کلیه دفاتر و پرونده ها و قراردادهای سازمان مراجع نموده و اسناد و مدارک مربوط به سازمان را مورد رسیدگی قرار دهد اهم وظایف و اختیارات بازرس به شرح زیر است:
الف - تطبیق عملیات سازمان با بودجه مصوب،
ب - رسیدگی به صورتهای مالی سازمان و تصدیق و مطابقت آنها با دفاتر سازمان و تهیه گزارش و اظهار نظر در مورد عملیات سازمان برای تقدیم به مجمع عمومی. گزارش مزبور حداقل 20 روز قبل از جلسه مجمع عمومی به رئیس هیات مدیره و مدیرعامل تسلیم میشود،
ج - اظهار نظر در مورد صحت و سقم گزارش هیات مدیره به مجمع عمومی،
د - اجرای وظایف بازرس که طبق مقررات این اساسنامه تعیین شده نباید به هیچ وجه مانع جریان عادی کار سازمان گردد.
فصل چهارم : صورتهای مالی
ماده 22 - سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هر سال شروع، و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می یابد. کلیه دفاتر سازمان به تاریخ روز آخر سال مالی بسته میشود. صورتهای مالی سازمان و گزارش هیات مدیره باید تا 40 روز قبل از تاریخ تشکیل مجمع عمومی در اختیار بازرس قانونی گذاشته شود.
ماده 23 - کلیه اسناد و اوراق تعهدآور سازمان همچنین کلیه چکها، بروات، سفته ها همواره با امضای متفق رئیس هیات مدیره و مدیرعامل و یا نماینده او و یک نفر به انتخاب هیات مدیره همراه با مهر سازمان معتبر میباشد.
ماده 24 - تعداد و انواع دفاتر قانونی طبق مقررات قانون تجارت از طرف هیات مدیره تعیین می گردند.
ماده 25 - حسابهای سازمان طبق اصول صحیح و متداول حسابداری و بر اساس موازین قانون تجارت تنظیم و نگهداری میشود.
ماده 26 - نسبت به اموری که در این اساسنامه، قانون نحوه اداره مناطق آزاد، مصوبات مجمع عمومی و آییننامه اجرایی مربوط، مقرراتی منظور نشده باشد، قانون تجارت حاکمیت دارد.
این اساسنامه به موجب نامه شماره 6559 مورخ 1373/4/15 شورای محترم نگهبان به تایید شورای یاد شده رسیده است.
این اساسنامه در تاریخ 1373/4/22 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی