شورای اقتصاد در جلسه مورخ 1398/03/13 درخواست شماره 928 - 2 /20 مورخ 1397/12/11 وزارت نفت در خصوص اصلاح مصوبه های شماره 157156 مورخ 1393/12/10، شماره 28844 مورخ 1394/10/5 و شماره 781997 مورخ 1395/7/19 شورای اقتصاد موضوع طرح برق دار کردن تلمبه ها و چاه های آب کشاورزی را به استناد ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آییننامه اجرایی آن به شماره 67573 /ت 52099 ه- مورخ 1394/5/27 بررسی و طرح مذکور را به شرح ذیل اصلاح و تصویب کرد:
1 - ملاک محاسبه صرفه جویی سوخت مایع در طرح، بر اساس روش های اجرایی مندرج در جدول شماره (1)، میزان نفت گاز مصرفی هر چاه کشاورزی بر پایه پروانه بهره برداری و میزان برداشت مجاز آن و مصرف انرژی چاه حسب مورد خواهد بود. معیار پرداخت برای هر لیتر صرفه جویی نفت گاز، بر اساس قیمت نفت گاز صرفه جویی شده اعلامی توسط وزارت نفت در زمان بازپرداخت، طبق ارقام مندرج در جدول شماره (1) یا معادل ریالی آن به نرخ سامانه نیما در زمان تایید کاربرگ صرفه جویی توسط شرکت بهینه سازی مصرف سوخت خواهد بود.
2 - سقف تعهدات دولت برابر 650 /1 میلیون دلار یا معادل ریالی آن به نرخ سامانه نیما در زمان تایید کاربرگ صرفه جویی توسط شرکت بهینه سازی مصرف سوخت برای برق رسانی 100 هزار حلقه چاه آب کشاورزی یا موتور پمپ دیزلی با لحاظ بند (2) مصوبه شماره 39903 مورخ 1398/2/3 شورای عالی انرژی خواهد بود. وزارت نفت به ترتیب مذکور در این مصوبه به هر شخص حقوقی که چاه آب کشاورزی یا موتور پمپ دیزلی را برقی نماید، طی 8 سال مبالغ مقرر در بند (1) را پرداخت می نماید.
3 - زمانبندی انجام سرمایه گذاری و بازپرداخت طرح مذکور بر اساس جدول شماره (2) صورت میگیرد. انتقال زمان های بازپرداخت به دلایل عملیاتی از هر سال به سال های بعد مشروط به آنکه از سال 1410 فراتر نرود بلامانع است.
4 - شرکت های دولتی از جمله شرکت توانیر در شرایط برابر با بخش غیردولتی میتوانند متقاضی اجرای طرح برق دار کردن چاه های آب کشاورزی از طریق سرمایه گذاران عامل صرفه جویی شوند که در این صورت شرکت "متقاضی" مستقیما با عاملین "صرفه جویی" قرارداد منعقد نموده و تعهدات موضوع این مصوبه از طریق متقاضیان به عاملین صرفه جویی پرداخت خواهد شد. در صورت عدم وجود متقاضی و انعقاد قرارداد بین شرکت بهینه سازی مصرف سوخت و سرمایه گذاران عامل صرفه جویی، تعهدات این مصوبه به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی پرداخت میگردد.
5 - زمانبندی سرمایه گذاری جهت اجرای طرح از زمان تصویب تا پایان سال 1402 و مدت زمان بازپرداخت ها تا پایان سال 1410 خواهد بود.
6 - مجریان طرح موظف به رعایت استانداردهای مورد تایید وزارت نفت و وزارت نیرو برای تجهیزات به کار گرفته شده میباشند. همچنین لازم است کنتور هوشمند برای هر چاه برق دار شده نصب گردد.
7 - وزارت نیرو با هماهنگی وزارت جهاد کشاورزی به منظور مدیریت منابع آب کشور با اولویت مناطق بحرانی و مرزی، چاه های متقاضی و مناطق مربوط به آن را برای اجرای طرح به وزارت نفت اعلام می نماید.
8 - به توجه به بازدهی بهتر الکتروپمپ شناور، حجم برداشت آب چاه های کشاورزی برق دار شده نبایستی نسبت به قبل از برق دار شدن افزایش یابد.
9 - فقط برای چاه های آب کشاورزی که به شبکه برق متصل میشوند، طرح سرمایه گذار عامل صرفه جویی به لحاظ فنی باید به تایید شرکت توانیر برسد. نگهداری و بهره برداری از شبکه برق ایجاد شده تا قبل از کنتور هوشمند برای چاه های مذکور بر عهده شرکت های توزیع برق است.
10 - نظارت وزارت نفت و شرکت های تابعه در تمامی مراحل واگذاری، اجرا و صرفه جویی با استفاده از سامانه جامع انجام پذیرد. در صورت اختلال در سامانه جامع تا زمان رفع اختلال، اقدامات فوق با استفاده از نرم افزارهای مورد تایید شرکت بهینه سازی مصرف سوخت در راستای رویه های موجود در سامانه جامع انجام می پذیرد.
11 - تعهدات موضوع این مصوبه، با تایید شرکت توانیر به عنوان نماینده وزارت نیرو (در موارد متصل به شبکه) و نیز تایید شرکت بهینه سازی مصرف سوخت به عنوان نماینده وزارت نفت، در سررسید توسط شرکت ملی نفت ایران از طریق شرکت بهینه سازی مصرف سوخت، از محل درآمد ناشی از صادرات سوخت صرفه جویی شده در سقف مقرر در بند (2) این مصوبه پس از تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور به حساب سرمایه گذاران عامل صرفه جویی / متقاضیان طرح پرداخت خواهد شد. شرکت ملی نفت ایران همزمان مبالغ پرداختی را به حساب بدهکار دولت (خزانه داری کل کشور) منظور و بر این اساس با خزانه تسویه حساب می نماید.
12 - متن نمونه قرارداد بین سرمایه گذاران عامل صرفه جویی با شرکت بهینه سازی مصرف سوخت، برای اجرای طرح های موضوع این مصوبه، باید به تایید وزارت نفت برسد. در صورت انعقاد قرارداد بین شرکت بهینه سازی مصرف سوخت با شرکت های دولتی از جمله توانیر به عنوان "متقاضی"، شرکت های متقاضی مسئول انعقاد قرارداد با سرمایه گذاران عامل صرفه جویی میباشند. در این صورت صرفا متن نمونه قرارداد بین شرکت بهینه سازی مصرف سوخت و متقاضی بایستی به تایید وزارت نفت برسد.
13 - وزارت نفت و وزارت نیرو موظف اند گزارش عملکرد طرح را در مقاطع شش ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نمایند.
14 - در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی (مصوب 1398/3/12 مجلس شورای اسلامی) و تکالیف زیست محیطی الزامی است.
15 - صرفاً سرمایه گذاران عامل صرفه جویی که از روش های (1 و 2) جدول شماره (1) این مصوبه استفاده می کنند مجاز به استفاده از یارانه سود تسهیلات مصوب دستورالعمل اجرایی شماره 78676 ت 51058 مورخ 1393/7/12 تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 و یا تسهیلات متناظر در سال های بعد میباشند.
16 - در صورت انجام فرهنگ سازی اطلاع رسانی، آموزش و پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) توسط شرکت بهینه سازی مصرف سوخت، هزینه های عمومی مربوطه از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین میگردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح به عهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی است که در سرمایه گذاری محاسبه و به صورت دلار یا معادل ریالی آن به نرخ سامانه نیما پرداخت میشود.
17 - روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را بر اساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند.
18 - شرکت ملی نفت ایران میتواند تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح به عمل آورد.
19 - بر اساس ماده (2) آییننامه اجرایی ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت های تابعه وزارت نفت تضمین میگردد.
20 - به منظور کاهش خطر پذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش بینی می کند و از محل صرفه جویی قابل باز پرداخت است.
21 - بازپرداخت سرمایه گذاری در طرح های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت میگردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (14) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود.
22 - در صورتی که شرکت های دولتی از جمله توانیر متقاضی اجرای طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب کشاورزی گردند، مسئولیت نظارت بر اجرای کامل طرح به عهده متقاضی بوده و پرداخت ها نیز از طریق متقاضی به سرمایه گذار عامل صرفه جویی انجام خواهد پذیرفت.
23 - سازمان برنامه و بودجه کشور با هماهنگی وزارت نفت و وزارت نیرو شیوه ای را طراحی کند تا از آن طریق تمهیدات لازم برای انجام کار در نظر گرفته شود.
24 - این مصوبه از زمان ابلاغ، جایگزین مصوبات شماره 157156 مورخ 1393/12/10، شماره 28844 مورخ 1394/10/05 و شماره 781997 مورخ 1395/07/19 شورای اقتصاد میگردد.
جدول شماره (1) اقدامات، معیار بازپرداخت و مدت زمان بازپرداخت طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب کشاورزی
| ردیف | اقدامات | معیار بازپرداخت * | مدت زمان بازپرداخت |
| 1 | استفاده از سلول های خورشیدی برای چاه های با اولویت فاصله بیش از یک کیلومتر از شبکه اصلی برق | 46 سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده | 96 ماه |
| 2 | استفاده از توربین بادی برای چاه های با اولویت فاصله بیش از یک کیلومتر از شبکه اصلی برق | 46 سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده | 96 ماه |
| 3 | استفاده از شبکه برق | 19 سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده | 96 ماه |
| 4 | استفاده از ژنراتور گازی در فواصل مناسب از شبکه گاز | 32 سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده | 96 ماه |
جدول شماره (2) برآورد سرمایه گذاری و سقف بازپرداخت و تعهدات دولت در طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب کشاورزی (واحد: دلار)
| سال | میزان سرمایه گذاری | سقف بازپرداخت به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرح (در صورت تحقق صرفه جویی) |
| 1397 | 2/000/000 | - |
| 1398 | 329/600/000 | 000 /250 |
| 1399 | 329/600/000 | 41/450/000 |
| 1400 | 329/600/000 | 82/650/000 |
| 1401 | 329/600/000 | 123/850/000 |
| 1402 | 329/600/000 | 165/050/000 |
| 1403 | - | 206/250/000 |
| 1404 | - | 206/250/000 |
| 1405 | - | 206/250/000 |
| 1406 | - | 206/000/000 |
| 1407 | - | 164/800/000 |
| 1408 | - | 123/600/000 |
| 1409 | - | 82/400/000 |
| 1410 | - | 41/200/000 |
| جمع | 650/000/000 /1 | 650/000/000 /1 |
محمدباقر نوبخت