قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی [قانون تاسیس و اداره مدارس، مراکز آموزشی و مراکز پرورشی غیردولتی]

مقدمه - تعریف

ماده 1- مدارس غیرانتفاعی مدارسی است که از طریق مشارکت مردم، مطابق اهداف و ضوابط و برنامه ها و دستورالعملهای عمومی وزارت آموزش و پرورش تحت نظارت آن وزارتخانه تاسیس و اداره میشود.

ماده 1- به منظور توسعه مشارکت مردم در آموزش و پرورش و حمایت از سرمایه گذاری در ایجاد و اداره مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیردولتی، «سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی» وابسته به وزارت آموزش و پرورش تاسیس می‌گردد. کلیه نیروها، امکانات واعتبارات معاونت توسعه مشارکتهای مردمی وزارت آموزش و پرورش به «سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی» منتقل می‌شود. رئیس این سازمان «معاون امور مدارس غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی» وزارت آموزش و پرورش است.

تبصره(منسوخ 1387/05/06)- اساسنامه سازمان ظرف سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب هیات وزیران می‌رسد.

مبحث اول (منسوخ 1387/05/06)- تاسیس و اداره مدارس غیر انتفاعی

ماده 2- مدرسه، مرکز پرورشی و مرکز آموزشی غیردولتی طبق تعاریف ذیل توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی و یا مشارکت ایشان با دولت مطابق اهداف و ضوابط و دستورالعملهای عمومی وزارت آموزش و پرورش در داخل یا خارج از کشور تحت نظارت وزارت مذکور بر اساس این قانون تاسیس و اداره می‌شود.
مدرسه: واحد آموزشی و پرورشی است که آموزشهای رسمی را مطابق دوره های تحصیلی(پیش دبستانی، ابتدائی، راهنمایی تحصیلی، متوسطه و پیش دانشگاهی) ارائه می نماید.
مرکز پرورشی: مرکزی است که در زمینه امور پرورشی و تربیت بدنی فعالیت می نماید. از قبیل کانون فرهنگی، تربیتی و ورزشی، اردوگاه دانش آموزی و مرکز مشاوره.
مرکز آموزشی: مرکزی است که به منظور افزایش توان علمی و تخصصی و یا کسب مهارتهای فنی و حرفه ای بدون ارائه مدرک تحصیلی رسمی فعالیت می نماید. از قبیل آموزشگاه علمی آزاد، آموزشگاه زبان خارجی، آموزشگاه فنی- حرفه ای و کار و دانش.

ماده 2- موسس یا موسسان مدارس غیرانتفاعی فرد یا افراد حقیقی و نیز شخص یا اشخاص حقوقی هستند که بر طبق مفاد این قانون اقدام به تاسیس واحد آموزشی می نمایند.

ماده 3- موسس یا موسسان باید واجد شرایط زیر باشند:
الف- اسلام و عمل به احکام اسلامی و حسن شهرت.
ب - التزام عملی به ولایت فقیه و قانون اساسی.
ج - تابعیت جمهوری اسلامی ایران.
د- عدم وابستگی به رژیم گذشته و عدم وابستگی به گروهکهای منحرف یا منحرف و غیر قانونی مانند منافقین.
ه- تاهل و حداقل 30 سال سن.
و- سابقه آموزشی یا فرهنگی
ز- حداقل مدرک دیپلم یا معادل (حوزه‌ای) آن.

تبصره 1- در صورتی که موسس یا موسسان از اشخاص حقوقی باشند فرد یا افرادی که به عنوان نماینده یا نمایندگان موسس یا موسسان معرفی میشوند باید دارای شرایط مندرج در این ماده باشند.

تبصره 2 - مرجع تحقیق و رسیدگی و اعلام صلاحیت موسس یا موسسان شورای نظارت مذکور در ماده 15 این قانون میباشد.

تبصره 3- موسسان مدارس اقلیتهای دینی شناخته شده موضوع این قانون توسط مراجع رسمی مذهبی آنان که تابع و مقیم کشور هستند یا نمایندگان مورد تایید ایشان باشند به وزارت آموزش و پرورش معرفی میشوند.

ماده 4- وظایف موسس یا موسسان به قرار زیر میباشد:
الف - اخذ مجوز رسمی از وزارت آموزش و پرورش جهت تاسیس واحد یا واحدهای آموزشی در مقاطع مختلف تحصیلی (کودکستان، دبستان، مدرسه راهنمائی، دبیرستان و آموزشگاههای آمادگی کنکور و کلاسهای تقویتی).
ب - تضمین منابع مالی لازم جهت تامین هزینه های واحد آموزشی حداقل به مدت یک سال.
ج - پیش بینی و تهیه فضای آموزشی مناسب و تجهیزات و امکانات آموزشی و تربیتی مورد نیاز واحد آموزشی طبق ضوابط وزارت آموزش و پرورش. فضای آموزشی اینگونه مدارس همانند مدارس دولتی موجود در منطقه است مگر آنکه برای موسسین امکان استفاده از فضای بیشتر باشد.
د - تنظیم بودجه و اداره امور مالی مدرسه.
ه- - پیشنهاد سه نفر واجد شرایط به آموزش و پرورش جهت صدور حکم مدیریت واحد آموزشی به نام یکی از آنها.

ماده 5 - مدیر واحد آموزشی باید دارای شرایط زیر باشد:
الف - اعتقاد و التزام عملی به مبانی و احکام اسلامی و ولایت فقیه و قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
ب - سلامت روانی و نداشتن نقص عضو به طوریکه مانع انجام وظیفه شود.
ج - عدم وابستگی به رژیم گذشته و گروهکهای منحرف غیرقانونی.
د - داشتن آشنائی با مسائل آموزشی.
ه- - تاهل برای مردان.
و - تابعیت جمهوری اسلامی ایران.
ز - داشتن حداقل 30 سال سن.

تبصره - مدیران مدارس غیرانتفاعی بر حسب دوره های تحصیلی واحد آموزشی باید حداقل دارای یکی از مدارک زیر یا معادل آنها باشند.
دبستان، دیپلم - راهنمائی، کاردانی (فوق دیپلم) - دبیرستان، کارشناسی (لیسانس).

ماده 6- مدیر مدارس غیرانتفاعی با توجه به شرایط مندرج در ماده 5 و بر اساس پیشنهاد موسس یا موسسان و حکم آموزش و پرورش منصوب میگردد. در صورتی که ظرف دو ماه از تاریخ پیشنهاد، حکم صادر نشود، شورای نظارت مذکور در ماده 15 در مورد فرد یا افراد پیشنهاد شده از طرف موسس و یا موسسان اتخاذ تصمیم خواهد نمود.
در صورت عزل مدیر از طرف شورای نظارت انتخاب مدیر جدید به رویه فوق انجام خواهد شد و تا تعیین مدیر جدید، اداره واحد آموزشی به تشخیص آموزش و پرورش با یکی از کارکنان آموزشی آن واحد خواهد بود.

تبصره- انتخاب مجدد مدیر قبلی بلامانع است.

ماده 7 - منابع مالی مدارس غیرانتفاعی عبارتند از:
الف - شهریه دریافتی از اولیاء دانش‌آموزان.
ب- کمکهای دریافتی از اولیاء دانش آموزان و افراد خیر و موسسات خیریه.

تبصره 1- وزارت آموزش و پرورش می‌تواند به مدارس غیرانتفاعی کمک نماید. میزان و موارد کمکهای مذکور در آییننامه خاصی که به تصویب هیات وزیران میرسد مشخص خواهد شد.

تبصره 2- میزان شهریه قابل دریافت با توجه به سطح آموزشی و همچنین هزینه های سال قبل، هر سال به پیشنهاد موسس یا موسسان و تایید آموزش و پرورش تعیین خواهد شد.

تبصره 3- شهریه و کمکهای دریافتی از افراد خیر یا آموزش و پرورش تحت نظر شورائی مرکب از افراد ذیل هزینه خواهد شد:
1- نماینده موسس یا موسسان
2- نماینده معلمان واحد آموزشی
3- دو نفر نماینده انجمن اولیاء و مربیان واحد آموزشی
4- مدیر واحد آموزشی.

تبصره 4- موسس یا موسسان موظف اند سالیانه ترازنامه مالی را جهت اطلاع اولیاء دانش‌آموزان منتشر نمایند.

ماده 8 - ماموریت مستخدمین وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و سازمانهای وابسته به دولت و موسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است و نهادهای انقلاب اسلامی به مدارس غیرانتفاعی بنا به تقاضای این مدارس موافقت دستگاه ذیربط امکان پذیر است.

تبصره - حقوق و مزایای اینگونه ماموران بر حسب توافق موسسه ذیربط با مدارس غیرانتفاعی قابل پرداخت خواهد بود. سابقه خدمت اینگونه ماموران در مدارس غیرانتفاعی از لحاظ گروه، رتبه، پایه یا درجه با هر عناوین مشابه دیگر و بازنشستگی و وظیفه جزو سوابق خدمت دولتی آنان طبق مقررات منظور و محسوب خواهد شد. مکاتبات مربوط از طریق آموزش و پرورش انجام خواهد شد.

مبحث دوم (منسوخ 1387/05/06)- برنامه‌های آموزشی و تربیتی و نظارت بر امور مدارس غیرانتفاعی

ماده 3- برای نظارت بر اجراء این قانون شوراهای مرکزی و استانی و عنداللزوم شهرستانی و منطقه ای نظارت بر مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیر دولتی تشکیل می‌گردد.

ماده 9 - برنامه‌های آموزشی و تربیتی، کتب درسی و امتحانات مدارس غیرانتفاعی طبق قوانین و مقررات و دستورالعملهای عمومی وزارت آموزش و پرورش خواهد بود.

ماده 10 - مربیان امور تربیتی واحد آموزشی طبق آییننامه اجرایی این قانون توسط موسس یا موسسان به آموزش و پرورش معرفی و پس از تایید مشغول به کار میشوند.

ماده 11- کادر آموزشی و اداری مورد نیاز بر اساس ضوابط علمی و گزینشی که در وزارت آموزش و پرورش مجری است به پیشنهاد مدیر واحد آموزشی و تایید موسس یا موسسان انتخاب خواهند شد.

ماده 12- آییننامه استقرار مدارس غیر انتفاعی در مناطق و محلات مختلف ظرف سه ماه با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب هیات وزیران میرسد.

ماده 13- همه ساله حداقل پنجاه درصد از کل ظرفیت پذیرش مدارس غیرانتفاعی به دانش‌آموزان محل اختصاص مییابد.

تبصره 1 - به ازای کمکهای دریافتی از دولت یا افراد خیر و موسسات خیریه، مدارس غیرانتفاعی موظفند از دانش آموزانی که امکان پرداخت شهریه را ندارند ثبت نام به عمل آورند.

تبصره 2- خانواده‌های شهداء، اسرا، مفقودالاثرها و جانبازان و افراد بی‌سرپرست در اولویت میباشند.

ماده 14 - کلیه درآمدها و هزینه های این مدارس در دفاتر رسمی ثبت میشود و عنداللزوم مورد بازرسی آموزش و پرورش قرار می‌گیرد. تراز سالانه این مدارس همه ساله توسط مدیر واحد آموزشی تنظیم و پس از تایید شورای مذکور در تبصره 3 ماده 7 جهت رسیدگی به وزارت آموزش و پرورش و وزارت امور اقتصادی و دارائی ارائه میگردد.

ماده 15 - برای نظارت بر اجرای این قانون، شورائی در وزارت آموزش و پرورش به ریاست وزیر آموزش و پرورش با ترکیب زیر تشکیل میشود:
1 - وزیر آموزش و پرورش و در غیاب وی معاون وزیر که مسئولیت امور مدارس غیرانتفاعی را به عهده دارد.
2- یکنفر به انتخاب نخست وزیر.
3 - یکنفر به انتخاب شورای عالی انقلاب فرهنگی.
4 - یکنفر به انتخاب شورای عالی آموزش و پرورش.
5 - یکنفر به انتخاب انجمن اولیاء و مربیان مرکزی.

تبصره - شورای مذکور شوراهائی با ترکیب نمایندگان اعضاء شورای فوق الذکر در سطح استانها به ریاست مدیرکل آموزش و پرورش و در صورت لزوم بهمین ترتیب در سطح شهرستانها و مناطق با مسئولیت رئیس آموزش و پرورش تشکیل میدهد. در صورت اعتراض متقاضیان به تصمیمات این شوراها موضوع جهت رسیدگی به شورای بالاتر ارجاع میگردد.

ماده 16- شورای نظارت علاوه بر نظارت کلی و بازرسی و انجام دیگر وظایف مذکور در سایر مواد این قانون به شکایات مربوط به عدم صدور مجوز و تعیین میزان شهریه رسیدگی می نماید.

ماده 17 - در صورتی که موسس یا موسسان فاقد برخی از شرایط مذکور در ماده 3 شوند و یا در اجرای مقررات این قانون، با بی توجهی به تذکرات مسئولین آموزش و پرورش تخلفاتی در زمینه های آموزشی، تربیتی و اداری به طور مکرر مرتکب شوند، شورای نظارت می‌تواند پروانه و یا مجوز تاسیس اینگونه مدارس را لغو نماید. و تا پایان سال تحصیلی ادامه کار مدرسه به عهده آموزش و پرورش خواهد بود.

تبصره 1- در صورتی که موسس یا موسسان نسبت به رای صادره شورای نظارت اعتراض داشته باشند، میتوانند به دادگاه صالح شکایت کنند.

تبصره 2- در صورت انحلال، اموال باقیمانده مربوط به آموزش و پرورش صرفاً در امور آموزشی به مصرف خواهد رسید.

ماده 18 - بانکهای کشور موظف اند طبق قانون عملیات بانکی بدون ربا با معرفی وزارت آموزش و پرورش پنجاه درصد نیازهای مالی موسس یا موسسان مدارس غیرانتفاعی که فرهنگی و یا از مستخدمین دیگر دستگاههای دولتی و یا وابسته به دولت باشند جهت تهیه فضای آموزشی و تامین تجهیزات و امکانات به صورت وام قرض الحسنه تامین نماید.

ماده 19 - معلمان و کارکنان تمام وقت غیردولتی مدارس غیرانتفاعی براساس قانون تامین اجتماعی از بیمه بازنشستگی و خدمات درمانی بهره مند میگردند.

ماده 20- از تاریخ تصویب این قانون آییننامه اجرایی آن ظرف مدت سه ماه با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

ماده 21- با تصویب این قانون کلیه قوانین مغایر ملغی میگردد.

ماده 4(منسوخ 1387/05/06)- ترکیب شورای نظارت مرکزی از قرار زیر است: 1- وزیر آموزش و پرورش (رئیس شورا). 2- معاون وزیر و رئیس سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی (نایب رئیس شورا). 3- مسئول امور مدارس غیردولتی سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی (دبیر شورا). 4- مدیرکل حقوقی وزارت آموزش و پرورش. 5- یک نفر به انتخاب شورای عالی انقلاب فرهنگی. 6- یک نفر به انتخاب شورای عالی آموزش و پرورش. 7- یک نفر به انتخاب انجمن اولیاء و مربیان مرکزی. 8- دو نفر از موسسان مدارس غیردولتی به پیشنهاد رئیس سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی و تصویب سایر اعضاء شورای نظارت مرکزی

ماده 5(منسوخ 1387/05/06)- وظایف و اختیارات شورای نظارت مرکزی عبارت است از: 1- تهیه و تصویب دستور العملهای مورد نیاز جهت اجراء این قانون در چهارچوب سیاستها و مقررات وزارت آموزش و پرورش. 2- تایید صلاحیت متقاضیان تاسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی از طریق تحقیق و بررسی و استعلام از مراجع قانونی ذی ربط. 3- صدور مجوز تاسیس مدرسه یا مرکز غیر دولتی. 4- نظارت بر عملکرد مدارس و مراکز غیردولتی و شوراهای نظارت استان، شهرستان و منطقه. 5- تهیه و تدوین«الگوی تعیین شهریه مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیر دولتی». 6- تجدید نظر در آراء و تصمیمات شوراهای نظارت استان وفق این قانون. تبصره- کلیه مصوبات شورای نظارت مرکزی پس از تصویب وزیر آموزش وپرورش قابل اجراء است.

ماده 6(منسوخ 1387/05/06)- در سطح استانها به ریاست رئیس سازمان آموزش و پرورش استان و در صورت لزوم درسطح شهرستانها ومناطق به ریاست مدیر یا رئیس سازمان آموزش وپرورش شوراهایی با ترکیب نمایندگان شورای نظارت مرکزی تشکیل می‌شود. درصورت اعتراض متقاضیان به تصمیمات این شوراها، موضوع به شورای بالاتر ارجاع می‌گردد.

ماده 7(منسوخ 1387/05/06)- احکام اعضاء شورای نظارت استان توسط وزیر آموزش و پرورش و اعضاء شورای نظارت شهرستان و مناطق توسط رئیس سازمان آموزش و پرورش استان صادر می‌شود. اعضاء حقیقی شوراهای نظارت به مدت چهار سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است

ماده 8(منسوخ 1387/05/06)- موسسان مدرسه یا مرکز پرورشی یا مرکز آموزشی غیر دولتی باید واجد شرایط ذیل باشند: الف- تابعیت جمهوری اسلامی ایران ب- اعتقاد و التزام عملی به مبانی و احکام اسلام و برخورداری از حسن شهرت ج- التزام عملی به قانون اساسی و ولایت فقیه د- نداشتن وابستگی به رژیم گذشته یا گروههای منحرف و غیرقانونی ه-- نداشتن سوء پیشینه کیفری و- حداقل مدرک دیپلم یا معادل آن ز- حداقل سی سال سن

تبصره (منسوخ 1387/05/06)- در صورتی که موسس یا موسسان شخص یا اشخاص حقوقی باشند فردی یا افرادی که به عنوان نماینده ایشان معرفی می‌شوند باید دارای شرایط مندرج در این ماده باشند.

تبصره 2(منسوخ 1387/05/06)- موسسان مدارس اقلیتهای دینی شناخته شده موضوع این قانون توسط مراجع رسمی مذهبی آنان که تابع و مقیم کشور هستند یا نمایندگان مورد تایید ایشان باشند به وزارت آموزش و پرورش معرفی میشوند.این مدارس فقط مجاز به ثبت نام از دانش آموزان اقلیت های دینی هستند.

ماده 9(منسوخ 1387/05/06)- وظایف موسسان مدرسه یا مرکز پرورشی یا مرکز آموزشی غیر دولتی از قرار زیر است: الف- اخذ مجوز رسمی از وزارت آموزش و پرورش جهت تاسیس مدرسه یا مرکز. ب- تضمین منابع مالی لازم جهت تامین هزینه های مدرسه یا مرکز حداقل برای مدت یک سال. ج- تامین نیرو، فضا و امکانات مورد نیاز طبق ضوابط وزارت آموزش و پرورش. د- تنظیم بودجه و اداره امور مالی مدرسه یا مرکز. ه-- پیشنهاد دو نفر واجد شرایط مدیریت مدرسه یا مرکز به آموزش و پرورش.

تبصره(منسوخ 1387/05/06)- تنها مرجع صدور مجوز فعالیت آموزشگاه علمی آزاد و آموزشگاه زبان خارجی، جهت آموزش افراد زیر بیست سال و مرکز آموزش پیش دبستانی، جهت کودکان چهار و پنجساله، وزارت آموزش و پرورش است

ماده 10(منسوخ 1387/05/06)- بانک های کشور موظفند طبق قانون عملیات بانکی بدون ربا با معرفی وزارت آموزش و پرورش پنجاه درصد (50%) از نیاز مالی موسسان مدارس و مراکز پرورشی غیردولتی را - که از کارکنان آموزش و پرورش هستند- جهت تهیه فضای آموزشی و پرورشی و تامین تجهیزات و امکانات مورد نیاز به صورت وام قرض الحسنه و برای سایر اشخاص از دیگر منابع اعتبارات بانکی تامین نمایند.

ماده 11(منسوخ 1387/05/06)- دولت موظف است همه ساله یارانه مربوط به تسهیلات بانکی را برای خرید زمین، ساختمان و تعمیرات مدارس غیردولتی در حدود امکانات خود در لایحه بودجه سالانه کل کشور پیش بینی نماید

ماده 12(منسوخ 1387/05/06)- به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده می‌شود مطابق قوانین و مقررات، زمین و ساختان‌های مازاد بر نیاز خود را به صورت اجاره یا فروش به موسسان مدارس غیردولتی واگذار نماید. آیین نامه تعیین قیمت فروش، اجاره و نحوه و شرایط واگذاری ساختان‌ها و اراضی مذکور، ظرف سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون توسط وزارت آموزش و پرورش تهیه و به تصویب هیات وزیران می‌رسد.

تبصره (منسوخ 1387/05/06)- واگذاری زمین و ساختمان های مازاد بر نیاز آموزش و پرورش به موسسان مدارس غیردولتی در هر محل مشروط بر آن است که در دسترسی مردم به مدارس دولتی آن محل خللی وارد نشود.

ماده 13(منسوخ 1387/05/06)- به منظور حمایت از موسسان مدارس غیردولتی، به وزارت آموزش وپرورش اجازه داده می‌شود با مشارکت این موسسان «صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی» را ایجاد نماید. دولت موظف است همه ساله، علاوه بر کمک ها و تسهیلات مذکور در این قانون، حداقل معادل پنجاه درصد (50%) از قیمت تمام شده سرانه سالانه دانش آموزی در بخش دولتی را به ازاء کل دانش آموزان شاغل به تحصیل در مدارس غیردولتی به این صندوق کمک نماید. اساسنامه صندوق مذکور ظرف سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون توسط وزارت آموزش و پرورش تهیه و به تصویب هیات وزیران می‌رسد.

ماده 14(منسوخ 1387/05/06)- منابع مالی مدارس غیردولتی عبارت است از: الف- شهریه دریافتی از اولیاء دانش آموزان. ب- کمک های دریافتی از اولیاء دانش آموزان و افراد خیر و موسسات خیریه. ج- کمک های دریافتی از آموزش و پرورش

ماده 15(منسوخ 1387/05/06)- «الگوی تعیین شهریه مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیردولتی» با توجه به مقطع تحصیلی، سطح آموزشی و پرورشی، برنامه سال تحصیلی، فعالیتهای فوق برنامه، فضای فیزیکی و تجهیزات، و همچنین شرایط منطقه ای و نرخ تورم رسمی کشور - که از سوی بانک مرکزی اعلام می‌شود- توسط شورای نظارت مرکزی تهیه می‌گردد.این الگو پس از تصویب وزیر آموزش و پرورش قابل اعمال است.

ماده 16(منسوخ 1387/05/06)- موسسان یا نماینده حقوقی ایشان با توجه به «الگوی تعیین شهریه مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیر دولتی» میزان شهریه را برای بررسی و تصویب به شورایی مرکب از افراد زیر در آموزش و پرورش شهرستان، منطقه یا ناحیه پیشنهاد می کنند: مدیر یا رئیس آموزش و پرورش (رئیس شورا). دو نفر به انتخاب مدیر یا رئیس آموزش و پرورش. مسئول انجمن اولیاء و مربیان. یک نفر از موسسان مدارس و مراکز غیر دولتی به انتخاب ایشان.

تبصره(منسوخ 1387/05/06)- موسس می‌تواند اعتراض خود را نسبت به نرخ شهریه تعیین شده، برای بررسی و تصمیم گیری به سازمان آموزش و پرورش استان تقدیم نماید این تصمیم لازم است به تایید وزیرآموزش و پرورش برسد.

ماده 17(منسوخ 1387/05/06)- وجوه مربوط به شهریه مدرسه غیر دولتی با تشخیص موسسان یا نماینده حقوقی ایشان مطابق دستورالعملهای وزارت آموزش وپرورش هزینه می‌شود. سایر وجوه دریافتی (موضوع بندهای(ب) و(ج) ماده(16)) زیر نظر شورایی مرکب از نماینده موسسان، مدیر، دو نفر نماینده انجمن اولیاء و مربیان و نماینده معلمان مدرسه هزینه می‌گردد.

ماده 18(منسوخ 1387/05/06)- کلیه درآمدها و هزینه های مدارس و مراکز غیردولتی در دفاتر رسمی ثبت می‌شود و عنداللزوم مورد بازرسی آموزش و پرورش قرار می‌گیرد. تراز مالی این مدارس و مراکز همه ساله توسط مدیر مدرسه یا مرکز تنظیم و پس از تصویب موسسان جهت رسیدگی و تایید نهایی به اداره آموزش و پرورش و اداره امور اقتصادی و دارایی ارائه می‌گردد.

ماده 19(منسوخ 1387/05/06)- مدارس غیردولتی در برخورداری از تخفیفات، ترجیحات و کلیه معافیتهای مالیاتی و عوارض در حکم مدارس دولتی هستند.

ماده 20(منسوخ 1387/05/06)- به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده می‌شود طبق دستور العمل مصوب شورای عالی آموزش و پرورش سالانه معادل پنج درصد(5%) تا پانزده درصد(15%) از شهریه دریافتی توسط مراکز آموزشی غیردولتی را دریافت و به حساب درآمد عمومی کشور واریز نماید. معادل وجوه واریزی از این محل در اختیار «سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی» قرار می‌گیرد تا به منظور نظارت براین گونه مراکز و همچنین کیفیت بخشی به آموزش وپرورش غیردولتی هزینه گردد.

ماده 21(منسوخ 1387/05/06)- مدیر مدرسه، مرکز پرورشی یا آموزشی باید دارای شرایط ذیل باشد: الف- تابعیت جمهوری اسلامی ایران. ب- اعتقاد و التزام عملی به مبانی و احکام اسلام. ج- التزام عملی به قانون اساسی و ولایت فقیه. د - عدم وابستگی به رژیم گذشته یا گروهکهای منحرف و غیرقانونی. ه-- نداشتن سوء پیشینه کیفری. و- سلامت روانی و نداشتن نقص عضوی که مانع انجام وظیفه است. ز- تاهل برای مردان.

تبصره 1(منسوخ 1387/05/06)- حداقل میزان تحصیلات، سوابق تجربی و سایر شرایط لازم برای مدیر مدرسه غیردولتی همانند مدیر مدرسه دولتی است.

تبصره 2(منسوخ 1387/05/06)- مدیر مرکز پرورشی لازم است حداقل پنج سال سابقه آموزشی یا پرورشی داشته باشد.

ماده 22(منسوخ 1387/05/06)- مدیر مدرسه، مرکز پرورشی یا آموزشی غیردولتی بر اساس پیشنهاد موسس و تایید و حکم آموزش و پرورش منطقه یا شهرستان تعیین می‌گردد. انتخاب مجدد وی بلامانع است.

تبصره 1(منسوخ 1387/05/06)- در صورتی که ظرف دو ماه از تاریخ پیشنهاد، حکم مدیر صادر نشود، با درخواست موسس، آموزش و پرورش استان در مورد افراد پیشنهاد شده تصمیم می‌گیرد.

تبصره 2(منسوخ 1387/05/06)- چنانچه مدیر پیشنهادی، مستخدم رسمی آموزش و پرورش نباشد، تایید صلاحیت او توسط گزینش وزارت آموزش و پرورش الزامی است.

ماده 23(منسوخ 1387/05/06)- کارکنان مدارس و مراکز غیر دولتی اعم از نیروهای آموزشی، پرورشی، اداری و خدماتی هستند و به کارگیری آنها بر اساس ضوابط علمی و گزینشی آموزش و پرورش منوط به پیشنهاد مدیر و تایید موسسان یا نماینده حقوقی موسسان و اعلام نظر گزینش آموزش و پرورش است.

ماده 24(منسوخ 1387/05/06)- ماموریت مستخدمان وزارتخانه ها، موسسات دولتی، سازمانهای وابسته به دولت و موسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است و نهادهای انقلاب اسلامی به مدارس غیردولتی بنا به تقاضای این مدارس و موافقت دستگاه ذی ربط امکانپذیر است. حقوق و مزایای این دسته از افراد حسب توافق موسسه ذی ربط با مدرسه غیردولتی توسط این مدارس قابل پرداخت است. سابقه خدمت در مدارس غیردولتی از لحاظ گروه، رتبه، پایه یا درجه یا هر عنوان مشابه دیگر و بازنشستگی و وظیفه طبق مقررات جزء سوابق دولتی آنان منظور می‌گردد.

ماده 25(منسوخ 1387/05/06)- کارکنان تمام وقت فاقد پوشش بیمه ای مدارس و مراکز غیردولتی از مزایای«قانون تامین اجتماعی» و اصلاحات بعدی آن برخوردار می‌شوند. کارکنان پاره وقت فاقد پوشش بیمه ای نیز به نسبت ساعات انجام کار مشمول حمایت های مقرر در این ماده هستند.

تبصره 1(منسوخ 1387/05/06)- دولت می‌تواند از محل اعتبارات «صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی» بخشی از حق بیمه کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی را پرداخت نماید.

تبصره 2(منسوخ 1387/05/06)- شرایط تمام وقت یا پاره وقت بودن کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی در آیین نامه اجرایی این قانون مشخص می‌شود.

ماده 26(منسوخ 1387/05/06)- تعیین حقوق و مزایای کارکنان غیر رسمی مدارس غیر دولتی، مطابق آیین نامه ای است که توسط وزارت آموزش و پرورش تهیه و به تصویب مراجع قانونی ذی صلاح می‌رسد.

ماده 27(منسوخ 1387/05/06)- معلمان، مربیان و سایر کارکنان مدارس و مراکز غیردولتی موظفند دوره های آموزشی تکمیلی، بدو خدمت یا ضمن خدمت لازم را با اعلام وزارت آموزش و پرورش بگذرانند. هزینه این دوره ها توسط موسسان و افراد فوق الذکر حسب نظر آن وزارتخانه پرداخت می‌گردد.

تبصره(منسوخ 1387/05/06)- وزارت آموزش و پرورش می‌تواند برای ارتقاء سطح دانش کارکنان مدارس و مراکز غیر دولتی، با اولویت مناطق محروم، پرداخت تمام یا بخشی از هزینه برگزاری دوره های مذکور را بر عهده گیرد.

ماده 28(منسوخ 1387/05/06)- در صورت وجود داوطلب همه ساله حداقل بیست درصد (20%) از کل ظرفیت پذیرش مدارس غیردولتی به دانش آموزان آن محل اختصاص می یابد. همچنین مدارس و مراکز پرورشی و آموزشی غیردولتی موظفند به ازای کمکهای دریافتی از دولت، دانش آموزانی را که امکان پرداخت شهریه ندارند با معرفی آموزش و پرورش ثبت نام نمایند. در این مورد دانش آموزان خانواده ایثارگران (شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان دارای حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه) و افراد بی سرپرست در اولویت هستند.

تبصره(منسوخ 1387/05/06)- شرایط ثبت نام دانش آموزان مذکور در این ماده با پیشنهاد مدرسه یا مرکز و تایید آموزش و پرورش تعیین می‌گردد.

ماده 29(منسوخ 1387/05/06)- برنامه های آموزشی و پرورشی، کتب درسی و امتحانات مدارس غیردولتی و همچنین محتوای آموزشی، پرورشی و ورزشی مراکز غیر دولتی طبق قوانین و مقررات عمومی وزارت آموزش و پرورش و مراکز پرورشی و آموزشی است.

ماده 30(منسوخ 1387/05/06)- آیین نامه استقرار مدارس غیر دولتی در مناطق و محلات مختلف ظرف سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب هیات وزیران می‌رسد.

تبصره(منسوخ 1387/05/06)- موسس می‌تواند مکان واحد آموزشی را با موافقت شورای نظارت استان و رعایت «آیین نامه استقرار مدارس غیر دولتی» تغییر داده یا تبدیل به احسن نماید مشروط بر آن که مکان و ساختمان جدید از نظر قیمت و ضوابط و مقررات نوسازی هم سطح یا مرغوب تر از مکان و ساختمان قبلی باشد.

ماده 31(منسوخ 1387/05/06)- در صورت انحلال یا تعطیلی دائم مدرسه غیر دولتی وضعیت مدرسه به شرح زیر تعیین می‌گردد: الف- مدارسی که در زمین با کاربری آموزشی احداث می‌گردد، برای همیشه با کاربری آموزشی و با اولویت مدرسه استفاده می‌شود. ب- مدارسی که در زمین با کاربری غیر آموزشی و با استفاده از تسهیلات بانکی موضوع این قانون خریداری و یا احداث می‌گردد، پس از بازپرداخت تسهیلات و تسویه حساب با بانک عامل، متناسب با میزان تسهیلات دریافتی و آورده موسس به مدت پنج الی ده سال به عنوان مدرسه باقی می ماند. ج- مدارسی که در زمین با کاربری غیر آموزشی و بدون استفاده از تسهیلات بانکی خریداری و یا احداث می‌گردد، حداقل به مدت یک دوره تحصیلی به عنوان مدرسه باقی می ماند.

تبصره(منسوخ 1387/05/06)- در مورد بندهای(الف) و(ب) این ماده چنانچه به هر دلیلی موسس امکان ادامه فعالیت نداشته باشد، ملک مورد نظر به موسس واجد شرایط دیگر و یا آموزش و پرورش واگذار می‌گردد.

ماده 32(منسوخ 1387/05/06)- در صورت فوت موسس، ورثه قانونی او یا نماینده آنها با دارا بودن شرایط موسس می‌توانند فعالیت مدرسه را ادامه دهند و اگر فاقد شرایط بودند یا تمایلی به ادامه فعالیت نداشتند، باید پس از پایان سال تحصیلی نسبت به فروش، اجاره یا واگذاری آن با رعایت ماده (33) اقدام نمایند. در این صورت مدرسه تا پایان سال تحصیلی زیر نظر آموزش و پرورش به فعالیت خود ادامه می دهد.

ماده 33(منسوخ 1387/05/06)- کارکنان غیر رسمی مدارس و مراکز غیر دولتی در صورت ارتکاب تخلف اداری مشمول مقررات « قانون رسیدگی به تخلفات اداری» مصوب 1372/9/7 و اصلاحات بعدی هستند. مرجع صالح برای رسیدگی به تخلفات این دسته از کارکنان، «هیات های رسیدگی به تخلفات اداری» مستقر در ادارات آموزش و پرورش است. مجازاتهای اداری قابل اعمال در مورد کارکنان غیر رسمی مدارس و مراکز غیر دولتی- که جانشین مجازاتهای اداری مذکور در«قانون رسیدگی به تخلفات اداری» می‌شود- عبارت است از: الف- اخطار کتبی بدون درج در پرونده. ب- توبیخ همراه با درج در پرونده. ج- تنزل مقام یا محرومیت از انتصاب در پست های حساس و مدیریتی در سطح مدرسه یا مرکز. د- محرومیت از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی یک منطقه، شهرستان یا استان. ه-- محرومیت موقت از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی تا سه سال. و- محرومیت دائم از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی.

تبصره (منسوخ 1387/05/06)- آراء هیاتهای بدوی در موارد حکم به مجازات مذکور بندهای (ه-) یا (و) قابل تجدید نظر خواهی در هیاتهای تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری است.

ماده 34(منسوخ 1387/05/06)- مجازاتهای قابل اعمال در مورد مدارس و مراکز غیر دولتی در صورت تخلف از تکالیف مندرج در این قانون و سایر مقررات ابلاغ شده از طرف آموزش و پرورش عبارتند از:
الف - اخطار کتبی به مدیر یا موسس.
ب- توبیخ مدیر یا موسس همراه با درج در پرونده.
ج- عزل مدیر و محرومیت ازمدیریت در مدارس و مراکزغیردولتی از یک تا سه سال.
د - محرومیت دائم مدیر از مدیریت مدارس و مراکز غیردولتی.
ه-- تعطیلی موقت مدرسه یا مرکز از یک تا سه سال.
و- لغو مجوز تاسیس و تعطیلی دائم مدرسه یا مرکز
ز - محرومیت موقت موسس از تاسیس مدرسه یا مرکز غیر دولتی تا پنج سال.
ح- محرومیت دائم موسس از تاسیس مدرسه یا مرکز غیر دولتی.

تبصره 1(منسوخ 1387/05/06)- در صورت عزل مدیر مدرسه، انتخاب مدیر جدید به روش مذکور در ماده (23) انجام می‌شود و تا تعیین مدیر جدید اداره مدرسه حداکثر تا پایان سال تحصیلی بر عهده مدیر موقتی است که توسط آموزش و پرورش با اولویت کارکنان همان مدرسه مشخص می‌شود. در صورت عزل مدیر مرکز پرورشی یا آموزشی، نحوه اداره آن مرکز به تشخیص آموزش و پرورش استان است.

تبصره2 (منسوخ 1387/05/06)- در صورت تایید رای شورای نظارت استان مبنی بر تعطیلی مدرسه غیردولتی، اداره آن تا پایان سال تحصیلی بر عهده آموزش و پرورش‌است.

ماده 35(منسوخ 1387/05/06)- آراء شورای نظارت استان در موارد حکم به تعطیلی موقت یا دائم مدرسه یا مرکز و یا محرومیت موقت یا دائم موسس از تاسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی لازم است به تایید رئیس سازمان آموزش و پرورش برسد و آراء مذکور پس از ابلاغ ظرف بیست روز قابل تجدیدنظرخواهی در شورای نظارت مرکزی است. آراء شورای نظارت مرکزی در صورت تایید و ابلاغ وزیر آموزش و پرورش قطعی است. آراء شورای نظارت مرکزی درمورد تعطیلی دائم مدرسه یا مرکز غیردولتی یا محرومیت دائم موسس از تاسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ رای در مراجع قضایی ذی صلاح قابل شکایت است.

قانون فوق مشتمل بر بیست و یک ماده و پانزده تبصره در جلسه علنی روز پنجشنبه پنجم خردادماه یکهزار و سیصد و شصت و هفت مجلس شورای اسلامی تصویب و بند د ماده 3 آن که مورد ایراد شورای نگهبان بوده در جلسه مورخ 1367/7/19 مجمع تشخیص مصلحت نظام اسلامی به تصویب رسیده است.

رئیس مجلس شورای اسلامی - اکبر هاشمی

دریافت فایل پی‌دی‌اف