هیات وزیران در جلسه مورخ 5/1/1366 بنا به پیشنهاد و تایید وزارت آموزش و پرورش و وزارتین امور اقتصادی و دارائی و برنامه و بودجه، آییننامه اجرایینحوه مصرف اعتبار ردیف 128000 (نهضت سواد آموزی - کمک) موضوع ردیف 40 بند الف تبصره 15 قانون بودجه سال 1367 کل کشور را که طی نامهشماره 286 - 1 وزارت برنامه و بودجه ارائه شده بود به شرح زیر تصویب نمودند:
(اصلاحی 1367/02/21)ماده 1 (اصلاحی 1367/02/21)- اعتبار ردیف 128000 (نهضت سواد آموزی - کمک) قانون بودجه سال 1367 برای پرداخت هزینههای پرسنلی و اداری و سایر هزینههای مربوط بهنهضت سوادآموزی با رعایت مفاد «قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولتمستثنی هستند» و نیز بر اساس موافقتنامه منعقد با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف میباشد و صرفاً از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنی است.
ماده 2 - جدول اعتبارات مورد نیاز به طوریکه نمایانگر کلیه احتیاجات واقعی هزینههای مربوطه باشد به تفکیک مرکز و استانها توسط معاونت اداری، مالی باهماهنگی مدیریت برنامهریزی و آمار نهضت تهیه و پس از پیشنهاد شورای مرکزی و تصویب سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان به مراکز نهضت دراستانها ابلاغ خواهد شد.
ماده 3 - مسئولیت درخواست وجه و پرداخت هزینهها و تنظیم حسابها و حفظ اسناد و مدارک مالی و وجوه نقدینه و اوراق بهادار و نگاهداری حساب اموالنهضت به عهده مدیر امور مالی نهضت میباشد که با پیشنهاد معاونت اداری و مالی و حکم سرپرست نهضت منصوب میشود.
تبصره - مسئول امور مالی استان با پیشنهاد و حکم مسئول نهضت استان و تایید مدیر مالی نهضت و مسئول امور مالی شهرستان به پیشنهاد و حکم مسئولنهضت شهرستان و تایید مسئول امور مالی استان تعیین و منصوب میشوند و مسئولیتهای مندرج در این ماده در مورد ابوابجمعی خود را عهدهدار خواهندبود.
ماده 4 (اصلاحی 1367/02/21)- وجوه لازم برای انجام هزینههای موضوع این آییننامه بر حسب نیاز و در حدود اعتبارات تخصیص یافته ردیف 128000 قانون بودجه سال 1367 براساس دستور سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان و درخواست مدیر امور مالی نهضت که باید قبلا به وزارت امور اقتصادی و دارائی معرفی شده باشدتوسط خزانه به حساب بانکی نهضت نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران واریز خواهد شد.
استفاده از حساب مذکور با امضای سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان به اتفاق امضای مدیر مالی با مهر نهضت خواهد بود.
ماده 5 - تشخیص افتتاح حساب بانکی و معرفی امضاهای مجاز استانها و شهرستانها به عهده مسئول نهضت استان و تایید معاون اداری و مالی مرکز میباشد.
برداشت و استفاده از حسابهای بانکی در استانها و شهرستانها با امضای مسئولین دفاتر مربوطه یا مقام مجاز از طرف آنان به اتفاق مسئول امور مالی آنها به همراهمهر نهضت میباشد.
ماده 6 - پرداخت هزینههای دفاتر نهضت در استانها و شهرستانها از مرکز به صورت تنخواهگردان و با تشخیص سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان ازطریق مدیر مالی به حساب بانکی واحدهای مزبور انجام میگردد مشروط بر آن که میزان تنخواهگردان حداکثر از چهل درصد اعتبار ابلاغی تجاوز نکند وپرداختهای بعدی در حدود اعتبارات ابلاغی فقط در قبال اسناد هزینههای انجام شده مجاز خواهد بود.
ماده 7 - مسئولین تشخیص، تعهد و تسجیل و صدور حواله به عهده سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان خواهد بود.
ماده 8 - مسئولان امور مالی نهضت موظفند اسناد هزینههای انجام شده هر ماه مرکز استان و شهرستانهای تابعه را (به تدریج یا یکجا) پس از امضای خود ومسئول نهضت در دفاتر مربوطه همراه با اصل مدارک و فهرست خلاصه هزینهها حداکثر تا پایان ماه بعد به امور مالی نهضت در مرکز ارسال دارند تا پس از انجامرسیدگیهای لازم و تایید آنها و امضا فهرست خلاصه هزینههای واصله از استان و شهرستانها توسط سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان و امضایمدیر مالی به حساب هزینه قطعی منظور گردد.
تبصره - کلیه اسناد هزینههای انجام شده موضوع این آییننامه باید متضمن مدارک و مراتب مقرر در بند «ز» قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانوناز رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند بوده و از جمله متکی به مدارک زیر باشد:
الف - فاکتور خرید و رسید انبار.
ب - تایید لیست حقوق کادر اداری توسط کارگزینی و لیست کمک هزینه آموزشیاران توسط واحد آموزش و کارگزینی.
ج - امضا گیرنده وجه در لیست پرداخت حقوق یا کمک هزینه و دستمزد و یا گواهی بانک دایر به واریز وجه به حساب بانکی ذینفع.
د - در مورد قراردادها تایید تحویل کالا یا انجام خدمت موضوع قرارداد توسط مسئول دفتر مربوطه یا مقام مجاز از طرف او به همراه اصل قرارداد مربوطه.
ماده 9 - در استانها اتخاذ تصمیم در مورد خرید و خدمات حداکثر تا مبلغ دویست هزار ریال به عهده مسئول نهضت استان و در شهرستانها حداکثر تا مبلغیکصد هزار ریال به عهده مسئول نهضت شهرستان میباشد و در هر حال خریدها در موارد اضطراری که تامین آنها از قبل توسط دفتر مرکزی قابل پیشبینی نبودهو در حد رفع اضطرار صورت گیرد و خریدهای بیش از دویست هزار ریال احتیاج به کسب مجوز از دفتر مرکزی دارد.
ماده 10 - مدیر مالی در مرکز استان میتواند با تایید مسئول نهضت استان حداکثر تا مبلغ پانصد هزار ریال مجموعاً در اختیار حسابدار و مسئول تدارکات جهتهزینههای جزئی قرار دهد و پرداختهای بعدی فقط در قبال ارائه سند امکانپذیر میباشد. این مبلغ در شهرستان به تشخیص مسئول نهضت شهرستان حداکثردویست هزار ریال خواهد بود.
تبصره - حداکثر تنخواهگردان مذکور در این ماده در مراکز استانها پس از موافقت مدیر مالی دفتر مرکزی تا یک میلیون ریال و در شهرستانها پس از موافقت مدیرمالی استان تا چهارصد هزار ریال قابل افزایش میباشد.
ماده 11 - نحوه تنظیم و نگاهداری حسابهای موضوع این آییننامه تابع دستورالعمل امور مالی دفتر مرکزی میباشد که استانها و شهرستانها موظف به اجرای آنهستند.
ماده 12 - در اجرای قانون نحوه هزینه کردن اعتبار موضوع این آییننامه نهضت موظف است فهرست هزینهها و عملیات خود را همراه با گزارش توجیهی هرچهار ماه یکبار از طریق نخست وزیری به کمیسیون برنامه و بودجه و سایر کمیسیونهای مربوطه مجلس شورای اسلامی ارسال دارد.
ماده 13 - کلیه اموال یک تاسیساتی که از محل اعتبار موضوع این آییننامه خریداری یا ایجاد میشود اموال دولتی محسوب میگردد به استثنای اموالی که طبقاساسنامه نهضت به منظور تشویق و ترغیب جهت اهداء به افراد، خریداری میگردد.
ماده 14 - سرپرست نهضت موظف است به منظور حصول اطمینان از صحت و حسن جریان امور مالی، نظارت مستمر خویش را از طریق حسابرسی داخلیاعمال نماید.
ماده 15 - امین اموال و کالا فردی است ذیصلاح که با موافقت مدیر مالی و به حکم سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف او تعیین و مسئولیت حراست،تحویل و نگاهداری اموال، کالا، سپردهها، اوراق بهادار، وجوه نقدینه نهضت را کلا یا بعضاً به عهده میپذیرد و افرادی که از این به بعد به عنوان امین اموال و کالاانتخاب و به کار گمارده میشوند بایستی قبلا ضامن و یا وثیقه متناسبی در حدود مسئولیت مربوط در اختیار نهضت قرار دهند.
ماده 16 - کلیه وجوه استفاده نشده اعتبار موضوع این آییننامه در استانها و شهرستانها باید حداکثر تا 20 فروردین و در مرکز تا پایان فروردین ماه 1367 بهحساب خزانه واریز گردد.
میرحسین موسوی - نخستوزیر