شماره: 15922ه-/ب
تاریخ: 1390/3/11
280
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره 168119/ت43281ه- مورخ 1388/8/24، موضوع «واگذاری امتیاز تبلیغات گردشگری سلامت به کانون جهانگردی و اتومبیلرانی»، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده(10) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«1- الف: به موجب ماده(7) قانون ممنوعیت بکارگیری تجهیزات دریافت از ماهواره مصوّب 1373 «دستگاهها و سازمانهایی که برای انجام وظایف قانونی خویش لازم است از تجهیزات دریافت از ماهواره استفاده نمایند باید مجوز لازم را از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با هماهنگی وزارتخانههای اطلاعات و پست و تلگراف و تلفن کسب نماید».
ب: طبق تبصره ماده (10) همین قانون «نشر آگهیهای تبلیغاتی از طرق مختلف توسط مطبوعات، صدا و سیما یا تبلیغات شهری که متضمّن جواز استفاده از برنامههای ماهوارهای میباشد ممنوع است»، علیهذا، متن مصوّبه که به موجب آن «امتیاز تبلیغات گردشگری سلامت... در شبکههای مختلف ماهوارهای که با رعایت ضوابط و مقرّرات تعیینی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به کانون جهانگردی و اتومبیلرانی واگذار میشود» اولاً: از حیث تجویز استفاده از برنامههای ماهوارهای، ثانیاً: از این جهت که بدون تصریح به ضرورت اخذ مجوز از مراجع مذکور در ماده(7) قانون، ضوابط و مقرّرات تعیینی وزارت بهداشت را مبنای اقدام و فعالیت میداند، مغایر با قانون است.
2- علاوه بر بند «ج» ماده(45) قانون اجراء سیاستهای کلّی اصل چهل و چهارم(44) قانون اساسی مصوّب 1387 که «قائلشدن شرایط تبعیضآمیز در معامله با اشخاص مختلف در وضعیت یکسان» را به دلیل اخلال در رقابت ممنوع میداند، به موجب ماده(52) همین قانون «هرگونه کمک و اعطاء امتیاز دولتی... به یک یا چند بنگاه یا شرکت که موجب تسلط در بازار یا اخلال در رقابت شود ممنوع است» علیهذا، متن مصوّبه از حیث واگذاری امتیاز تبلیغات گردشگری سلامت به کانون جهانگردی و اتومبیلرانی با عنایت به ایجاد حقّ انحصار برای کانون مذکور و جلوگیری از تحقّق رقابت در امر تبلیغات، مغایر با قانون است».
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی