در اجرای بند (5) ماده (4) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ماده (42) آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیهای، منطقهای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، به استحضار میرساند، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1391/8/22 طرح جامع شهر ممقان را که در اجرای بند (2) از ماده (3) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن، توسط این وزارتخانه تهیه و در تاریخ 1390/12/4 در شورای برنامهریزی و توسعه استان آذربایجان شرقی به تصویب رسیده بود را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود:
1- مطالعات و پیشبینیهای جمعیتی شهر با در نظر گرفتن آمار سرشماری رسمی سال 1390 برای شهر ممقان اصلاح گردد. (با توجه به تفاوت ارقام جمعیت شهر براساس برآورد مشاور و نتایج سرشماری مذکور)
2- اراضی بالای شهرک ولیعصر در صورت ایجاد حقوق مکتسبه در داخل محدوده شهر تثبیت میگردد.
3- اراضی الحاقی به شهر در سمت غرب (نسبت به طرح هادی مصوب) صرفاً در حد مسکن مهر حفظ و مابقی اراضی مذکور از محدوده طرح جامع خارج و خط محدوده بر خط محدوده طرح هادی مصوب قبلی منطبق گردد.
4- اراضی زراعی واقع در جنوب غرب از محدوده شهر خارج و در حریم تثبیت گردد و خط محدوده در آن قسمت بر بافت کالبدی و کاربریهای پیشنهادی منطبق گردد. براین اساس کمربندی پیشنهادی واقع در ضلع غربی شهر در حریم شهر واقع میگردد.
5 - نقشه منطقهبندی حریم مطابق بند 8 مصوبه ضوابط جلوگیری از افزایش محدوده شهرها مصوب مورخ 1378/8/10 و بند 7 مصوبه تفویض اختیار شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص بررسی و تصویب طرحهای جامع شهرهای زیر صد هزار نفر به شورای برنامهریزی و توسعه استان مصوب 1386/5/15 شورای عالی شهرسازی و معماری و با رعایت مصوبه مورخ 1389/3/10 شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربریهای شهر و تعیین سرانه آن منطبق بر جداول و ضوابط و مقررات پیشنهادی طرح جامع تهیه و ارائه گردد و از پیشنهاد کاربریهای نامتناسب در پهنههای کشاورزی خودداری گردد. در این راستا پایانه مسافربری پیشنهادی در اراضی کشاورزی مجاورت بزرگراه تبریز جانمایی شود.
6 - اساس طرح جامع مطابق دستورالعمل تشخیص اساس طرح جامع شهر مصوب 1363/12/23 شورای عالی شهرسازی و معماری و آستانه مغایرتهای اساسی براساس تبصره یک ذیل ماده 44 آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیهای، منطقهای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران تهیه و ارائه گردد و از تخصیص موارد فراتر از مصوبه مذکور به عنوان اساس طرح خودداری گردد.
7- با توجه به تغییرات ذکر شده در بندهای فوقالذکر کلیه سطوح و سرانههای پیشنهادی بازنگری و اصلاح گردد.
8 - با توجه به بندهای فوقالذکر نقشه کاربری اراضی پیشنهادی مطابق اصلاحات مورد نظر ( به شرح بندهای یادشده) برابر نقشه پیوست تدقیق و ارائه شود.
مطابق این مصوبه آن دسته از اراضی که در خارج از محدوده و درون حریم شهر قرار دارند در صورت ایجاد حقوق مکتسبه (ناشی از تغییر کاربری و پروانههای ساختمانی صادره دارای مجوزهای قانونی از مراجع ذیصلاح استانی) تا زمان تصویب طرح در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، با همان عملکرد (کاربری) در حریم شهر تثبیت و ابقا میگردد.
این طرح براساس جمعیت پیشبینی شده برای شهر تا پایان دوره طرح (1400) معادل 17822 نفر در محدودهای به وسعت 6/352 هکتار شامل کاربریهای مورد نیاز ساکنان شهر (با تراکم ناخالص پیشنهادی 51 نفر در هکتار) و حریمی به مساحت 1901 هکتار تهیه و به تصویب شورای برنامهریزی و توسعه استان رسیده بود.
ضروری میداند از مشارکت موثر و ثمربخش کارگروه تخصصی امور زیربنائی و شهرسازی و شورای برنامهریزی و توسعه آن استان به ریاست جنابعالی در فرایند بررسی و تصویب طرح مذکور قدردانی نموده و امید است که با اجرای دقیق طرح لازمالاجرای یاد شده توسط شهرداری و سایر دستگاههای ذیربط در توسعه و عمران شهر، زمینه توسعه کالبدی موزون شهر و همچنین توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی آن و مآلاً آسایش و رفاه و سلامت محیط زیست شهروندان محترم شهر ممقان بیش از پیش فراهم گردد.
خواهشمند است دستور فرمایید مراتب به طرق مقتضی به اطلاع شورای محترم اسلامی شهر و شهردار محترم مربوطه و سایر مراجع ذیربط رسانیده شود.
همچنین دستور فرمائید اسناد و مدارک طرح در اجرای ماده 42 آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحها مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، پس از اعمال موارد فوقالذکر، در موعد مقرر (حداکثر 45 روز) تهیه و ارسال نمایند تا جهت اجرا ابلاغ گردد.
معاون وزیر و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - میرمحمد غراوی