هیات وزیران در جلسه مورخ 1389/01/15 بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و ارتباطات و فناوری اطلاعات و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آییننامه نحوه تاسیس و توسعه مناطق ویژه علم و فناوری کشور را به شرح زیر موافقت نمود:
ماده 1- به منظور تحقق اقتصاد دانایی محور به عنوان یکی از اهداف اصلی برنامه های توسعه کشور و در راستای دستیابی به اهداف ترسیم شده در سند چشم انداز و راهبردها و ضوابط آمایش سرزمین و زمینه سازی برای تجمیع و هم افزایی عناصر موثر در ایجاد یک جامعه دانایی محور، ارتقای بهره وری در سرمایه گذاری های لازم از طریق هم پیوندی عناصر موجود برای توسعه اقتصاد مبتنی بر دانایی، ارتقای جایگاه عناصر فعال در حوزه دانایی در اقتصاد ملی و تقویت پیوند آنها با عرصه اقتصاد بین المللی از طریق ایجاد شرایط هم افزایی و رقابتی، جذب و حفظ سرمایه های انسانی خلاق و شایسته و ایجاد اشتغال ارزش افزایش افزا و ایجاد تسهیلات حقوقی، اجرایی، ارتباطی و سرمایه گذاری و خدماتی برای شکل گیری خوشه های صنعتی خدماتی با فناوری برتر، مناطق ویژه علم و فناوری در استان های حایز شرایط و مستعد کشور تاسیس میشود.
ماده 2- مناطق ویژه علم و فناوری منظومه ای از امکانات علمی، صنعتی، تولیدی، آزمایشگاهی، تحقیقاتی، زیرساخت ها و محیط های ارتباطی، نهادها و موسسات، افراد و اطلاعات هستند که با تکیه بر خلاقیت ها و نوآوری ها در یک گستره جغرافیایی و بر اساس یک نظام مدون و هم پیوند با اهداف و راهکارهای معین هماهنگ شده و با جذب فرصت ها و سرمایه های علمی، اقتصادی، انسانی، ملی، منطقه ای و بین المللی و اشتراک منافع همه طرف های ذی نفع و هم افزایی بین سازمان ها، مراکز و موسسات حاضر در منطقه، سبب ارتقای فناوری و در نتیجه توسعه تولید، ثروت، رفاه ملی و ایجاد جامعه دانایی محور میشوند.
ماده 3- به منظور راهبری و مدیریت تاسیس و توسعه مناطق ویژه علم و فناوری، شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری در سطح ملی مسئولیت های کلان زیر را به عهده خواهد داشت:
ا - تصویب طرح های اجرایی مناطق مصوب، موضوع ماده (7) این آییننامه
2 - تصویب اساسنامه، ضوابط و مقررات عمومی ناظر بر مناطق ویژه علم و فناوری
3- تعیین مسئولیت های اجرایی وزارتخانه ها و دستگاه های اجرایی ذی ربط
4- پیشنهاد اعطای تسهیلات و معافیت های لازم به مراجع قانونی ذی ربط و ابلاغ مصوبات لازم برای تشکیل سازمان های عامل استقرار و توسعه مناطق مصوب.
5- پیشنهاد منابع مالی مورد نیاز توسعه مناطق مصوب.
تبصره - از نمایندگان سایر وزارتخانه ها، استانداران و دستگاه های اجرایی حسب مورد با حق رای برای شرکت در جلسه های شورا دعوت به عمل میآید.
4 - نظارت بر عملکرد سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه
1 - استاندار (رئیس)
2 - مدیر سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه ویژه علم و فناوری (دبیر)
3 - معاون برنامه ریزی استاندار
4 - معاون عمرانی استاندار
5 - دو نفر از مدیران و روسای سازمانها و شرکتهای دولتی استان با انتخاب استاندار
6 - دو نفر از روسا دانشگاهها و مراکز پژوهشی یا فناوری با انتخاب وزیر علوم، تحقیقات و فناوری
7 - یک نفر از مدیران پارکهای علم و فناوری استان با انتخاب وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.
8 - نماینده وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
9 - نماینده وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
10 - یک نفر از صاحب نظران در اقتصاد توسعه با انتخاب استاندار
11 - سه نفر از مدیران بخش تولید و خدمات از بخش غیردولتی با انتخاب استاندار
5 - تهیه گزارشهای نظارتی و ارایه آن به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
1 - هماهنگی و پیگیری اجرای طرحهای عملیاتی منطقه ویژه علم و فناوری در بین سازمانهای اجرای ذی ربط.
2 - پیشنهاد راهکارهای لازم به شورای برنامه ریزی و توسعه استان جهت تامین بخشی از منابع مالی مورد نیاز از محل منابع استانی.
3 - پیشنهاد تغییر کاربریهای اراضی داخل محدوده منطقه جهت تصویب در کمیسیون مشخص شده در قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها - مصوب 1385 -
4 - نظارت بر عملکرد سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه
5 - تهیه گزارش های نظارتی و ارایه آن به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
ماده 6 - سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه ویژه علم و فناوری وظیفه مطالعه تاسیس، مدیریت و توسعه منطقه ذی ربط را بر عهده خواهد داشت. نحوه تشکیل و شرح وظایف سازمان عامل، چگونگی مشارکت سرمایه گذاران حاضر در نظام اجرایی منطقه و ارتباط سازمان عامل با هیات اجرایی استانی در اساسنامه منطقه ویژه ذی ربط پیش بینی شده و به تصویب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری میرسد. سازمان یاد شده از لحاظ حقوقی، غیردولتی است.
ماده 7 - هیات اجرایی استانی مکلف است اقدامات لازم را برای تعیین محدوده، بسترسازی فیزیکی، سیاستگذاری و بسترسازی قانونی، برآورد اعتبارات مورد نیاز، پشتیبانی از موسسات و کسب و کارهای دانش بنیان، کسب منابع مالی مورد نیاز، تعیین ماموریتها و وظایف هر یک از عناصر تشکیل دهنده و فعال در منطقه، چگونگی شکل گیری و اداره سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه، مشخص و در قالب طرحی مدون برای تصویب به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ارایه نماید.
ماده 8 - به منظور پیاده سازی نمونه ای از مناطق ویژه علم و فناوری در کشور و کسب و تدوین تجربیات بومی، منطقه ویژه علم و فناوری در شهر اصفهان تاسیس میشود. راه اندازی سایر مناطق ویژه علم و فناوری در نقاط مستعد دیگر پس از انجام مطالعات آمایشی ملی ومطالعات بین المللی توسط شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری برای تصویب به هیات وزیران ارایه میشود.
ماده 9 (منسوخ 1389/10/05)- اعتبارات لازم برای ایجاد، توسعه و راهبری مناطق ویژه علم و فناوری و ارتقاء زیر ساختهای مورد نیاز و تقویت کسب و کارهای دانایی محور در این مناطق بر اساس مطالعات و برنامه های مصوب در شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری از محل منابع مصوب مربوط از جمله کمکهای حاصل ازمنابع استانی به پیشنهاد معاون برنامه ریزی استاندار و تصویب در شورای برنامه ریزی و توسعه استان، سرمایه گذاری از محل یک درصد (1 %) درآمد عملیاتی شرکتهای دولتی، کمکها و درآمدهای اختصاصی منطقه ویژه علم و فناوری، سرمایه گذاری بخش خصوصی داخلی و خارجی، تسهیلات و منابع اعتباری، منابع بودجه کل کشور تامین میشود.
ماده 10 - سازمان عامل استقرار و توسعه هر منطقه ویژه علم و فناوری موظف است گزارش عملکرد خود را در راستای تحقق وظایف تعیین شده، هر سه ماه یک بار به هیات اجرایی استان ارایه نماید. هیات اجرایی استان موظف است گزارشهای دریافتی را بررسی و بر مبنای آنها گزارشهای نظارتی خود را در زمینه چگونگی پیشرفت کار اجرایی و همچنین ارزیابی عملکرد منطقه ذی ربط تهیه نموده و هر شش ماه یک بار به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ارایه نماید.
ماده 11 - این تصمیم نامه جایگزین تصویب های شماره 26372 /ت33183ه- مورخ 1384/5/2، شماره 146765 /ت36630ه- مورخ 1385/11/11 و شماره 212822 /ت38722ک مورخ 1386/12/27 میشود.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور