کلاسه پرونده:227/71
شماره دادنامه:58
تاریخ رای: شنبه 12 تیر 1372
شاکی:آقای عباس شیرینبیان به وکالت از بنیاد علوی
موضوع:ابطال قسمتی از تصویبنامه هیات وزیران به شماره 7816 مورخ 26/4/1358 در رابطه با سازمان بهزیستی و آموزش کودکان و نوجوانان
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند: هیات محترم وزیران دولت موقع جمهوری اسلامی ایران برابر مصوبه شماره 7816 مورخ 26/4/58 سازمان بهزیستی و آموزش کودکان و نوجوانان را با تمامی اموال و داراییها و دیون و مطالبات و غیره به وزارت بهداری و بهزیستی (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی) منتقل و مالکیت آن را از بنیاد علوی منتزع نموده است.از آنجایی که طبق فرمان حضرت امام خمینی(ره) اموال مذکور از امور مربوط به دولت خروج موضوعی دارد و موضوع حکم تحت امر ولایت فقیه میباشد و با عنایت به اینکه شورای محترم نگهبان برابر نظریه شماره 1035 مورخ 1367/07/13 اعلام داشتهاند دولت و مجلس حق وضع قانون و تعیین تکلیف برای بنیاد را ندارند و وضع هرگونه مقرراتی میبایستی با اذن مقام معظم رهبری باشد، و با امعان نظر به اینکه مصوبه هیات محترم وزیران دولت وقت جمهوری اسلامی ایران به شماره 7816 مورخ 26/4/58 خارج از حدود اختیارات قانونی وضع و تصویب گردیده است، لذا به استناد ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری، درخواست رسیدگی و صدور حکم بر ابطال مصوبه مذکور در آن قسمت که مربوط به تعیین تکلیف نسبت به سازمان بهزیستی و آموزش کودکان و نوجوانان میگردد.اداره کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3679 - 1372/03/25 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 585/5/د مورخ 1372/03/02 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نموده است.در نامه اخیر آمده است تصویبنامه شماره 2564/7 مورخ 1358/05/01 هیات وزیران دولت موقت جمهوری اسلامی ایران به موجب لایحه قانونی واگذاری اختیارات و وظایف و اداره واحدهایی که تاکنون از طریق شورای انقلاب اسلامی ایران به وزارتخانهها و یا موسسات وابسته به دولت منتقل یا واگذار شده یا میشوند مصوب 1358/07/15 شورای انقلاب مورد تایید و تنفیذ شورای مذکور واقع شده و جنبه قانونی پیدا کرده است، علیهذا به نظر میرسد موضوع قابل رسیدگی و ابطال در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نمیباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محمدرضا عباسیفرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده واحده لایحه قانونی واگذاری اختیارات و وظایف و اداره واحدهایی که تاکنون از طریق شورای انقلاب اسلامی ایران به وزارتخانهها و یا موسسات وابسته به دولت منتقل یا واگذار شده یا میشوند مصوب 1358/07/15 شورای انقلاب اسلامی تصمیمات و اقدامات هیات دولت در خصوص واگذاری واحدهای اجرایی به وزارتخانهها و موسسات وابسته به دولت مورد تایید و تنفیذ مقنن قرار گرفته است، بنابراین مصوبه شماره 7816 مورخ 26/4/58 هیات دولت مبنی بر انتقال سازمان بهزیستی و آموزش کودکان و نوجوانان به وزارت بهداری و بهزیستی سابق اعتبار قانونی یافته است، و بدین جهت اعتراض نسبت به آن قابل طرح و امعان نظر قانونی در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمد رضا عباسی فرد