هیات وزیران در جلسه مورخ 1362/04/08 بنا به پیشنهاد شماره 6277 مورخ 1362/03/08 وزارت معادن و فلزات و در اجرای ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات درمقررات مالی اجرای طرح عمرانی کارخانه فولادسازی مبارکه، آییننامه اجرایی قانون مزبور را به شرح زیرتصویب نمودند.
ماده 1 - کلیه معاملات ریالی مجتمع و ارزی دفتر جنوا طبق مفاد این آییننامه انجام خواهد گرفت.
ماده 2 - معاملات فوق به سه دسته تقسیم میگردند.
الف - معاملات جزئی
ب - معاملات متوسط
ج - معاملات عمده
معاملات جزئی، معاملاتی است که مبلغ آن از یکمیلیون ریال تجاوز ننماید.
معاملات متوسط، معاملاتی است که مبلغ آن از یکمیلیون ریال بیشتر و از ده میلیون ریال تجاوز ننماید. معاملات عمده، معاملاتی است که مبلغ آن بیش از ده میلیون ریال باشد.
تبصره 1 - مبنای نصاب در خرید برای معاملات جزئی مبلغ معامله ودر مورد معاملات عمده مبلغ برآورد است.
ماده 3 - در مورد معاملات جزئی، مامور خرید باید به فروشندگان کالا یا انجام دهندگان کار مورد احتیاج مراجعه و پس از تحقیق کامل از بهای کالا یا کار مورد نیازمعامله را با رعایت صرفه و صلاح انجام دهد مامور خرید باید ذیل سند هزینه را با قید نام و نام خانوادگی و تاریخ ذکر اینکه معامله به کمترین بهای ممکن نقداً انجام شده است امضا کند.
ماده 4 - معاملات متوسط پس از اخذ استعلام کتبی از سه نفرفروشنده کالا یا انجام دهنده کار به کمترین بهای ممکن به تشخیص و مسئولیت مامور خرید ومسئول تدارکات و تایید مسئول قسمت بازرگانی انجام میگیرد.
تبصره 1 - در برگ استعلام نوع جنس یا موضوع کار مورد معامله و مقدار مشخصات آن باید به طوروضوح تعیین و فروشنده کالا یا انجام دهنده کار نیز باید حداقلبها را در برگ استعلام نوشته و با تعیین آدرس و قید تاریخ مهروامضا نماید.
تبصره 2 - در مواردی که فروشنده کالا یا انجام دهنده کار دو نفرباشند متصدی امر باید از تعداد موجود استعلامیه اخذ و مراتب را از طریق مسئول تدارکات بهمسئول قسمت بازرگانی گزارش نماید.
تبصره 3 - هرگاه فروشندگان کالا یا انجام دهندگان کارازدادن استعلام و یا فاکتور فروش خودداری نمایند مامور مکلف است گزارش تهیه و ازطریق مسئول تدارکات به مسئول قسمت بازرگانی ارائه نماید.
تبصره 4 - هرگاه فروشندگان کالا یا انجام دهندگان کار بیش از یکنفر نباشد مامور مربوطه گزارش لازم تهیه و به مسئول قسمت بازرگانی ارائه خواهد نمود.
تبصره 5 - انجام معامله در مورد تبصرههای 2 و 3 و 4 پس از تایید مسئول قسمت بازرگانی و موافقت مجری طرح یا نماینده ایشان بلامانع خواهد بود.
تبصره 6 - در مورد کالاها یا خدماتی که با انجام تشریفات مقرر خریداری شده در صورتی که نظیرهمان کالا یا خدمت مجدداً مورد نیاز باشد قسمت بازرگانی میتواند آن کالا یا خدمت را تا چهار ماه از تاریخ آخرین خرید براساس آخرین بهای خرید در صورتی که تنزل فاحشی در قیمتها رخ نداده باشد بدون رعایت تشریفات خریداری نماید.
ماده 5 - معاملات عمده به تشخیص کمیسیون معاملات بیکی از طریق زیر انجام خواهد گرفت.
1 - مناقصه عمومی
2 - مناقصه محدود
3 - بهر طریق دیگری که بصرفه و صلاح دولت تشخیص داده شود
ماده 6 - کمیسیون معاملات از سه نفر تشکیل میشود که از طرف مجری طرح برای مدت دو سال انتخاب میشوند.
اعضای کمیسیون معاملات باید دارای تقوی، اطلاعات و تجریه کافی در رشتههای مالی و بازرگانی و حقوقی و فنی بوده و متعهد به نظام جمهوری اسلامی ایران و ولایت فقیه باشند. رئیس کمیسیون معاملات توسط مجری طرح از بین اعضاء اصلی تعیین خواهد شد. اعضای کمیسیون معاملات به طورموظف و تماموقت انجام وظیفه خواهند نمود. چنانچه شرایط کار تمام وقت بودن اعضاء کمیسیون معاملات راایجاب ننماید، اعضاء کمیسیون ضمن موظف بودن اجازه انجام امور دیگری را پس از موافقت مجری طرح خواهند داشت.
تبصره 1 - در صورت ضرورت و تشخیص مجری طرح دو نفردیگربا شرایط فوق به اعضاء اصلی کمیسیون اضافه خواهد شد.
تبصره 2 - در انتخاب اعضای کمیسیون ترتیبی اتخاذ خواهد شد که حتیالمقدور یکنفر ازآنها دارای اطلاعات مالی و بازرگانی و یک نفر دارای اطلاعات حقوقی و بقیه دارای اطلاعات فنی باشند.
تبصره 3 - علاوه بر انتخاب اعضاء اصلی کمیسیون معاملات سه عضو علیالبدل نیز با همان شرایط اعضاء اصلی و برای مدت دو سال به ترتیب فوقانتخاب خواهند شد تا در صورت مرخصی، ماموریت، معذوریت، استعفا یا فوت عضو اصلی در کمیسیون معاملات شرکت نمایند.
تبصره 4 - هرگاه تغییر و یا تبدیل اعضاء کمیسیون به جهتی ازجهات قبل از انقضای مدت لازم شود مجری طرح جانشین آنان را برای بقیه مدت انتخاب خواهدنمود.
تبصره 5 - مجری طرح موظف است یک ماه قبل از انقضای مدت خدمت اعضاء کمیسیون نسبت به انتخاب اعضاء کمیسیون اقدام نمایند انتخاب اعضاء قبلی بلامانع است.
تبصره 6 - تصمیمات کمیسیون معاملات با رای اکثریت لازمالاجرا میباشد.
تبصره 7 - آییننامه داخلی کمیسیون معاملات به وسیله کمیسیون تهیه و پس از تصویب مجری طرح قابل اجرا خواهد بود.
تبصره 8 - کمیسیون معاملات مجاز است در صورت نیاز از کارشناسان مجتمع جهت مشاوره دعوت به عمل آورده و ادارات مربوطه ملزم به همکاری میباشند.
تبصره 9 - جلسات کمیسیون معاملات با حضور کلیه اعضاء رسمیت مییابد.
ماده 7 - کمیسیون معاملات دارای کلیه اختیارات لازم برای اتخاذ تصمیم راجع به معاملات عمده بوده و دارای وظائف واختیارات ذیل میباشد.
1- تعیین نحوه انجام معامله از قبیل مناقصه عمومی، مناقصه محدود وغیره.
2 - تصویب شرایط قراردادها و مشخصات که از طرف ادارات مربوطه تهیه و به کمیسیون پیشنهاد میشود با رعایت قانون برنامه و بودجه.
3 - تعیین برنده مناقصه یا مزایده و به طورکلی تعیین شخص یا اشخاصی که معامله با آنها باید انجام گیرد.
تبصره 1 - در تعیین شخص یا اشخاص انجام دهنده معامله نوع جنس و مرغوبیت و دوام و مدت تحویل و بها و شرایط پرداخت آن و به طورکلی صرفه وصلاح دولت ازهرلحاظ رعایت خواهد شد.
تبصره 2 - در مورد معاملاتی که جنبه فنی دارد کمیسیون معاملات مکلف است تصمیم خود را با رعایت کلیه جنبههای فنی و تحصصی اتخاذ نماید، برای اینمنظور اداره مربوطه کلیه اطلاعات فنی و تخصصی لازم را در مورد پیشنهادهای رسیده در اختیارکمیسیون معاملات قرار خواهد داد.
تبصره 3 - رعایت حق تقدم نسبت به محصولات داخلی با در نظرگرفتن صرفه و صلاح مجتمع.
تبصره 4 - در مورد مقاطعه کاری ساختمان و خدمات مشاورههای فنی و غیره در مرحله اول اشخاص و موسسات صلاحیتدار ایرانی که تمام یا اکثریت سهام آن متعلق به اتباع ایران باشد ودر مرحله دوم شرکتهائیکه مرکز آنها در ایران است مقدم خواهند بود.
4 - در هر مناقصه تعیین اینکه مصالح به عهده مجتمع خواهد بود یا برعهده مقاطعه کار با کمیسیون معاملات میباشد و درصورتی که به عهده مجتمع باشد تعیین بهای مصالح تحویلی به پیمانکارتوسط قسمت بازرگانی مشخص وتوسط کمیسیون معاملات تایید میگردد به نحویکه قیمت مواد و مصالح از قیمتتمام شده کمتر نباشد مگر در مواردی که قیمت تعیین شده در شرایط مناقصه اعلام شده باشد.
تبصره - جهت تسریع در ساخت پروژه، ارائه خدمات به پیمانکاران براساس آییننامهای خواهد بود که توسط کمیسیون معاملات تهیه و به تایید مجری طرح میرسد، بدیهی است قیمت خدمات ارائه شده از طرف کمیسیون معاملات تصویب و جهت اجرا ابلاغ خواهد گردید که از صورت وضعیت انجام دهندگان کارکسر خواهد شد قیمت تصویبی نباید از قیمت تمام شده به طرح کمتر باشد.
5 - در صورت واگذاری کار به گروههای تعاونی که بدین منظور تشکیل شدهاند تعیین بهای کار با توجه به فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه و رعایت صرفه وصلاح دولت بدون تشریفات مناقصه بلامانع است.
6 - رسیدگی به موارد تخلف و یا شکایات رسیده دایر برعدم اجرای مقررات این آییننامه و گزارش آن به مجری طرح جهت اتخاذ تصمیم مقتضی درصورتی که تخلف از اجرای آییننامه مربوط به اقدامات کمیسیون معاملات باشد مجری طرح موضوع را رسیدگی و برای اتخاذ تصمیم مقتضی بمقام وزارت و دیوان محاسبات گزارش خواهد نمود.
ماده 8 - در صورتی که تصمیم کمیسیون معاملات به اتفاق آرا اتخاذ نشود کسی که دراقلیت قرارمیگیرد میتواند درحالی که معامله را بر خلاف صرفه و صلاح مجتمع یا بر خلاف آییننامه تشخیص دهد گزارش خود را به صورت کتبی و مستدل به رئیس کمیسیون معاملات ارائه نماید و رئیس کمیسیون موظف است کهاین گزارشات را عیناً به مجری طرح یا نماینده ایشان تسلیم نماید، بدیهی است که این تشریفات سبب توقف معاملات طبق نظر اکثریت کمیسیون نخواهد بود وفقط جهت کنترل کارهای کمیسیون توسط مجری طرح میباشد.
ماده 9 - کمیسیون معاملات مکلف است تصمیم مربوط به اجازه معاملات پیشنهاد شده را با توجه به نوع خصوصیات هر معامله در اسرع وقت و حداکثر ظرفهفت روز به غیر روزهای تعطیل اتخاذ و به واحد اقدام کننده ابلاغ نماید.
تبصره 1 - چنانچه پس از گذشتن هفت روز از تاریخ وصول درخواست به کمیسیون تصمیم لازم راجع به انجام معامله از طرف کمیسیون اتخاذ نشود ادارهمربوطه موظف است مراتب را به مجری طرح گزارش دهد و در این صورت طبق نظر مجری طرح عمل خواهد شد.
تبصره 2 - در مورد معاملاتیکه اخذ تصمیم درظرف هفتروز به عللی مقدور نباشد کمیسیون معاملات قبل از انقضای مهلت مراتب را به مجری طرح گزارش خواهد نمود ودراین صورت طبق نظر مجری طرح عمل خواهد نمود.
ماده 10 - در مواردی که معامله طبق تشخیص کمیسیون معاملات باید از طریق مناقصه عمومی انجام گیرد آگهی مناقصه در تهران از یک تا سه نوبت (به اقتضای اهمیت معامله و با تشخیص کمیسیون معاملات) در روزنامه رسمی و حداقل یکی ازجراید کثیرالانتشارمنتشرخواهد شد ودر شهرستانها آگهی به وسیلهجراید محل به اطلاع عموم خواهد رسید.
تبصره 1 - در صورتی که کمیسیون معاملات تشخیص دهد که انتشار آگهی هم در تهران و هم درشهرستانها ضرورت دارد به ترتیب مندرج در ماده فوق درهرمحلی که لازم بداند اقدام به نشر آگهی خواهد شد.
ماده 11 - شرایط مندرج در آگهی مناقصه با نظر و تایید کمیسیون معاملات به ترتیبی تعیین خواهد گردید که موضوع معامله کاملاً مشخص و امکان شرکتمتقاضیان صلاحیتدار بیشتر در مناقصه فراهم و تضمین کافی برای انجام معامله تحصیل گردد.
ماده 12 - منظور داشتن امتیازاتی برای برنده مناقصه خارج از آنچه که قبلاً در آگهی و مشخصات پیشبینی شده است ممنوع میباشد مگرآنکه بنا براوضاع واحوال و به تشخیص کمیسیون معاملات و تصویب مجری طرح اعطای چنین امتیازاتی در مقابل اخذ امتیازات متقابل از پیمانکار صلاح باشد.
ماده 13 - چنانچه پیشنهادهائی از وزارتخانهها و یا سازمانهای دولتی و ملی شده یا نهادهای انقلابی برای شرکت در مناقصه برسد کمیسیون معاملات مکلفاست در صورت تساوی شرایط معامله را با آنها انجام دهد.
ماده 14 - قسمت بازرگانی حتیالامکان نرخ عادله جنس یا کار مورد معامله را بوسائل مطمئن از طریق و با همکاری ادارات مربوط قبلاً به دست آورده و در روزتشکیل کمیسیون قبل از قرائت پیشنهادها در دسترس اعضاء کمیسیون معاملات خواهد گذاشت تا کمیسیون بتواند با بصیرت کامل نسبت به پیشنهادهای رسیده اظهارنظرنموده وتصمیم مقتضی اتخاذ نماید.
ماده 15 - اگر در نتیجه انتشار آگهی مناقصه پیشنهادی نرسد و یا پیشنهادهای رسیده از سه فقره کمتر یا قیمتهای پیشنهاد شده از حدود اعتدال خارج باشد معامله بیکی از شقوق زیر انجام خواهد گرفت.
1- در صورتی که پیشنهادی نرسیده باشد کمیسیون معاملات میتواند بهر ترتیب که صلاح بداند اتخاذ تصمیم نماید.
2 - در صورتی که تعداد پیشنهادات رسیده کمتر از سه فقره باشد اگر کمیسیون قیمت را عادله تشخیص دهد دستورانجام معامله را میدهد و درغیراین صورت به وسیله استعلام بها قیمت عادله تعیین وهرگاه قیمتی که باین طریق به دست میآید با حداقل قیمت پیشنهادی مساوی و یا بالاتر ازآن باشد معامله با حائزحداقل مناقصه انجام میگردد واگر کمتر باشد و پیشنهاد دهنده نیز حاضر بانجام معامله با آن قیمت باشد کمیسیون باید ترتیبی دهد که با اومعامله شود والامعامله به ماخذ حداقل استعلام انجام خواهد گردید.
3 - در صورتی که قیمتهای پیشنهادی از حدود اعتدال خارج باشد کمیسیون معاملات میتواند بهرنحوی که مقتضی میداند دستوردهد معامله انجام شود.
ماده 16 - در صورتی که پیشنهادهای رسیده سه فقره یا زیادتر باشد پس از قرائت آنها و اطلاع از قیمت پیشنهادی و تشخیص حداقل ومقایسه آن با نرخ عادله کمیسیون معاملات با رعایت مدت مقرر در آگهی تصمیم مقتضی اتخاذ و برنده مناقصه را با رعایت صرفه و صلاح تعیین و صورتمجلس تنظیم خواهد نمود.
ماده 17 - پس از موعد مقرردرآگهی هیچگونه پیشنهادی اعم از کتبی یا شفاهی خواه قبل از تصمیم کمیسیون معاملات و یا بعد از آن به هیچ عنوان پذیرفته نخواهد شد.
ماده 18 - تصمیم کمیسیون معاملات با رعایت مدت مقرر در آگهی مناقصه بلافاصله به قسمت بازرگانی ابلاغ میشود و قسمت بازرگانی موظف است نتیجهمناقصه را به برنده و همچنین اداره پیشنهاد دهنده کار اعلام و بدون تاخیر نسبت به انعقاد قرارداد و انجام معامله اقدام نماید.
تبصره - چنانچه برنده مناقصه حاضر بانعقاد قرارداد نشود سپرده او ضبط و به طریق مذکور در ماده 21 اقدام خواهد شد.
ماده 19 - در مواردی که کمیسیون معاملات برنده مناقصه را اعلام کرده باشد سپرده او و شخصی که بهای پیشنهادی او در مرتبه دوم قرار داد (مگر اینکه رجوع باو طبق تبصره ماده 23 میسر نباشد) نگاهداری و سپرده سایر پیشنهاد دهندگان مسترد خواهد شد.
ماده 20 - در صورتی که برنده مناقصه از تاریخ ابلاغ نتیجه مناقصه ظرف مدت تعیین شده توسط کمیسیون معاملات نسبت به سپردن تضمین حین انجام معاملهاقدام نکند و یا برای انجام معامله حاضر نشود. سپرده شرکت در مناقصه او ضبط میشود و مراتب به شخصی که پیشنهاد او در مرتبه دوم قرار دارد با رعایت مفاد تبصره این ماده ابلاغ میگردد. اگر اوهم ازتاریخ ابلاغ نتیجه مناقصه ظرف مدت تعیین شده توسط کمیسیون معاملات نسبت به سپردن تضمین حسن انجام معامله اقدام نکند و یا برای انجام معامله حاضر نشود سپرده او نیز ضبط میشود و دراین صورت به تشخیص کمیسیون معاملات مناقصه تجدید گردیده وچنانچه لازم تشخیص داده شود که مناقصه تجدید نگردد تصمیم لازم توسط کمیسیون معاملات اتخاذ میگردد.
تبصره 1 - به شخصی که بهای پیشنهادی او در مرتبه دوم قرار دارد به شرطی ابلاغ میشود که تفاوت بهای پیشنهادی او با برنده مناقصه از مبلغ سپرده بیشترنباشد ودرغیراین صورت به پیشنهاد کمیسیون معاملات اتخاذ تصمیم یا مجری طرح خواهد بود.
تبصره 2 - مراتب مندرج در این ماده باید در آگهی اسناد مناقصه قید گردد.
ماده 21 - در مواردی که نفر اول و دوم برنده مناقصه از انجام تعهد خودداری نمایند چنانچه انجام معامله با آن قیمت و شرایط با دیگری که با توجه به ماده 36صلاحیت انجام معامله را دارااست ممکن باشد کمیسیون معاملات میتواند معامله را بدیگری واگذار نماید ودر صورتی که انجام معامله با آن قیمت و شرایط میسر نگردد کمیسیون معاملات نحوه انجام معامله را مجدداً تعیین خواهد نمود.
ماده 22 - در مواردی که پیمانکار با طرف معامله پس از انعقاد قرارداد با سپردن حسن انجام معامله از انجام تعهد خودداری نماید چنانچه انجام معامله با آنقیمت و شرایط بادیگری ممکن باشد کمیسیون معاملات میتواند انجام معامله را با توجه به ماده 37 بدیگری واگذار نماید و درصورتی که تامین احتیاجات مورد معامله با آن قیمت و شرایط میسر نگردد نحوه انجام معامله توسط کمیسیون معاملات تعیین خواهد گردید. بدیهی است با طرف متخلف برطبق شرایط معامله یا پیمان عمل خواهد شد.
ماده 23 - چنانچه برنده مناقصه بیش از یک نفر بوده و بین آنها نسبت به واگذاری معامله بیکی از آنها توافق حاصل نشود با رعایت بند 5 ماده 7 و ماده 13 برنده به وسیله قرعه تعیین خواهد شد.
ماده 24 - در صورتی که آگهی مناقصه برای اجناس مختلف منتشر شده و قیمت یک یا چند قلم پیشنهادی نسبت به پیشنهاد دیگرارزانتر و چند قلم گرانتر باشد اصولاً معامله با کسی که من حیثالمجموع از همه ارزانتر پیشنهاد داده است انجام خواهد شد مگرآنکه خرید اجناس مورد معامله از فروشندگان متعدد مقرون بصرفه و صلاح بوده و مخصوصاً با توجه به شرایط تحویلی و خصوصیات مساعد دیگر بصلاح باشد که در این صورت معامله تفکیک وهر قلم ازاجناس مزبورازکسی که بنازلترین قیمت قبول کرده خریداری خواهد شد، اختیار نسبت به تفکیک اقلام معامله باید در آگهی قید شود.
ماده 25 - چنانچه بنا به پیشنهاد اداره مربوطه یا راساً کمیسیون معاملات صلاح بداند میتوان معامله را با تصویب کمیسیون معاملات به وسیله مناقصه محدود انجام داد، باین ترتیب که به تعداد لازم بااشخاص صلاحیتدار که اسم آنها در فهرست فروشندگان یا انجام دهندگان کارمذکوردرماده 36 مندرج است مکاتبهنموده و از آنها پیشنهاد درخواست و هرکدام را که بیشتر بصرفه و صلاح باشد قبول نماید.
ماده 26 - کلیه مقررات مربوط به مناقصه عمومی که قابل انطباق با مناقصه محدود باشد در مورد مناقصه محدود نیز باید رعایت گردد.
ماده 27 - چنانچه بنا به پیشنهاد اداره مربوطه یا راساً کمیسیون معاملات صلاح بداند که معامله به طریق دیگری غیرازمناقصه عمومی و محدود انجام شود.انجام معامله به ترتیب زیرمجازخواهد بود.
الف - تا بیست میلیون ریال با تصویب کمیسیون معاملات
ب - تا دویست میلیون ریال با تصویب کمیسیون معاملات و موافقت مجری طرح
ج - تا یک میلیارد ریال با تصویب کمیسیون معاملات و موافقت مجری طرح و تایید وزارت معادن و فلزات.
د - مازاد بر یک میلیارد ریال پس از کسب موافقت شورای اقتصاد
ماده 28 - در صورتی که معامله به طریقی غیرازمناقصه عمومی و محدود انجام شده باشد کلیه مقررات مربوط به اخذ سپرده حسن انجام معامله و انعقاد پیمان و تحویل کالا که قابل انطباق باشد بایستی رعایت گردد.
ماده 29 - در مورد کلیه معاملات عمده باستثناء معاملاتی که جنس مورد معامله بلافاصله پس از انجام تحویل و بهای آن نقداً پرداخت میگردد باید پیمان منعقد گردد.
ماده 30 - شرایط مندرج در پیمان با نظر و تایید کمیسیون معاملات و رعایت قانون برنامه و بودجه تعیین خواهد گردید.
ماده 31 - تحویل مورد معامله به شرح زیر انجام میگیرد.
الف- در مورد معاملات جزئی به وسیله و مسئولیت انباردار و مسئول انبار یا تحویل گیرنده کار و مسئول واحد تحویل گیرنده کار حسب مورد.
ب - در مورد معاملات متوسط علاوه بر بند الف امضا کمیسیون تحویل که شامل کارشناس فنی نماینده قسمت مالی و یا نماینده مجری طرح باشند لازم میباشد.
ج - در مورد معاملات عمده تحویل به وسیله و مسئولیت مسئول انبار یا مسئول واحد تحویل گیرنده کار و نماینده قسمت تقاضا کننده ونماینده مجری طرح ازقسمت مالی انجام گرفته که بایستی توام با نظارت موثری که مورد تایید کمیسیون معاملات باشد انجام پذیرد.
ماده 32 - در معاملات عمده برای تحویل هر فقره جنس یا کار بایستی صورتمجلس تنظیم و در آن به طور صریح قید گردد که جنس مورد معامله یا کار انجامشده طبق نمونه ممهور و با مشخصات مندرج در پیمان میباشد در مواردی که معلوم شود که کالا یا کار تحویل شده از حیث کمیت یا کیفیت طبق مشخصات یا نمونه نباشد، کمیسیون معاملات باید از طریق اداره مربوطه موضوع را تعقیب نماید تا جبران خسارت شود.
تبصره - هرگاه بین تحویل گیرندگان از یکطرف و پیمانکارازطرف دیگر در نوع جنس ومشخصات اختلاف نظر حاصل شود صورتمجلس تنظیم و پیمانکارنظرخود را ذیل صورتمجلس قید ومراتب باداره مربوطه گزارش میشود تا با جلب نظر کمیسیون معاملات اقدام مقتضی به عمل آید.
ماده 33 - در مواردی که کالا درخارج ازانبار تحویل میگردد و به انبار وارد نمیشود با در نظر گرفتن مفاد مواد 32 و 33 حسب مورد اقدام خواهد شد و تحویلگیرنده کالا به جای انباردار تکالیف مربوطه را انجام خواهد داد و رسید یا صورتمجلس مربوط حسب مورد مبنای صدور قبض انبار و حواله انبار قرار خواهدگرفت.
ماده 34 - انجام کارهای تعمیرات و ساختمان و خرید خدمت که توسط مجتمع به جهتی از جهات امکان پذیر نباشد و مبلغ آن حداکثر تا آخرین حد معاملاتمتوسط باشد به پیشنهاد اداره مربوطه وتایید قسمت بازرگانی به انجام دهنده ارجاع میگردد.
ماده 35 - ارجاع طراحی و نظارت بر حسن اجرای کارهائیکه برطبق پیمان انجام میشود به همان پیمانکار و یا موسسات وابسته به آن ممنوع است.
تبصره - در مورد بخصوص و معینی که طراحی تاسیسات یا کاربه طوراجبار باید به همان سازنده و یا مقاطعه کار واگذار گردد علل و دلائل آن به مجری طرح گزارش خواهد شد و مجری طرح میتواند در صورت لزوم عملیات طراحی و مهندسی وساختمان و مقاطعه کاری را بموسسه واحدی واگذار نماید ولینظارت بر حسن اجرای کار باید حتماً به وسیله خود مسئولین طرح یا موسسه و شخص دیگری که هیچگونه ارتباط و وابستگی مستقیم یا غیرمستقیم با پیمانکارنداشته باشد به عمل آید.
ماده 36 - برای معاملات عمده که مربوط بامورفنی وتخصصی باشد باید قبلاً ترتیب مقتضی برای تشخیص صلاحیت داوطلبان شرکت در این معاملات دادهشود و فهرست آنها توسط مجتمع با همکاری و تایید سازمان برنامه و بودجه تهیه گردد. این فهرست قابل تجدیدنظر خواهد بود و پیشنهاد فقط از پیمانکارانی قبول میشود که صلاحیت آنها به ترتیب مذکورمسلم باشد.
ماده 37 - در صورتی که درهریک از ازمراحل عمل قبل از انجام معامله به عللی ازقبیل تفاوت میزان برآورد قبلی با پیشنهادات واصله و نظایر آن موجب شود که معامله از ردیف معاملات متوسط خارج و در ردیف عمده قرار گیرد اتخاذ تصمیم برای انجام معامله با کمیسیون معاملات خواهد بود. ولی چنانچه اداره مربوطه معامله را انجام داده است و ضمن عمل به علت افزایش حجم کار حدود معامله تغییر کرده باشد معامله به صورتی که انجام شده معتبر خواهد بود ولی اداره مربوطه مراتب را با توضیحات لازم به اطلاع کمیسیون معاملات خواهد رسانید. درصورتی که کمیسیون معاملات آن را تایید ننماید مراتب را جهت اتخاذ تصمیم به مراجع مذکور در ماده 27 این آییننامه به مجری طرح گزارش خواهد نمود.
ماده 38 - در مواردی که صرفه و صلاح مجتمع به تشخیص مسئولین فنی با ذکر دلائل ایجاب نماید که فروشنده کالا یا انجام دهنده کار بخصوصی طرف معامله قرارگیرد به طریق زیرعمل خواهد شد.
1 - در مورد معاملات جزیی با اعلام و مسئولیت مامور خرید و تایید مسئول تدارکات.
2 - در مورد معاملات متوسط مراتب پس از طی مراحل موضوع بند 1 فوق و تایید مسئول قسمت بازرگانی و تصویب کمیسیون معاملات.
3 - در مورد معاملات عمده با پیشنهاد کمیسیون معاملات و تصویب مجری طرح.
4 - جنانچه کالاها یا کارهائیکه فروشنده یا انجام دهنده آن منحصر بفرد است و یا کالای ساخت کارخانجات داخلی است در صورتی که ازطرف مراجع دولتی برای آنها نرخی تعیین شده باشد و فروشنده نیز حاضر به فروش به نرخ تعیین شده بشود با آن نرخ خریداری ولی در صورتی که برای آنها نرخی تعیین نشده باشدو یا فروشنده حاضر به فروش به نرخ تعیینشده نباشد به نرخ پیشنهادی خریداری میگردد و مراتب بمقامات مربوطه اعلام خواهد شد.
تبصره - فهرست کالاهائیکه فروشنده آنها منحصربفرد است از طرف اداره مربوطه تهیه و برای مدت معینی به تصویب کمیسیون معاملات خواهد رسید.
ماده 39 - در مورد فروش اشیاء فرسوده، مستعمل و یا زائد براحتیاج به پیشنهاد اداره مربوطه وتایید کمیسیون معاملات وتصویب مجری طرح عمل فروش انجام میگیرد. چنانچه مبلغ تخمینی فروش تا پانصد هزار ریال باشد از طریق استعلام و چنانچه مبلغ تخمینی از پانصد هزار ریال باشد از طریق استعلام وچناچه مبلغ تخمینی از پانصد هزار ریال تا پنج میلیون ریال باشد از طریق حراج و در صورتی که مبلغ تخمینی متجاوز از پنج میلیون ریال باشد از طریق مزایده بفروش خواهد رسید.
ماده 40 - مقرراتیکه دراین آییننامه برای عمل مناقصه عمومی پیشبینی گردیده در مواردی که منطبق با عمل مزایده باشد بایستی رعایت گردد.
ماده 41- در صورتی که به کالای فروخته شده حقوق گمرکی تعلق گیرد برنده مزایده موظف است قبل از تحویل جنس از انبارحقوق گمرکی و عوارض متعلقه رابه دولت بپردازند.
ماده 42 - چنانچه کمیسیون معاملات طریق دیگری را برای فروش بیشتر مقرون بصرفه بداند پس از کسب موافقت مجری طرح معامله به آن طریق انجام خواهد گرفت.
سایر مقررات در رابطه با ماده واحده
ماده 43 - ذیحساب اعتبارات طرح مجتمع فولاد مبارکه از بین کارکنان رسی مجتمع از طرف مجری طرح انتخاب و به وزیر معادن و فلزات پیشنهاد میگردد در صورت تایید شخص پیشنهاد شده توسط وزیر معادن و فلزات و همچنین وزیر امو راقتصادی و دارائی حکم ذیحسابی توسط وزیر اموراقتصادی و دارائی صادر خواهد شد.
ماده 44 - ذیحساب مجتمع فولاد مبارکه میتواند انجام تمام یا قسمتی از وظایف و مسئولیتهای خود را با تایید مجری طرح به معاون یا معاونین خود که بایستی از پرسنل مجتمع باشند واگذار نماید.
ماده 45 - مجری طرح اختیار دارد با پیشنهاد ذیحساب به هر تعداد و به هرعنوان که درارتباط با عملیات مجتمع باشد حسابهای بانکی در بانکهای داخلی باامضا مشترک ذیحساب یا نماینده او و لااقل یک امضا مجاز دیگر افتتاح نماید ودر مورد افتتاح حساب در بانکهای خارجی برای هزینههای ارزی دفتر جنوا تایید وزیر معادن و فلزات میباشد.
ماده 46 - در صورتی که ذیحساب تشخیص دهد که پرداخت وجهی مخالف مقررات است مراتب را به مجری طرح یا نماینده ایشان اعلام میکند هرگاه مراجع مزبورمسئولیت امور را کتباً به عهده بگیرند، ذیحساب مکلف است وجه را پرداخت و موضوع را به وزیر معادن و فلزات گزارش دهد.
ماده 47 - مراجع ذیصلاح درامر تشخیص، تامین اعتبار، تعهد،تسجیل، صدور حواله و درخواست وجه برطبق قانون محاسبات خواهد بود.
ماده 48 - تغییرات لازم در مواد این آییننامه با رعایت قانون ایجاد تسهیلات در مقررات مالی اجرای طرح عمرانی کارخانه فولاد سازی مبارکه انجام خواهدگرفت.
ماده 49 - این آییننامه به استناد ماده واحده در مورد مستثنی بودن مجتمع فولاد مبارکه از شمول قانون محاسبات مصوب روز سه شنبه بیست و هشتم دیماه یکهزار و سیصد و شصت و یک مجلس شورای اسلامی تهیه و از تاریخ ابلاغ قابل اجرا است.
میرحسین موسوی - نخست وزیر