کلاسه پرونده:186/72
شماره دادنامه:214
تاریخ رای:شنبه 21 اسفند 1372
شاکی:شرکت فنی راکور
موضوع:ابطال بند 13 بخشنامه 149 شورای عالی تامین اجتماعی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: هیات بدوی و هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات به استناد بند 13 بخشنامه شماره 149 شورای عالی سازمان تامین اجتماعی این شرکت را محکوم به پرداخت مبالغی علاوه بر آنچه در قانون مقرر شده نموده است. تصویب دریافت چنین پرداخت‌هایی به هیچ وجه محمل قانونی نداشته و از اختیارات این مراجع نبوده است لذا ابطال بند 13 بخشنامه مذکور را دارد.دفتر حقوقی سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 14031/د/10 - 1372/11/03 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 68534/4-5 مورخ 1372/11/16 مدیر کل درآمد سازمان تامین اجتماعی نموده است در نامه اخیر آمده است:حق بیمه قراردادهای مورخ 20/5/70 و 20/7/70 بدواً با عنایت به تاریخ انعقاد قرارداد براساس بخشنامه 149 درآمد و به ماخذ 15% محاسبه و به کسر واریزی‌های پیمانکار در دوره اجرای عملیات بابت کارکنان شاغل در کارگاه مربوطه (بند13بخشنامه 149) مطالبه گردید. هیات بدوی تشخیص مطالبات با توجه به نوع فعالیت پیمان و با درنظر داشتن مکاتبات انجام شده و این‌که عملیات در محل کارخانه و با دستگاه‌های مکانیزه انجام گردیده مقرر داشته حق بیمه بر اساس بخشنامه مذکور و به ماخذ 7% (ماده 2 مصوبه 24/1/70 ش ت) محاسبه و مطالبه گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با توجه به مواد 28 و 38 و 41 قانون تامین اجتماعی راجع میزان حق بیمه کارگران کارگاه‌های مشمول قانون و تکالیف پیمانکاران کارفرما در تادیه آن و اختیارات شورای عالی سازمان تامین اجتماعی مبنی بر تعیین نسبت مزد به کل کار انجام یافته و وصول حق بیمه بر مبنای آن بند 13 بخشنامه 149 شورای عالی تامین اجتماعی در خصوص مورد مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- اسماعیل فردوسی پور