هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار که در ادامه این متن از آن به عنوان «هیات» یاد میشود، در جلسه مورخ 1403/04/18 به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی مصوب 1399/11/15 و قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب 1400/12/24، در خصوص موارد زیر اتخاذ تصمیم نمود:
الف - فعالیت های مرتبط با احداث بنا و تاسیسات و بهره برداری از زمین
کلیات دستورالعمل و کاربرگ های کسب و کارها و فعالیت اقتصادی مرتبط با احداث بنا و تاسیسات و بهره برداری از زمین (موضوع بند ک مصوبه 80 هیات) بر اساس فرآیند جدید پس از کسب نظر دستگاه های مرجع صدور مجوز یا پاسخ به استعلام های مربوطه، اصلاح و به تایید هیات رسید. دبیرخانه هیات موظف است پس از تعامل با مراجع صدور مجوزهای زمین پایه، کاربرگ های مربوطه را بر اساس دستورالعمل جدید در درگاه ملی مجوزها اصلاح کند و با هماهنگی سازمان فناوری اطلاعات ایران، کل فرآیند ثبت درخواست تا صدور این مجوزها به طور الکترونیک و غیرحضوری از درگاه ملی مجوزها انجام شود.
ب - اصلاح مقررات در حوزه قراردادهای کسب و کارها با بخش عمومی
1- در راستای اجرای تکلیف مقرر در تبصره (3) ماده 7 اصلاحی قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی و بند (1) ذیل تبصره مذکور، دبیرخانه هیات موظف است اصلاح مصوبات هیات وزیران و قوانین مربوط به برگزاری مناقصات و رسیدگی به شکایات مربوطه را (به شرح پیوست) با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور برای تصویب در هیات وزیران پیگیری کند.
2- با عنایت به مشکلات عدیده کسب و کارها در فرآیند قرارداد با بخش عمومی و در راستای تسهیل و شفافیت معاملات فعالان اقتصادی با بخش عمومی و با هدف بهبود محیط کسب و کار در این حوزه، 10 حکم از مصوبات داخلی وزارت صنعت، معدن وتجارت (مرکز توسعه تجارت الکترونیک) و نیز دستورالعمل رسیدگی به شکایات مناقصات مصوب معاون امور حقوقی سازمان برنامه (به شرح پیوست) اصلاح میشوند.
مراجع نامبرده موظفند در مدت اعلام شده، احکام پیوست را اجرا و گزارش عملکرد اجرای این احکام را به دبیرخانه هیات ارایه نمایند.
ج - تصویب کاربرگ مجوز تولید فرآورده های غذایی به صورت کارگاهی (صنفی)
1- کاربرگ مجوز «تولید فرآورده های غذایی به صورت کارگاهی (صنفی)» متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور و تمدید آن به تصویب رسید (شناسنامه این مجوز ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء لاینفک این مصوبه است).
2- دبیرخانه هیات، مکلف است راهنمای دریافت این مجوز را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و با همکاری مرجع صدور آن، امکان ثبت درخواست و صدور برخط این مجوز را فراهم نماید.
3- دبیرخانه هیات عالی نظارت بر سازمان های صنفی کشور مکلف است، درگاه تخصصی صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوز مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملاً الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادرنماید.
د - اصلاح مواد 14 و 16 آییننامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب 1397/03/02 هیات وزیران
نظر به اینکه در ماده 14 آییننامه اجرایی آموزشگاه های رانندگی مصوب 1397/03/02 هیات وزیران، برقراری مجدد برخی از شرایط سلب شده از قبیل شرط تاهل به سهولت میسر نمیباشد و در ماده 16 آییننامه موضوع عطف به ماسبق شدن شرایط مندرج در آییننامه مذکور مورد تاکید قرار گرفته که برخلاف ماده 4 قانون مدنی میباشد، هیات در راستای بهبود محیط کسب و کار آموزشگاه های رانندگی، متن ذیل را (برای تصویب در هیات محترم وزیران) تایید نمود:
1- تبصره ذیل به عنوان تبصره (3) به ماده 14 آییننامه آموزشگاه رانندگی مصوب 1397/03/02 هیات وزیران اضافه میشود:
تبصره 3: شرط متاهل بودن موسس، مربی و مدرس فقط در زمان صدور مجوز الزامی است و اسقاط این شرط، موجب لغو مجوز مربوط نمی شود.
2- ماده 16 آییننامه مذکور و تبصره ذیل آن حذف و متن ذیل به عنوان متن ماده 16 جایگزین شود:
تغییر مکان آموزشگاه هایی که قبل از تصویب این آییننامه پروانه تاسیس اخذ نموده اند، مستلزم رعایت شرایط مربوط به مکان آموزشگاه مطابق این آییننامه میباشد.
ه- - تصویب کاربرگ مجوزهای مربوط به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
1- کاربرگ پنج عنوان مجوز به شرح ذیل مربوط به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، متضمن شرایط، مدارک، زمان و هزینه صدور و تمدید آنها به تصویب رسید (شناسنامه این مجوز ممهور به مهر دبیرخانه هیات جزء پیوست لاینفک این مصوبه است).
2- دبیرخانه هیات مقررات زدایی، مکلف است راهنمای دریافت این مجوز را در درگاه ملی مجوزهای کشور بارگذاری کند و در دسترس عموم قرار دهد و امکان صدور برخط این مجوز را فراهم نماید.
3 - وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است، درگاه تخصصی برای صدور این مجوز را به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل و مجوز مذکور را برای متقاضیان به صورت کاملا الکترونیک و از طریق درگاه ملی مجوزها صادر نماید.
عناوین مجوزهای مصوب مربوط به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات:
پروانه فعالیت آزمایشگاه ارزیابی امنیتی نرم افزارهای کاربردی و سیستمی،
پروانه فعالیت آزمایشگاه ارزیابی امنیتی تجهیزات رمزنگاری و زیرساخت کلید عمومی،
پروانه فعالیت آزمایشگاه ارزیابی امنیتی تجهیزات صنعتی سایبری،
پروانه فعالیت آزمایشگاه ارزیابی امنیتی تجهیزات شبکه،
پروانه فعالیت آزمایشگاه ارزیابی امنیتی سامانه های بانکی.
و - اصلاح مقررات در حوزه فعالیت شهرک های صنعتی
1- متن ذیل برای تصویب در هیات محترم وزیران مورد تایید اعضای هیات قرار گرفت: در بند (ه-) ماده 1 آییننامه اجرایی تبصره (5) اصالحی بند (الف) ماده 3 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، عبارت «توسط سازمان» به «توسط واحد استانی تابع» تغییر می یابد.
2- سازمان صنایع کوچک و شرکت شهرک های صنعتی مکلف است طی یک ماه، معیارهای شفاف و غیرقابل تفسیر ارزیابی صلاحیت فنی و مالی متقاضیان تاسیس شهرک های صنعتی (اعم از شهرک، ناحیه و یا مجتمع و شهرک صنفی) را برای تصویب به دبیرخانه هیات مقررات زدایی ارسال نماید.
ز - اصلاح تعرفه مجوزهای سازمان ملی استاندارد ایران
با توجه به بند (10) مصوبات یک صد و هشتمین اجلاسیه شورای عالی استاندارد مورخ 1395/02/13 و ماده 7 آییننامه اجرایی تعیین، طبقه بندی و محاسبه کارمزد خدماتی سازمان ملی استاندارد ایران مصوب کارگروه با درخواست سازمان ملی استاندارد ایران مبنی بر اصلاح تعرفه بازرسی اولیه و ادواری آسانسور و صدور کد شناسایی مصنوعات طلا موافقت میشود. هچنین مصوبه کارگروه موضوع ماده 10 مصوبه 108 شورای عالی استاندارد، در خصوص افزایش سالانه تعرفه ها بر اساس نرخ تورم تایید میشود و از این پس تعرفه های سازمان ملی استاندارد ایران به شرط رعایت مصوبه کارگروه مذکور، مستقیماً در درگاه ملی مجوزها اعمال میشود.
ح - حکم در خصوص شرایط تاییدیه بهداشت محیط و اماکن برای مجوزهای غیرصنفی
شرایط و الزامات صلاحیت بهداشت فردی و محیطی (معاونت بهداشت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی) و نیز صلاحیت انتظامی و ترافیکی (پلیس نظارت بر اماکن عمومی فراجا) برای مجوزهای غیرصنفی (دستگاهی) به شرح پیوست به تصویب رسید. دبیرخانه هیات موظف است شرایط پیوست را در قالب کاربرگ مجوزهای مربوطه، در درگاه ملی مجوزها بارگذاری کند و مبنای اخذ تاییدیه های مربوطه، تاییدیه صادره از درگاه های تخصصی بهداشت (سامانه سامح) و پلیس اماکن (سامانه پلیس من) خواهد بود.
وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار - سیداحسان خاندوزی