با احترام؛ پیرو دعوتنامه شماره 186095 /60 مورخ 1399/7/30، به استحضار می رساند؛ نود و نهمین (99 امین) جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید، به استناد ماده (61) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین نامه اجرایی آن، روز سه شنبه مورخ 1399/8/6، برگزار و پس از بررسی و طرح نظرات اعضای ستاد، تصمیمات زیر اتخاذ که جهت اجراء در موعد مقرر، ابلاغ میگردد:
الف) - مصوبات مربوط به موارد مطرح شده در پیش از دستور جلسه با موضوع:
1 - ضرورت تعیین تکلیف نحوه بازپرداخت بدهی تسهیلات گیرندگان از صندوق توسعه ملی و سایر منابع ارزی شبکه بانکی؛
2 - نحوه کاهش آثار و تبعات ناشی از عدم پرداخت به موقع بدهی شرکت های دولتی به تولیدکنندگان و پیمانکاران بخش خصوصی؛
3 - ضرورت تعیین تکلیف واحدهای تولیدی وابسته به شرکت سرمایه گذاری تامین اجتماعی و همچنین بنیاد مستضعفان؛
4 - لزوم تامین زیرساخت های مورد نیاز برای سرمایه گذاری از قبیل آب، برق، گاز و. .. توسط دستگاه های خدمات رسان؛
5 - رفع محدودیت علیه تولیدکنندگان دارای وثائق کافی، با هدف بهره مندی حداکثری از ظرفیت تولید و اشتغال واحدهای مشمول؛
6 - ضرورت اقدام اجرایی در راستای قطع حلقه های وابستگی بنگاه های تولیدی به واردات کالا، تجهیزات و مواد اولیه؛
1) با عنایت به عدم تحقق تکالیف مندرج در تبصره (3) ذیل ماده (20) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر - مصوب 1394/9/2 به شرح: «وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است ظرف مدت سه ماه پس از تصویب این قانون با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان بورس و اوراق بهادار و بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه پوشش نوسانات نرخ ارز را تهیه کند و به تصویب هیات وزیران برساند»، ماده (46) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر مصوب 1394/9/2 به شرح: «به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اجازه داده میشود، از محل حساب مازاد حاصل از ارزیابی خالص دارایی های خارجی، تفاوت ریالی ناشی از تعهدات ارزی قطعی با نرخ رسمی ارز تا نرخ ارز روز پرداخت ناشی از واردات کالاها و خدمات تا پایان سال 1391 را پس از رسیدگی به اسناد و حسابرسی دقیق پس از احراز ورود کالا به کشور و رعایت ضوابط قیمت گذاری و عرضه توسط دریافت کننده تسهیلات، تامین نماید.» و بند «ت» ماده (46) قانون برنامه ششم توسعه - مصوب 1395/12/21، به شرح: «دولت مکلف است با رعایت تبصره (3) ماده (20) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب 1394/2/1 طی اجرای قانون برنامه ساز و کار لازم برای پوشش خطرات افزایش سالانه بیش از ده درصد (10 %) نرخ ارز را در بودجه سنواتی پیش بینی کند و برای بنگاه های اقتصادی دریافت کننده تسهیلات ارزی طراحی و به اجراء در آورد.» مقرر شد، به منظور کاهش آثار و تبعات ناشی از افزایش نرخ ارز و عدم امکان بازپرداخت بدهی ارزی توسط تولیدکنندگان و با هدف پیشگیری از بروز اختلال در روند تولید و اشتغال واحدهای مشمول، دبیرخانه ستاد با برگزاری جلسات کارشناسی با دعوت از نمایندگان دستگاه های ذیربط، نسبت به تنظیم و ارائه پیشنهاد مشخص و عملیاتی، برای اتخاذ تصمیمات لازم در ستاد اقدام نماید.
2) - با عنایت به اینکه در اکثر مواقع پرداخت مطالبات واحدهای تولیدی در خصوص فروش کالا، تجهیزات و یا ارائه خدمات به دستگاه ها و شرکت های دولتی، با تاخیر انجام می پذیرد، مقرر شد؛ در خصوص پیشگیری از بروز اختلال در روند تولید و اشتغال واحدهای مشمول به دلیل اعمال محدودیت توسط بانک ها و برخی دستگاه از جمله سازمان امور مالیاتی و سازمان تامین اجتماعی و ضرورت بهره مندی از ظرفیت تهاتر در بودجه های سنواتی، دبیرخانه ستاد با برگزاری جلسات تخصصی، راهکار عملیاتی برای اتخاذ تصمیم در ستاد ارائه نماید.
3) - نظر به اعمال برخی محدودیت ها از طریق دستگاه های خدمات رسان در حوزه های راه، آب، برق، گاز، تلفن و... همچنین ملزم نمودن سرمایه گذاران به پرداخت هزینه های مربوط به ایجاد زیرساخت های مذکور و به منظور ترغیب سرمایه گذاران به اجرای طرح های صنعتی و پیشگیری از خروج سرمایه های مادی و معنوی از کشور، مقرر شد؛ دبیرخانه ستاد با برگزاری جلسات تخصصی، راهکار عملیاتی برای اتخاذ تصمیم در ستاد ارائه نماید.
4) - در اجرای دستور مورخ 1398/1/11 ریاست محترم جمهوری، عنوان وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی، در هامش نامه شماره 245702 مورخ 1397/12/29 وزارت کشور، با موضوع آخرین وضعیت واحدها و طرحهای نیمه تمام صنعتی و تولیدی وابسته به شرکت سرمایه گذاری تامین اجتماعی (شسنا)، مقرر شد؛ وزارتخانه مذکور، ظرف مدت (10) روز نسبت به ارائه گزارش دقیقی از اقدامات انجام یافته در راستای تحقق دستور رئیس جمهور محترم و همچنین آخرین وضعیت طرح های منضم به گزارش مذکور، به دبیرخانه ستاد اقدام نماید.
5) - با عنایت به نامه شماره 121532 مورخ 1399/8/6 وزارت کشور، با عنوان رئیس محترم بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی و شناسایی (59) واحد تولیدی مشکل دار و طرح سرمایه گذاری نیمه تمام در استانها، مقرر شد؛ بنیاد مستضعفان حداکثر ظرف مدت یک ماه، نسبت به ارائه گزارشی از آخرین وضعیت واحدها و طرحهای نیمه تمام صنعتی و تولیدی وابسته و برنامه زمانبندی برای بهره مندی حداکثری از ظرفیت تولید و اشتغال واحدها و راه اندازی طرحهای نیمه تمام متعلق به آن بنیاد، با استفاده از ظرفیت کارگروه های تسهیل و رفع موانع تولید استانهای سراسر کشور و عنداللزوم ستاد، به دبیرخانه ستاد اقدام نماید.
6) - با هدف رفع محدودیت های اعمال شده علیه واحدهای تولیدی دارای وثائق کافی و پیشگیری از بروز اختلال در روند تولید و اشتغال و تعطیلی واحدهای تولیدی، مقرر شد؛ وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی، در اجرای ماده (19) قانون رفع موانع رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، حداکثر ظرف مدت دو هفته، نسبت به بررسی و ارائه پیشنهاد لازم در راستای نحوه آزادسازی وثایق مازاد نزد بانک ها، به ستاد ارائه نماید.
7) - در اجرای تاکیدات و فرمایشات مکرر مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و دستور مورخ 9 /4 /98 ریاست محترم جمهوری، در هامش نامه 66542 مورخ 1398/4/5 وزارت کشور، با موضوع ضرورت اقدام اجرایی در راستای قطع حقله های وابستگی بنگاه های تولیدی به واردات کالا، تجهیزات و مواد اولیه، به شرح: «هر اقدامی در زمینه بی نیازی به واردات در شرایط فعلی ضرورت دارد» و با هدف جلوگیری از خروج ارز از کشور و افزایش ظرفیت ساخت داخل، وزارت صنعت، معدن و تجارت (معاونت امور صنایع)، با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارائی (گمرک جمهوری اسلامی ایران)، حداکثر ظرف مدت ده روز، ضمن بررسی، به روز نمودن و تکمیل گزارش تهیه شده توسط وزارت کشور، برنامه مشخص برای کاهش واردات در محصولات دارای تولید بالقوه یا بالفعل در داخل را به دبیرخانه ستاد ارائه نماید.
ب) - مصوبات مربوط به دستور کار دوم جلسه با موضوع: "حل و فصل مشکلات و بهره مندی حداکثری از ظرفیت تولید و اشتغال واحدهای صنعتی منتخب استان لرستان (1 - صدر فولاد خرم آباد،)
2 - کارخانجات دارویی بایرافلاک ازنا
3 - مجتمع فولاد و ذوب آهن ازنا
4 - ماشین سازی لرستان
5 - سیمان خرم آباد)
8) - در خصوص واحد تولیدی "صدر فولاد خرم آباد"، مقرر گردید:
1 - 8) با توجه به عدم امکان حضور متقاضی برای ارائه درخواست بهره مندی از مزایای آییننامه اجرایی ماده (20) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور در موعد قانونی مصرح در آیین نامه مذکور، مقرر شد؛ متقاضی درخواست خود را به انضمام مدارک، مستندات و دلایل متقن، جهت بهره مندی از مزایای ماده قانونی موصوف، به استانداری ارائه تا موضوع بررسی و پیشنهاد مربوطه، جهت پیگیری برای اخذ مجوز لازم به هیات دولت، به دبیرخانه ستاد منعکس گردد.
2 - 8) - بانک کشاورزی، کلیه اقدامات اجرایی و حقوقی خود را به مدت (2) ماه متوقف نماید و میزان بدهی را حداکثر ظرف مدت یک هفته، بر اساس *ماده (20) قانون و* نرخ نیمایی محاسبه و به متقاضی و دبیرخانه ستاد اعلام نماید.
3 - 8) - بانک انصار، با توجه به توافقات سه جانبه مابین بانک، فولاد خوزستان و متقاضی، ظرف مدت (30) روز شرایط و مجوز لازم را جهت اقاله واحد تملیکی به مالک قبلی و فروش و واگذاری به فولاد خوزستان فراهم آورد.
تبصره - اجرایی شدن بند فوق، از طریق سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران (ایمیدرو)، تا حصول نتیجه پیگیری خواهد شد.
4 - 8) - به منظور هماهنگی بیشتر جهت راه انداری و احیاء واحد تولیدی مذکور دبیرخانه ستاد، جلسه ای با دعوت از استانداری لرستان، سازمان صنعت، معدن و تجارت استان، ایمیدرو، شرکت فولاد خوزستان، بانک های کشاورزی، انصار و تجارت و متقاضی برگزار نماید.
9) - در خصوص "کارخانجات دارویی بایر افلاک ازنا"، مقرر گردید:
1 - 9) - با عنایت به پیشرفت فیزیکی 90 درصدی طرح و موافقت و مکاتبه بانک صنعت و معدن به عنوان بانک عامل و پرداخت 18 میلیون یورو از مبلغ 5 /38 میلیون یورو تسهیلاتی که قبلاً مصوب گردیده است، صندوق توسعه ملی دوران مشارکت شرکت بایرافلاک را به مدت دو سال دیکر تمدید و بانک صنعت و معدن، نسب به پرداخت مابقی تسهیلات ارزی اقدام نماید.
2 - 9) - بانک صنعت و معدن، نسبت به پرداخت 30 میلیارد تومان از محل بند (الف) تبصره (18) قانون بودجه، جهت تامین مواد اولیه دامی و 30 میلیارد تومان نیز جهت تکمیل طرح تولید داروهای انسانی به شرکت پرداخت نماید.
3 - 9) - معاونت امور صنایع وزارت صنعت، معدن و تجارت، پس از دریافت درخواست و مدارک و مستندات از سوی شرکت، مبلغ مورد نیاز جهت واردات مواد اولیه خارجی را بررسی و به سازمان ایمیدرو، جهت تخصیص ارز به صورت نیمایی منعکس نماید.
10) - در خصوص "مجتمع فولاد و ذوب آهن ازنا"، مقرر گردید؛
دبیرخانه ستاد، پیشنهادات ذیل را به مراجع ذیربط منعکس تا مقدمات لازم برای راه اندازی مجتمع فراهم گردد:
1 - 10) - با توجه به آمادگی شرکت فولاد مبارکه مبنی بر تکمیل و راه اندازی طرح فولاد ازنا به صورت BOT و مستهلک نمودن بدهی افراد و سایرین از محل فروش محصولات توسط نماینده سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران (ایمیدرو) و به منظور راه اندازی هر چه سریعتر طرح، مرج ذیربط قضایی (دادستانی عمومی و انقلاب تهران)، مجوز لازم را جهت انعقاد قرارداد فیمابین مجتمع با بانک صنعت و معدن و فولاد مبارکه صادر نماید.
2 - 10) - بانک صنعت و معدن، با توجه به شرایط ویژه پرونده قضایی این واحد تولیدی و نظر به طرح موضوع در حضور نمایندگان محترم دستگاه قضایی (دادستانی کل کشور و دادستانی عمومی و انقلاب تهران) و تایید عدم وجود منع قانونی و قضایی، به منظور تملک واحد تولیدی و متعاقباً فروش و واگذاری واحد مذکور به متقاضی دارای اهلیت فنی و مالی در قالب مزایده یا سایر روشها، اقدام نماید.
11) - در خصوص واحد تولیدی "ماشین سازی لرستان" مقرر گردیده:
با توجه به اظهارنظر معاون محترم دادستان عمومی و انقلاب تهران، مبنی بر عدم وجود منع قانونی برای برگزاری مزایده، متقاضی با هماهنگی مراجع ذیربط قضائی، حداکثر ظرف یک ماه، نسبت به برگزاری مزایده اقدام و معادل ارزش چهل درصد ثمن معامله که توسط دادستانی تهران به عنوان بدهی آقای مهرگان امیر آریا منظور گردیده است را به حساب مرجع قضایی ذیصلاح واریز نماید.
12) - در خصوص طرح صنعتی و نیمه تمام "سیمان خرم آباد"، مقرر گردیده:
بانک سپه، حداکثر ظرف یک ماه، گزارشی جامع از وضعیت طرح و پیشنهاد مشخص برای راه اندازی آن را به دبیرخانه ستاد ارائه نماید.
13) - با توجه به تاکیدات و فرمایشات مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و سیاست های ابلاغی دولت در خصوص جایگاه خطیر تولید در شرایط حساس کشور و از آنجایی که به اسناد ماده (61) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و آییننامه اجرایی آن مصوب هیات محترم وزیران، وزرا و روسای محترم دستگاه های عضو می بایست، شخصاً در جلسات ستاد شرکت نموده و در صورت عدم امکان حضور، لازم است مطابق با آییننامه داخلی ستاد (موضوع تصویب نامه هیات وزیران)، نماینده مطلع و تام الاختیار خود را در سطح معاون و یا هیات رئیسه برای حضور در جلسات اصلی ستاد معرفی و اعزام نمایند. لذا اکیداً اعلام میگردد که اعضای محترم ستاد از اعزام نمایندگان دستگاه متبوع، خارج از چارچوب ابلاغی، خودداری نمایند.
بابک دین پرست