اتخاذ تصمیماتی در خصوص بررسی برنامه تامین، توزیع، قیمت گذاری و تامین یارانه نهاده ها و عوامل کشاورزی

مصوب 1385/05/21 شورای اقتصاد

بسمه تعالی
وزارت جهاد کشاورزی - وزارت بازرگانی - سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان - سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
شورای اقتصاد در جلسه مورخ 1385/5/21 درخواست شماره 9969/020 مورخ 1385/3/31 وزارت جهادکشاورزی در خصوص بررسی برنامه تامین، توزیع، قیمتگذاری و تامین یارانه نهادهها و عوامل کشاورزی را مورد بحث و بررسی قرار داد و به استناد جزء 4 بند «ب» تبصره 15 قانون بودجه سال 1385 (موضوع ردیف 503021) تصمیمهایی به شرح زیر اتخاذ کرد:

الف : یارانه نهادهها و عوامل کشاورزی از محل ردیف 503021 به شرح جدول زیر تعیین میشود:
ردیف عنوان یارانه (میلیارد ریال) دستگاه مباشر
1 انواع کود شیمیایی 6950 شرکت خدمات حمایتی کشاورزی
2 سموم دفع آفات نباتی 485 شرکت خدمات حمایتی کشاورزی
3 بذر (گندم وجو) 153 شرکت خدمات حمایتی کشاورزی
4 بذر گندم، بذر هیبریدکلزا، ذرت، برنج و آفتابگردان، ریزغده (مینی تیوبر) و بذر سیب زمینی 152 وزارت جهاد کشاورزی
5 خدمات هواپیمایی ویژه 25 شرکت هواپیمایی خدمات ویژه
6 ماشین آلات و ادوات خاص کشاورزی 860 وزارت جهاد کشاورزی
7 داروهای دامی، واکسن دام وطیور، سموم،مواد ضدعفونی کننده و مواد بیولوژیک 400 سازمان دامپزشکی کشور
8 اسید فسفریک و خاک فسفات 325 شرکت ملی صنایع پتروشیمی
9 ایجاد و تجهیز آزمایشگاههای کشاورزی و دامپزشکی و بنگاههای عرضه نهادهها و عوامل تولیدکشاورزی 50 وزارت جهادکشاورزی
10 انواع نهال 100 وزارت جهاد کشاورزی
جمع 9500

ب - برنامه تدارک، توزیع و قیمت نهادهها و عوامل کشاورزی

1- کودشیمیایی
1-1- تدارک انواع کودشیمیایی در سال 1385 توسط شرکت خدمات حمایتی کشاورزی معادل 4720 هزار تن خواهد بود که 2739 هزارتن آن از محل تولیدات داخلی و 1981 هزارتن آن از محل واردات تامین میشود. با توجه به مصرف بخشی از کالای تدارک شده به عنوان مواد اولیه جهت تولید داخلی، توزیع کود برای مصرفکننده نهایی(کشاورز)معادل 4375 هزارتن میباشد.

تبصره : در تدارک کود کامل ماکرو تولیدکنندگانی که از روش شیمیایی جهت تولید این کود استفاده کنند، در اولویت خواهند بود.
2-1- مقدار تدارک و قیمت فروش انواع کودشیمیایی از تاریخ ابلاغ این مصوبه، به شرح جدول زیرتعیین
میشود:
ردیف نام کالا مقدار (هزارتن) قیمت فروش سال 1385 (کیلوگرم/ ریال)
تدارک واردات تولید داخلی
1 اوره 2467 567 1900 450
2 نیترات آمونیوم مخلوط بافسفات 150 0 150 530
3 سولفات آمونیوم 154 139 15 425
4 دیآمونیوم فسفات 468 233 235 640
5 سوپرفسفات تریپل 583 573 10 515
6 سوپر فسفات ساده 54 0 54 260
7 سولفات پتاسیم 297 297 0 535
8 کلرورپتاسیم 172 172 0 410
9 کودکامل ماکرو (زراعی) 325 0 325 575
10 کودکامل (باغی) 50 0 50 645
جمع 4720 1981 2739

تبصره 1: قیمتگذاری کودهای خارج از جدول فوق، به صورت آزاد خواهد بود.

تبصره 2: جابه جایی بین مقادیر پیشبینی شده، حداکثر تا 15% با شرط عدم تغییر در سقف اعتبار بلامانع است.
3-1- مقدار خرید انواع کود از شرکت سهامی پتروشیمی ایران و قیمت خرید آن از تاریخ این مصوبه،
به شرح زیر تعیین میشود:
نوع کالا مقدار (هزار تن) قیمت خرید سال 1385 (کیلوگرم /ریال)
اوره جنوب 805 420
اوره خراسان 495 835
نیترات آمونیوم مخلوط با فسفات 150 300
فسفات آمونیوم 235 1340
سولفات آمونیوم 10 560
جمع 1695 -

تبصره : مقدار خرید کود سولفات آمونیوم از شرکت ذوب آهن ایران معادل پنج (5) هزار تن و قیمت خرید از تاریخ ابلاغ این مصوبه معادل هرکیلوگرم پانصد و شصت (560) ریال خواهد بود.
4-1- قیمت خرید کود داخلی، جایگزین واردات بر مبنای قیمت پایه کارشناسی و مناقصه و تایید کمیتهای مرکب از نمایندگان وزارت بازرگانی، سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، وزارت اموراقتصادی و دارایی و سازمان حمایت مصرفکنندگان وتولیدکنندگان و شرکت خدمات حمایتی کشاورزی تعیین خواهد شد.

تبصره: تولید اوره مازاد بر 1300 هزار تن توسط شرکت ملی صنایع پتروشیمی با متوسط قیمتFOB کود اوره خریداری شده در شش ماهه اول سالجاری توسط شرکت مزبور تحویل شرکت خدمات حمایتی کشاورزی میشود.
5-1- با توجه به پیشبینی خرید 1900 هزار تن کود اوره از شرکت ملی صنایع پتروشیمی در صورت اعلام شرکت مذکور مبنی بر عدم امکان تحویل اوره مازاد بر 1300هزار تن تا سقف 1900 هزار تن تا تاریخ 1385/7/15شرکت خدمات حمایتی کشاورزی مجاز به واردات اوره به میزان عدم تحویل خواهد بود.
6-1- هزینه تبعی تدارک و توزیع انواع کودشیمیایی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور با هماهنگی سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان و وزارت جهاد کشاورزی تعیین و ابلاغ خواهد شد.

2- دفع آفات نباتی
1-2- تدارک وتوزیع انواع سموم یارانهای در سال 1385 به میزان 11500 تن شامل8500 تن سموم علفکش و3000 تن سموم قارچکش خواهد بود.

تبصره: جابه جایی بین مقادیر پیشبینی شده، حداکثر تا 15% با شرط عدم تغییر در سقف اعتبار بلامانع است.
2-2- سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان موظف است حد اکثر یک ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه نسبت به تجدید نظر در قیمت سموم فوق و ابلاغ آن اقدام کند بگونهای که قیمت سموم مذکور در حد مقدار تدارک و یارانه مصوب سالجاری تعدیل شود.
3-2- قیمت خرید داخلی انواع سموم بر اساس مناقصه توسط شرکت خدمات حمایتی کشاورزی تعیین خواهد شد.
4-2- هزینههای تبعی تدارک و توزیع انواع سموم توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و با هماهنگی سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان و وزارت جهاد کشاورزی تعیین وابلاغ میشود.

3- بذر
1-3- تدارک وتوزیع انواع بذرمادری و گواهی شده گندم و جو در سال 1385 توسط شرکت خدمات حمایتی کشاورزی معادل 300000 تن از محل تولیدات داخلی به شرح جدول زیر است:
عنوان مقدار (تن)
گندم گواهی شده 225000
گندم مادری 35000
جو گواهی شده 35500
جومادری 4500
جمع 300000

تبصره : جابه جایی بین مقادیر پیشبینی شده، حداکثر تا 15% با شرط عدم تغییر در سقف اعتبار بلامانع است.
2-3- قیمت خرید بذر گندم گواهی شده و مادری به ترتیب معادل بیست (20) درصد و بیست و پنج (25) درصد و قیمت فروش آن به ترتیب معادل بیست و پنج (25) درصد و سی (30) درصد بیش از قیمت خریدتضمینی گندم است.
3-3- قیمت خرید وفروش بذر جوگواهی شده و مادری به ترتیب معادل سی (30) درصد و سی و پنج (35) درصد بیش از خرید تضمینی جو است.
4-3- هزینههای تبعی تدارک و توزیع بذرگواهی شده و مادری توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و با هماهنگی سازمان حمایت مصرفکنندگان وتولیدکنندگان و وزارت جهاد کشاورزی تعیین و ابلاغ میشود.
5-3- تدارک بذر گندم گواهی شده و بذور وارداتی هیبرید (کلزا، آفتابگردان، ذرت، برنج) و سیب زمینی و سهم یارانه هر یک از آنها به شرح جدول زیر تحت نظارت وزارت جهاد کشاورزی توسط بخش غیردولتی تهیه و توزیع میشود:
نوع بذر مقدار (تن) یارانه(میلیارد ریال)
گندم گواهی شده 150000 87
هیبریدکلزا 750 28
هیبریدآفتابگردان 150 10
هیبریدذرت 1000 15
هیبریدبرنج 40 2
سیب زمینی * 680000 10
جمع 831940 152
* به منظور تولید بذر سیب زمینی سالم مورد نیاز از طریق تولید ریز غده (مینی تیوبر) و بذر پایه سیب زمینی برای تولید 5/4 میلیون تن سیب زمینی مورد نیاز کشور

4- داروهای دامی واکسن دام و طیور سموم موادضد عفونیکننده و مواد بیولوژیک
به منظور پیشگیری و افزایش راندمان تولید داخلی فرآورده های دام و طیور و به منظور تامین بخشی از داروهای دامی، واکسن دام و طیور، سموم، مواد ضدعفونیکننده و مواد بیولوژیک مبلغ چهار صد میلیارد (000ر000ر000ر400) ریال اعتبار اختصاص مییابد.
برنامه تدارک مواد مذکور شامل مقدار و سهم یارانه آنها در چارچوب مبادله موافقتنامه مشخص خواهد شد.

تبصره: از تاریخ ابلاغ این مصوبه تهیه و تدارک هریک از کالاهای موضوع این بند به جز واکسنها و مواد بیولوژیک تولید داخل، از طریق مناقصهای که توسط سازمان دامپزشکی کشور برگزار میشود، خواهد بود.

5 - ماشین آلات و ادوات خاص کشاورزی
1-5- در سالجاری ماشین آلات و ادوات خاص کشاورزی از شمول قیمتگذاری دولتی خارج میشود. شرکتهای تولیدکنندهای که مابه ازای ارز حمایتی، تعهداتی دارند موظف به انجام تعهدات خود هستند.
2-5- مبلغ هفتصد و هفتاد میلیارد (000ر000ر000ر770) ریال از اعتبار این ردیف در قالب مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و در چارچوب مصوبه شماره 540/1 مورخ 1385/1/8 ستاد کنترل و بررسی قیمتها از طریق سود تسهیلات بانکی پرداخت می‌شود.
3-5- مبلع پنجاه میلیارد (000ر000ر000ر50) ریال از اعتبار این ردیف بابت ضرر و زیان آن بخش از تراکتور و کمباین مربوط به عملکرد سال 1384 که قیمت تمام شده آن در سال 1385 تعیین و اعلام خواهد شد اختصاص مییابد.
4-5- مبلغ چهل میلیارد (000ر000ر000ر40) ریال از اعتبار این ردیف بابت تامین زیان قطعی تولیدات شرکتهای ماشینآلات کشاورزی موضوع بند 2 مصوبه شماره 220734/309 مورخ 1384/12/21 شورای اقتصاد و تتمه زیان سایر شرکتهایی که پرداخت زیان قطعی آنها منوط به انجام حسابرسی ویژه شده است، اختصاص مییابد.

6- خدمات هواپیمایی ویژه
1-6- در سال جاری نرخ خدمات سم پاشی، کودپاشی وگردپاشی هوایی برای هر هکتار معادل نرخ سال1384(38720 ریال) تعیین میشود.
2-6- به منظور جلوگیری از افزایش نرخ خدمات فوق و جبران هزینههای مربوط به این امر، مبلغ بیست و پنج میلیارد (000ر000ر000ر25) ریال اعتبار بابت 400 هزار هکتار عملیات اختصاص مییابد.

7- اسید فسفریک و خاک فسفات
به منظور تولید 235 هزار تن کود فسفات آمونیوم و 150 هزار تن کود نیترات آمونیوم مخلوط با فسفات برای مصارف کشاورزی مبلغ سیصد و بیست و پنج میلیارد (000ر000ر000ر325) ریال اعتبار برای واردات 275 هزار تن خاک فسفات و 60 هزار تن اسید فسفریک منظور میشود.

8- ایجاد و تجهیز آزمایشگاههای گیاه پزشکی، آب وخاک و کلینیکهای دامپزشکی و مراجع مجاز کشاورزی و بنگاههای عرضه مجاز نهادها و عوامل تولید کشاورزی.
به منظور امکان اجرای تکالیف مندرج در جزء 4 بند «ب» تبصره 15 قانون بودجه 1385 موضوع تهیه و توزیع نهادهها و عوامل تولید کشاورزی توسط بخش غیردولتی از ابتدای سال1386، مبلغ پنجاه میلیارد
(000ر000ر000ر50) ریال اعتبار اختصاص مییابد. اعتبار مزبور به منظور ایجاد و یا تجهیز آزمایشگاههای گیاه پزشکی، آب و خاک و کلینیکهای دامپزشکی و تجهیز وسایل و امکانات مورد نیاز مراجع مجاز کشاورزی و
همچنین بنگاههای عرضه مجاز نهادهها وعوامل تولید کشاورزی از طریق پرداخت مابه التفاوت سود تسهیلات بانکی صورت میگیرد.

9- نهال:
به منظور تهیه و توزیع 6/10 میلیون اصله انواع نهال در سال1385 در جهت توسعه، اصلاح و جایگزینی باغات کشور در سطحی معادل 24 هزار هکتار، مبلغ یکصد میلیارد (000ر000ر000ر100) ریال اختصاص می یابد.

10- گارگروهی مرکب از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (مسئول)، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت بازرگانی، وزارت صنایع و معادن، وزارت نفت و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است به منظور برخورداری عادلانه کشاورزان از نهاده ها و عوامل کشاورزی یارانه ای، بر توزیع نهاده ها و عوامل مذکور در سال 1385 نظارت کند.
همچنین کارگروه فوق موظف است نظام نظارت بخش غیر دولتی بر نحوه توزیع عوامل یاد شده را تدوین و اجرا کند.
فرهاد رهبر
معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان