کلاسه پرونده: 180/79
شماره دادنامه: 42
تاریخ رای: یکشنبه 16 اردیبهشت 1380
شاکی: اداره کل حقوقی شهرداری تهران
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول هیات تجدیدنظر و شعبه اول تجدیدنظر و شعبه 8 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف - 1. شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/705 موضوع شکایت آقای براتعلی کریمی به طرفیت شهرداری منطقه 17 تهران به خواسته رسیدگی به رای 206 مورخ 1372/02/22 و 535 مورخ 1373/08/26 چنین رای صادر نموده است. نظر به اینکه کمیسیون بدوی ماده صد قانون شهرداریها موظف بوده مفاد تبصره یک ماده صد را قبل از اتخاذ تصمیم به صدور رای عمل و به شاکی اخطار نماید ظرف ده روز از تاریخ وصول اخطاریه دفاع کتبی خود را به کمیسیون ارسال دارد که به این وظیفه عمل ننموده است، بنا به مراتب رای بدوی و به تبع آن رای تجدیدنظر کمیسیونهای ماده صد مخدوش و خواسته شاکی از این حیث موجه است و حکم به ورود شکایت و نقض رایهای مذکور صادر میگردد.الف - 2. شعبه اول هیات تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 678 مورخ 1373/08/16 صادره از شعبه 17 دیوان در پرونده کلاسه 72/705 به شرح دادنامه شماره 341 مورخ 1375/05/03 با موجه تشخیص دادن اعتراض اداره کل حقوقی شهرداری تهران به دادنامه 678 مورخ 1373/08/16 صادره از شعبه 17، دادنامه بدوی را فسخ و شکایت را رد نموده است. ب -1. شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/1629 موضوع شکایت آقای اسداله سلیمانی به طرفیت کمیسیون ماده صد قانون شهرداریها به خواسته ابطال رای کمیسیون ماده صد به شرح دادنامه شماره 605 مورخ 1378/06/08 چنین رای صادر نموده است، با توجه به مستندات و پروانه کسب و اینکه علیرغم ادعای شهرداری مبنی بر فقدان سوابق کسبی معتبر آقای براتعلی کریمی (مالک قبلی) به موجب نامه مورخ 1375/09/22 ارسالی به شهرداری منطقه اعلام داشته که به لحاظ تشرف به مکه معظمه نتوانسته مدارک لازم را به کمیسیون ارائه نماید و کمیسیون نیز بدون ملاحظه سوابق مورد نظر مالک به صدور رای بر محکومیت مبادرت نموده است. و نظر به اینکه شاکی فعلی نیز به موجب دادخواست تقدیمی معتقد است که کاروانسراهای قدیمی تجاری بودهاند و در زمان خرید آن ملک در سال 1349 از ملک بهعنوان محل تجاری استفاده میشده… که بهر تقدیر در زمینه موقعیت پلاک و مستحدثات آن به صورت قطعی و دقیق بررسی و اظهارنظر نشده و با وضعیت موجود احتمال تضییع حق شاکی میرود علیهذا حکم به ورود شکایت صادر میگردد.ب -2. شعبه اول تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر کمیسیون ماده صد شهرداری به خواسته نقض دادنامه شماره 605 مورخ 1378/06/08 شعبه سیزدهم به شرح دادنامه شماره 164 مورخ 1379/02/12 ضمن رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است.ج) شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/310 موضوع شکایت آقای اسداله سلیمانی به طرفیت شهرداری منطقه 17 تهران به خواسته اعتراض به رای شماره 525 مورخ 1372/04/22 کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره 1219 مورخ 1378/09/18 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه در پرونده کلاسه 72/705 شعبه هفدهم که منتهی به صدور دادنامه شماره 678 مورخ 1373/08/16 گردیده و منتهی به رای قطعی شماره 341 مورخ 1375/05/03 هیات اول تجدیدنظر گردیده، مورد از شمول بند (پ) ماده 14 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تشخیص و قرار رد شکایت صادر میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اعتراض آقای براتعلی کریمی مالک پلاک ثبتی 2324/2398 نسبت به رای قطعی 525ک7 مورخ 22/4/72 کمیسیون ماده صد قانون شهرداری مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه قطعی شماره 341 مورخ 1375/05/03 هیات اول تجدیدنظر دیوان مردود اعلام شده و با این کیفیت موضوع اعتراض نسبت به رای قطعی کمیسیون مذکور اعتبار امر مختوم را یافته و در نتیجه رسیدگی مجدد نسبت به همان اعتراض از طرف مالک یا وکیل و یا قائممقام قانونی او مستنداً به بند (ت) ماده 20 آیین دادرسی دیوان وجاهت قانونی نداشته است. بنابراین دادنامه شماره 1219 مورخ 1378/09/18 شعبه هشتم بدوی دیوان که متضمن این معنی میباشد موازین اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت آخر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378/02/01 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی