هیات وزیران در جلسه مورخ 1384/5/9 بنا به پیشنهاد شماره 25506 /101 مورخ 1384/2/20 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد بند "ک" ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 - آییننامه اجرایی بندهای "و" و "ی" ماده یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1- عبارتهای زیر در این آییننامه به جای عبارتهای مشروح مربوط به کار می روند:
الف - سازمان: سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.
ب - قانون: قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 -.
ج - دستگاههای اجرایی: کلیه دستگاههای اجرایی کشور، وزارتخانه ها و سازمانهای مستقل شامل قوه قضاییه و واحدهای تابع آن.
ماده 2- سهمیه استخدامی دستگاههای اجرایی به تفکیک وزارتخانه ها و سازمانهای مستقل، به استثنای شرکتهای دولتی و کارکنان نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران، برای سالهای اجرای قانون به شرح جدول پیوست تعیین میشود.
تبصره (الحاقی 1387/02/01)- معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور مجاز است نسبت به جا به جایی شش درصد (6%) از سهمیه های مندرج در جدول پیوست این آییننامه اقدام نماید و دو درصد (2%) آن، علاوه بر سهمیه موضوع ماده (18) در اختیار معاونت یاد شده قرار میگیرد تا در مواقع ضروری نسبت به اختصاص سهمیه و صدور مجوز استخدام اقدام نماید.
ماده 3- با توجه به سیاستهای تمرکززدایی و تفویض اختیارات به سازمانهای استانی برای انجام غیرمتمرکز امور، دستگاههای اجرایی دارای واحدهای تابع استانی مکلفند طی مدت شش ماه از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه، توزیع استانی حداقل نود درصد (90%) از سهمیه های اختصاص یافته را به تفکیک سالهای اجرای قانون تنظیم و به سازمان ارایه نمایند.
تبصره 1- صدور مجوز استخدامی برای دستگاههای اجرایی استانی به صورت غیرمتمرکز و براساس سهمیه های استانی از طریق سازمان مدیریت و برنامه ریزی استانها انجام خواهد شد.
تبصره 2- وزارت آموزش و پرورش مجاز است توزیع استانی سهمیه های اختصاص یافته را در دو مرحله، در سالهای اول و سوم قانون به سازمان ارایه نماید.
ماده 4- دستگاههای اجرایی مکلفند در صورت وجود متقاضی استخدام ایثارگر و معلول، با رعایت مقررات مربوط، بیست درصد مجوزهای استخدامی را به ایثارگران واجد شرایط و سه درصد مجوزهای استخدامی را به معلولان واجد شرایط اختصاص دهند.
ماده 5 - سهمیه استخدامی اختصاص یافته برای سالهای اجرای قانون با پیشنهاد بالاترین مقام هر دستگاه اجرایی و تصویب سازمان در چارچوب اعتبارات مربوط حداکثر تا صددرصد سهمیه همان سال، با کسر از سهمیه سالهای دیگر اجرای قانون، قابل جابه جایی است.
ماده 6 - سهمیه استخدامی دستگاههای اجرایی وابسته به وزارتخانه و سازمانهای مستقل که نام آنها در فهرست جدول پیوست نیامده است، در سهمیه استخدامی وزارتخانه ها و سازمانهای مستقل متبوع منظور گردیده است. صدور مجوز استخدامی برای این دسته از دستگاههای اجرایی با پیشنهاد بالاترین مقام اجرایی آن وزارتخانه یا سازمان مستقل و تایید سازمان در سقف سهمیه های اختصاص یافته امکان پذیر خواهد بود.
ماده 7(اصلاحی 1386/02/12)- صدور مجوز استخدامی موضوع این تصویب نامه توسط سازمان صرفاً برای مشاغل تخصصی و با مدارک تحصیلی دانشگاهی به صورت پیمانی یا عناوین مشابه صورت خواهد گرفت و هرگونه بکارگیری نیروی انسانی با مدرک تحصیلی پایین تر ممنوع است به استثناء مشاغلی که به موجب قانون تصدی آنها مستلزم استفاده از مستخدمین رسمی است.
ماده 8 - دستگاههای اجرایی مکلفند به منظور کنترل اهداف کمی مندرج در جزء (1) بند "و" ماده (145) قانون در پایان هر سال، آمار و اطلاعات نظام اداری را به شرحی که سازمان تعیین می نماید، به صورت الکترونیکی تنظیم و در مقاطع زمانی سالانه از طریق رسانه های رایانه ای به سازمان ارسال نمایند.
تبصره 1- دستورالعمل مربوط به شرح اقلام اطلاعاتی به همراه جدولهای اطلاعات الکترونیکی مورد نیاز و سایر دستورالعمل های لازم برای اجرای این بند توسط سازمان تهیه و به دستگاههای اجرایی ابلاغ میشود.
تبصره 2- سازمان مکلف است در طول سالهای اجرای قانون نسبت به ایجاد و به هنگام رسانی پایگاه آمار و اطلاعات نظام اداری کشور اقدام نماید، به طوری که در پایان هر سال تصمیم گیری در خصوص صدور مجوزهای استخدامی سال بعد بر اساس آمار و اطلاعات ثبت شده پایگاه یادشده صورت گیرد.
ماده 9- مجوز استخدامی برای شرکتهای دولتی با رعایت سیاستهای مندرج در بند "و" ماده (145) قانون حداکثر به میزان پنجاه درصد خروجی نیروی انسانی به پیشنهاد سازمان به تصویب هیات وزیران میرسد.
ماده 10- در اجرای ماده (151) قانون، بکارگیری نیروی انسانی جدید در نیروهای مسلح با توجه به سیاست کاهش نیروی انسانی و ارتقای کیفی و با پیشنهاد وزرای دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و کشور (حسب مورد) و پس از تایید سازمان و تصویب هیات وزیران و تایید فرماندهی کل نیروهای مسلح انجام میشود.
ماده 11- در دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی دولتی و همچنین فرهنگستانهای تخصصی که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی و وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا سایر مراجع قانونی ذی ربط هستند، بکارگیری نیروی انسانی جدید با پیشنهاد هیات امنای آنها و تایید وزرای ذی ربط در سقف سهمیه های اختصاص یافته صورت می پذیرد. مسئولیت نظارت بر حُسن اجرای این بند بر عهده وزارتخانه های یادشده و سازمان است.
تبصره - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری میتواند در صورت نیاز نسبت به افزایش سهمیه کادر هیات علمی از محل کاهش سهمیه کادر غیرهیات علمی دانشگاههای زیر پوشش با رعایت سقف سهمیه اقدام نماید.
ماده 12- جذب نیروی انسانی جدید به هر شکل و هر یک از انواع استخدام در دستگاه اجرایی، صرفاً در قالب سهمیه های استخدامی اختصاص یافته صورت خواهد گرفت.
ماده 13- سازمان با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی برای تحقق احکام بند "و" ماده (145) قانون، نظارت لازم را از طریق ذی حساب دستگاه اجرایی به عمل می آورد. گزارشهای نظارتی در مورد دستگاههای اجرایی که این تصویب نامه را رعایت ننموده اند، توسط سازمان با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی تنظیم و برای تصمیم گیری به هیات وزیران ارایه میشود.
ماده 14- در اجرای ماده (145) قانون، دستگاههای اجرایی موظفند با استفاده از راهکارهای پیش بینی شده در قانون و ماده (88) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب 1380 - برای توسعه کمی خدمات خود با استفاده از ظرفیتهای موجود در بخش غیردولتی و با پرداخت هزینه سرانه خدمات؛ نسبت به خرید خدمات از بخش غیردولتی، مشارکت با بخش غیردولتی و واگذاری مدیریت به بخش غیردولتی اقدام نمایند.
ماده 15(اصلاحی 1386/02/12)- هرگونه بکارگیری نیروی انسانی جدید در فضای غیررقابتی ممنوع است. دستگاههای اجرایی مکلفند به منظور بکارگیری نیروی انسانی از افراد واجد شرایط، مطابق با آییننامه های امتحانات و مسابقات استخدامی مصوب شورای امور اداری و استخدامی کشور اقدام نمایند.
تبصره 1- از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه، تصویب نامه شماره 13868/ت282 مورخ 1367/4/20 هیات وزیران لغو میگردد.
تبصره 2- در خصوص استخدام نخبگان بر اساس آییننامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه - موضوع تصویب نامه شماره 17814/ت30987ه- مورخ 1383/7/12 اقدام خواهد شد.
ماده 16- جایگزینی افراد جدید به جای کارکنان پیمانی که از خدمت خارج میشوند، از محل همان مجوز استخدام، مشروط به اینکه فرد قبلی بر اساس مجوزهای صادر شده توسط هیات وزیران و سازمان به اسخدام درآمده باشد، با رعایت مقررات مربوط بلامانع است.
ماده 17- نظارت بر حُسن اجرای این تصویبنامه و پیگیری سیاستهای مرتبط با آن در دستگاههای اجرایی با رویکرد کاهش حجم تصدی ها و منطقی نمودن اندازه دولت بر عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی است.
تبصره - ستادهای برنامه ریزی و توسعه استان با رویکرد کاهش نیروی انسانی و حجم تصدی های دولت و رسیدن به اندازه منطقی دستگاههای اجرایی سطح استان، نظارت و پیگیری تحقق سیاستهای مرتبط با این تصویب نامه را برعهده دارند. استانداران مکلفند گزارش عملکرد این تصویب نامه را در مقاطع زمانی سالانه تنظیم و به هیات وزیران ارایه نمایند.
ماده 18- تعداد سه هزار (3000) سهمیه استخدامی باقی مانده از جدول شماره (9) پیوست قانون در اختیار سازمان قرار دارد تا در مواقع ضروری، شرایط غیرمترقبه و حوادث طبیعی برای تامین نیروی انسانی مورد نیاز دستگاههای اجرایی، نسبت به اختصاص سهیمه و صدور مجوز استخدام اقدام نماید.
معاون اول رئیسجمهور - محمدرضا عارف
سهمیه استخدامی دستگاه های اجرایی برای سال های برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
(واحد ارقام به نفر)
| ردیف | دستگاه اجرایی سال | 1384 | 1385 | 1386 | 1387 | 1388 | جمع کل |
| 1 | وزارت آموزش و پرورش | ||||||
| وزارت آموزش و پرورش | 10078 | 9901 | 9804 | 9610 | 9477 | 48870 | |
| سازمان پژوهش و برنامه ریزی آموزشی | 7 | 7 | 7 | 6 | 6 | 33 | |
| سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس کشور | 22 | 22 | 22 | 21 | 21 | 108 | |
| 2 | وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات | ||||||
| وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات | 27 | 26 | 26 | 26 | 25 | 130 | |
| 3 | وزارت امور اقتصادی و دارایی | ||||||
| وزارت امور اقتصادی و دارایی | 82 | 82 | 82 | 82 | 82 | 410 | |
| گمرک ایران | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 1500 | |
| سازمان امور مالیاتی کشور | 480 | 480 | 480 | 480 | 480 | 2400 | |
| 4 | وزارت امور خارجه | ||||||
| وزارت امور خارجه | 25 | 23 | 23 | 22 | 22 | 115 | |
| 5 | وزارت بازرگانی | ||||||
| وزارت بازرگانی | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 300 | |
| سازمان بازرسی و نظارت بر قیمت و توزیع کالا و خدمات | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 20 | |
| موسسه مطالعات و پژوهش های بازرگانی | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 10 | |
| سازمان توسعه تجارت ایران | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 15 | |
| 6 | وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی | ||||||
| وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی | 24 | 22 | 22 | 21 | 21 | 110 | |
| دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی (کادر هیات علمی) | 285 | 288 | 288 | 293 | 294 | 1448 | |
| دانشگاه های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی (کادر غیرهیات علمی) | 2764 | 2744 | 2696 | 2639 | 2599 | 13442 | |
| 7 | وزارت تعاون | ||||||
| وزارت تعاون | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 105 | |
| 8 | وزارت جهاد کشاورزی | ||||||
| وزارت جهاد کشاورزی | 207 | 203 | 201 | 201 | 200 | 1012 | |
| سازمان تحقیقات و آموزش کشاورزی | 56 | 54 | 54 | 53 | 52 | 269 | |
| سازمان جنگلها و مراتع و آبخیزداری کشور | 131 | 130 | 130 | 127 | 126 | 644 | |
| سازمان دامپزشکی کشور | 16 | 15 | 15 | 15 | 14 | 75 | |
| 9 | وزارت راه و ترابری | ||||||
| وزارت راه و ترابری | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 400 | |
| سازمان بنادر و کشتیرانی | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | 180 | |
| سازمان هواپیمایی کشوری | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 40 | |
| سازمان هواشناسی کشور | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 100 | |
| 10 | وزارت رفاه و تامین اجتماعی | ||||||
| وزارت رفاه و تامین اجتماعی | 100 | 100 | 35 | 35 | 0 | 270 | |
| سازمان بازنشستگی کشوری | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 15 | |
| سازمان بهزیستی کشور | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 600 | |
| 11 | وزارت صنایع و معادن | ||||||
| وزارت صنایع و معادن | 28 | 28 | 27 | 27 | 27 | 137 | |
| سازمان زمین شناسی و اکتشافات معدنی کشور | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 20 | |
| سازمان صنایع دستی ایران | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 50 | |
| موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 175 | |
| ردیف | دستگاه اجرایی سال | 1384 | 1385 | 1386 | 1387 | 1388 | جمع کل |
| 12 | وزارت علوم، تحقیقات و فناوری | ||||||
| وزارت علوم، تحقیقات و فناوری | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 100 | |
| دانشگاه ها (کادر هیات علمی) | 475 | 460 | 450 | 440 | 430 | 2255 | |
| دانشگاه ها (کادر غیرهیات علمی) | 280 | 280 | 280 | 280 | 275 | 1395 | |
| 13 | وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی | ||||||
| وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی | 76 | 74 | 72 | 67 | 67 | 356 | |
| سازمان اوقاف و امور خیریه | 17 | 17 | 17 | 17 | 16 | 84 | |
| سازمان حج و زیارت | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 10 | |
| 14 | وزارت کار و امور اجتماعی | ||||||
| وزارت کار و امور اجتماعی | 243 | 234 | 223 | 217 | 209 | 1126 | |
| سازمان آموزش فنی و حرفه ای | 251 | 244 | 239 | 237 | 233 | 1204 | |
| 15 | وزارت کشور | ||||||
| وزارت کشور | 421 | 417 | 412 | 411 | 407 | 2068 | |
| سازمان ثبت احوال کشور | 303 | 305 | 304 | 309 | 311 | 1532 | |
| 16 | وزارت مسکن و شهرسازی | ||||||
| وزارت مسکن و شهرسازی | 50 | 49 | 48 | 47 | 46 | 240 | |
| 17 | وزارت نیرو | ||||||
| وزارت نیرو | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 100 | |
| 18 | ریاست جمهوری | ||||||
| نهاد ریاست جمهوری و موسسات وابسته | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 400 | |
| 19 | سازمان انرژی اتمی ایران | ||||||
| سازمان انرژی اتمی ایران | 61 | 60 | 60 | 60 | 59 | 300 | |
| 20 | سازمان تربیت بدنی | ||||||
| سازمان تربیت بدنی | 77 | 75 | 73 | 70 | 65 | 360 | |
| 21 | سازمان حفاظت محیط زیست | ||||||
| سازمان حفاظت محیط زیست | 204 | 207 | 197 | 197 | 195 | 1000 | |
| 22 | سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور | ||||||
| سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور | 68 | 67 | 67 | 67 | 63 | 332 | |
| سازمان نقشه برداری | 13 | 13 | 13 | 13 | 12 | 64 | |
| مرکز آمار ایران | 8 | 8 | 8 | 8 | 7 | 39 | |
| موسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 25 | |
| 23 | سازمان میراث فرهنگی و گردشگری | ||||||
| سازمان میراث فرهنگی و گردشگری | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 300 | |
| 24 | بنیاد شهید و امور ایثارگران | ||||||
| بنیاد شهید و امور ایثارگران | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 500 | |
| 25 | قوه قضائیه (کادر غیرمحاکم) | ||||||
| قوه قضائیه | 522 | 506 | 505 | 512 | 515 | 2560 | |
| دانشکده علوم قضایی | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 10 | |
| دیوان عدالت اداری | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 60 | |
| سازمان بازرسی کل کشور | 34 | 33 | 33 | 34 | 34 | 168 | |
| سازمان پزشکی قانونی | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 350 | |
| سازمان ثبت اسناد و املاک کشور | 610 | 610 | 610 | 610 | 603 | 3043 | |
| سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور | 470 | 460 | 457 | 462 | 463 | 2312 | |
| سازمان قضایی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 | 95 | |
| حوزه ستادی دادگستری جمهوری اسلامی ایران | 12 | 10 | 9 | 8 | 8 | 47 | |