شورای عالی اداری در یکصد و پنجاه و چهارمین جلسه مورخ 1390/10/5 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، به منظور ایجاد انسجام تشکیلاتی در ساختار دولت، جلوگیری از انجام فعالیت های موازی، کاهش هزینه ها و معطوف ساختن منابع دستگاه های اجرایی به اجرای ماموریت های اصلی و قانونی محوله و ارتقای سطح علمی موسسات آموزشی و پژوهشی تصویب نمود:
الف - موسسات آموزشی
1 - در راستای اجرای مصوبه شماره 162733 /ت47334ه- مورخ 1390/8/15 هیات وزیران، موضوع «آییننامه نظام آموزش مهارت و فناوری»؛ منابع، امکانات، اعضای هیات علمی، تجهیزات و نیروی انسانی موسسات آموزش عالی وابسته به دستگاه های اجرایی کشور که دوره های آموزشی آنها منجر به اخذ مدرک نظری دانشگاهی میشود، حسب مورد به وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی منتقل میشود تا در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی وابسته به دو وزارتخانه مذکور ساماندهی شوند.
تبصره (اصلاحی 1396/10/02)- دانشگاه شهید رجایی و دانشگاه فرهنگیان، وابسته به آموزش و پرورش، از مفاد این بند مستثنی هستند و کماکان در چارچوب ضوابط و مقررات جاری و اخذ مجوز از وزارت علوم، تحقیقات و فنآوری، مجاز به پذیرش دانشجو خواهند بود.
2 - تمامی مراکز آموزشی موجود در دستگاه های اجرایی کشور که تحت هر عنوان به آموزش های عالی نظری می پردازند، به بخش غیردولتی یا وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و یا بهداشت، درمان و آموزش پزشکی واگذار شده و دستگاه های مذکور مجاز به صرف هزینه، منابع، نیروی انسانی برای این مراکز نیستند.
3 - به منظور انجام برنامه ریزی و سیاست گذاری های آموزشی، دستگاه های اجرایی کشور باید با تجمیع یا ادغام موسسات موجود، در خصوص ایجاد یک موسسه آموزش علمی - کاربردی اقدام نمایند. این موسسات با اخذ مجوز لازم در قالب مفاد ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه اداره میشوند.
تبصره 1 - هر گونه جذب نیروی انسانی توسط این موسسات فقط با مجوز معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور امکان پذیر است.
تبصره 2 - اختصاص پست هیات علمی به این موسسات ممنوع است.
تبصره 3 - این موسسات تابع سیاست ها، ضوابط و برنامه های دانشگاه جامع علمی - کاربردی و آییننامه نظام آموزش مهارت و فنآوری، موضوع مصوبه هیات وزیران خواهند بود.
4 - به منظور بررسی موارد خاص کمیته ای مرکب از نمایندگان وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و دستگاه ذی ربط با مسئولیت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، تشکیل میشود تا طی مدت 6 ماه نسبت به تفکیک آموزش های حاکمیتی و غیرحاکمیتی، بررسی قابلیت واگذاری آموزش ها به بخش غیردولتی، تعیین تکلیف دانشجویان فعلی مراکز، تشخیص مراکز جوار کار و نحوه ادامه فعالیت مراکز تعیین تکلیف و اتخاذ تصمیم نماید.
5 - به منظور برگزاری آموزش های مهارتی با سیاست های موسسه مندرج در بند 3، این دستگاه ها میتوانند نسبت به ایجاد مراکز مجری آموزش علمی - کاربردی در جوار کار با اولویت بخش غیردولتی و در موارد خاص با تایید کمیته موضوع بند 4 این مصوبه به صورت دولتی اقدام نمایند. این مراکز راساً مجاز به پذیرش دانشجو و اعطای مدرک تحصیلی نیستند.
تبصره - اختصاص پست هیات علمی به مراکز مجری آموزش در جوار کار موضوع این ماده ممنوع است.
6 - در اجرای بخشنامه نظام آموزش، مرکز آموزش مدیریت دولتی، سیاست گذاری، راهبری و هدایت دوره های آموزش مدیریتی ضمن خدمت و کوتاه مدت در دستگاه های اجرایی را بر عهده دارد. در اجرای ماده 19 آییننامه نظام آموزش مهارت و فناوری، برگزاری این دوره ها با استفاده از ظرفیت های داخل و خارج از دستگاه ها و ساز و کارهای ماده (16) قانون مدیریت خدمات کشوری بلامانع است.
ب - موسسات پژوهشی
7 - به منظور رفع نیازهای پژوهشی دستگاه های اجرایی کشور، این دستگاه ها میتوانند از طریق ادغام مراکز پژوهشی موجود، نسبت به ایجاد یک مرکز پژوهشی با اخذ مجوزهای لازم به منظور سیاست گذاری، برنامه ریزی و مدیریت پژوهش و توسعه فناوری در دستگاه شامل نیازسنجی، آینده پژوهی، تعیین اولویت ها، برنامه ها، پروژه ها و نظارت بر اجرا و فراهم نمودن زمینه بکارگیری نتایج در جهت دستیابی به اهداف و رفع نیازهای دستگاه و اجرای پروژه های مورد نیاز با استفاده از ظرفیت دانشگاه ها و موسسات پژوهشی دارای مجوز به صورت برون سپاری اقدام نمایند.
تبصره 1- در موارد استثناء طی مدت 2 ماه با ارایه دلایل توجیهی دستگاه مبنی بر ضرورت ادامه فعالیت موسسه پژوهشی وابسته به دستگاه و عدم ادغام و یا انتقال آن به وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری یا بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور اعلام میگردد تا پس از تایید با اخذ نظر شورای گسترش آموزش عالی، برای تصویب به شورای عالی اداری ارائه شود.
تبصره 2- انجام تحقیقات در مراکز فوق الذکر، حسب مورد با اخذ نظر و مجوز از معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور، وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی انجام میگیرد و دستگاه های سه گانه حسب مورد بر نحوه هزینه کرد اعتبارات این تحقیقات نظارت می کنند.
تبصره 3- اختصاص پست هیات علمی به مراکز و موسسات موضوع این ماده ممنوع است.
8 - معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، اعتبار مربوط به فعالیت های پژوهشی مورد نیاز دستگاه های اجرایی کشور را در ردیف بودجه سالانه دستگاه ها منظور مینماید تا از طریق عقد قرارداد با موسسات آموزشی و پژوهشی دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی، برای رفع نیازهای پژوهشی مربوطه هزینه نمایند.
9- وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظفند طی مدت سه ماه، برنامه ساماندهی موسسات پژوهشی وابسته به خود را که دارای ردیف بودجه مستقل هستند به شورای عالی اداری ارایه نمایند.
ج - سایر ضوابط
10 - در اجرای ماده (123) قانون مدیریت خدمات کشوری از تاریخ ابلاغ این مصوبه، شورای گسترش آموزش عالی و شورای گسترش آموزش پزشکی، مجاز به صدور مجوز برای ایجاد مراکز آموزشی و پژوهشی وابسته به دستگاه های اجرایی و یا برگزاری دوره های آموزشی منجر به مدرک تحصیلی عالی نظری توسط دستگاه های مذکور نیستند.
تبصره - موارد خاص با نظر وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و تایید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه رئیس جمهور اعلام خواهد شد.
11 - منابع، امکانات و تجهیزات واحدهای ادغام شده با رعایت قوانین و مقررات مربوطه به فروش میرسد و درآمدهای حاصل از آن، صرف توسعه و تجهیز فعالیت ها و وظایف دستگاه اجرایی ذیربط خواهد شد.
12 - دستگاه های اجرایی کشور طی مدت 3 ماه، ساختار سازمانی و نیروی انسانی موسسات علمی - کاربردی و مراکز پژوهشی را تهیه و برای تصویب به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور ارسال می نمایند.
13 - برای انجام وظایف و ماموریت های محوله، دانشگاه ها، مراکز آموزش عالی و موسساتی که به شیوه هیات امنایی اداره میشوند موظف به رعایت مفاد بند (ت) ماده 224 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران میباشند.
14 - وزراء و روسای سازمان های مستقل، مسئول حسن اجرای این مصوبه هستند و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور گزارش نتایج اجرا را به شورای عالی اداری ارائه می نمایند.
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی اداری - محمود احمدی نژاد