تصمیم نماینده ویژه رئیس جمهور در امور مربوط به اجرای طرح احداث فرودگاه بین المللی امام خمینی (ره) که براساس اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به استناد تصویبنامه شماره
70531 / ت 14676 ه- مورخ 1374/2/11 به عنوان تصمیم هیات وزیران اتخاذ شده است، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ میشود:
الحاقیه شماره (3) قرارداد و اجرای همزمان فرودگاه بین المللی امام خمینی (ره)، بر اساس متن پیوست تصویب میشود و تاریخ اجرای الحاقیه مذکور 1376/1/1 میباشد.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور
بسمه تعالی
الحاقیه شماره 3
قرارداد شماره 91 / 3530 - 202 فرودگاه بین المللی امام خمینی (ره)
در جهت اصلاحات لازم به قرارداد شماره 23 - ق / 1126 - 130 مورخ 1374/7/18 و الحاقیه ها (الحاقیه شماره 1 و الحاقیه شماره 2) و سایر اسناد قرارداد مذکور مطالب زیر تحت عنوان « الحاقیه شماره 3 » با توافق طرفین به قرارداد منضم و مفاد آن برای طرفین لازم الاجراست.
1 - موضوع و هدف قرارداد
قرارداد مشتمل است بر انجام مطالعات لازم برای انتخاب مناسبترین روش و سازماندهی اجرای طرح و انجام طراحیهای اولیه و تفصیلی و ارایه به کارفرما برای تصویب و احداث مستحدثات و نصب تجهیزات ذکر شده در ماده (1) قرارداد کلی طراحی و اجرای برنامه ویژه فاز اول بهره برداری فرودگاه امام خمینی (ره) به صورت کامل در محدوده زمان مشخص شده در ماده (1) الحاقیه شماره (2) به صورتی که در راس موعد مقرر امکان بهره برداری برای کارفرما از هر جهت مهیا و ممکن باشد، در جهت نیل به منظورهای فوق، اداره و سازماندهی مناسب با مقتضیات طرح در مراحل مختلف، تهیه مواد و مصالح، تامین ماشین آلات و تجهیزات مورد لزوم و پرسنل و کارگران، کارهای موقت و به طور کلی هر آنچه اعم از اینکه ماهیت دایم یا موقت داشته باشد و برای تکمیل کارها مورد نیاز باشد، خواه لزوم تامین و تهیه آنها در قرارداد تصریح شده و یا به طور معقول و منطقی نیاز طرح نسبت به آنها استنباط شود، به عهده طراح و سازنده خواهد بود.
برای روشن ساختن هر گونه ابهام تحت این ماده چنین تفاهم میگردد که کارفرما هیچ گونه تضمینی نسبت به دقیق بودن، کامل بودن اطلاعات و مشخصاتی که به « سازنده » داده و آنچه را که مورد تایید و تصویب قرار می دهد نمی نماید، مسئولیت صحت و حصول نتیجه نهایی کلیه کارها به عهده « سازنده » میباشد.
هدف اصلی از اجرای این پروژه اتمام کار در راس موعد مقرر است برای تحقق این هدف علاوه بر اقدامات مربوط به مراحل طراحی و سازماندهی اجرا و. .. که تاکنون انجام گرفته است، مراحل و اقدامات ذیل بایستی در راس موعد مقرر در قرارداد توسط « سازنده » انجام گیرد.
الف - تامین لوازم و مصالح و کادر اجرایی و شروع عملیات اجرایی
انجام کارهای ساختمانی موضوع پیمان که در بند « الف » ماده (1) قرارداد کلی احصاء گردیده است، طبق برنامه زمانبندی که توسط « سازنده » تهیه شده و به تصویب کارفرما رسیده است به روش توامان طراحی و ساخت به مرحله اجرا گذاشته میشود. برای این منظور « سازنده » محورها و نقاط بحرانی هر یک از عناصر ششگانه تاسیسات نامبرده در بند « الف » را در برنامه زمانبندی تعیین خواهد نمود و تاریخ شروع و خاتمه آنها را به وضوح مشخص خواهند نمود، به ترتیبی که کنترل میزان پیشرفت کار در هر زمان برای کارفرما ممکن باشد و پیمانکار باید هر گونه تمهیدات و تسهیلات را برای اعمال چنین کنترلهایی معمول دارد، علاوه بر آن پیمانکار باید در گزارشهای ماهانه خود، وضعیت میزان پیشرفت کارها را از نظر تطبیق آنها با برنامه زمانبندی به گونه ای توضیح دهد که میزان عقب ماندگیهای احتمالی در هریک از جبهه های کار مشخص و معلوم باشد.
ب - طراحی تاسیسات که به شرح مندرج در بند « ب » ماده (1) قرارداد کلی، فقط طراحی آنها در این قرارداد به عهده « سازنده » است.
شروع و خاتمه این بخش از تعهدات « سازنده » باید طبق برنامه زمانی که توسط « سازنده » تهیه و به تصویب کارفرما رسیده است انجام گیرد به طوری که عملیات اجرایی آن بتواند به موقع انجام شود و مانعی برای بهره برداری از فاز (1) نشود.
2 - اولویت اسناد
تبصره ذیل ماده (2) قرارداد کلی حذف و متن زیر جایگزین آن میشود:
- تبصره - مفاد پیمان و شرایط خصوصی و عمومی پیمان به ترتیب نسبت به سایر اسناد و مدارک قرارداد اولویت و ارجحیت دارند.
سایر اسناد و مدارک پیمان، به عنوان اسنادی که هم ارز یکدیگرند در نظر گرفته میشوند و در موارد وجود ابهام یا تناقض یا اختلاف بایستی به نحوی تفسیر و تعبیر شوند که هدفهای طرح اقتضا مینماید و موجب افزایش تعهدات مالی کارفرما و زمان قرارداد نگردد.
3 - مبلغ قرارداد
مفاد ماده های (8) قرارداد کلی و (3) الحاقیه شماره (2) به ترتیب زیر تفسیر و توجیه میشود:
3 - 1 - مبلغ پیمان مربوط به عملیات اجرایی طرح، یکصد و پنجاه میلیارد (000/000/000 /150) ریال برآورد میشود.
3 - 2 - مبلغ حق الزحمه ریالی خدمات مشاوره شامل نظارت، هماهنگی و مدیریت طراحی سیزده میلیارد (000/000/000 /13) ریال تعیین میگردد.
3 - 3 - معادل ریالی نیازهای ارزی پروژه مشتمل بر کالاهایی که در پروژه در کارهای ساختمانی به مصرف میرسد و وارداتی است در مبلغ ردیف 1 - 3 منظور شده است و مسئولیت تهیه آن با تایید کارفرما و مطابق مقررات با طراح و پیمانکار است:
تبصره ریال مربوط به مبلغ ارزی تجهیزات فرودگاهی، در ارقام ریالی فوق منظور نگردیده، با توجه به اینکه مقرر است کارفرما از محل سهمیه ارزی خود و یا اعتبارات ارزی دریافتی، ارز مورد نیاز را تامین نماید لذا در هر مورد راساً اقدام به افتتاح اعتبار و یا پرداخت مستقیم خواهد نمود و ریال مربوط به ارز را نیز مستقیماً به حساب بانک واریز می نماید.
تبصره پاراگراف آخر بند « ج » ماده (9) قرارداد کلی کان لم یکن تلقی میگردد.
3 - 4 - بند (3-2) از الحاقیه شماره (2) به شرح زیر تعیین و قطعی میگردد.
قیمتهای عملیات اجرایی پیمان بر اساس نرخهای فهارس بهای سال 1370 سازمان برنامه و بودجه میباشد و حاصل ضرب ضرایب مشروحه زیر به قیمتهای مذکور اعمال میشود.
- ضریب قطعی تبدیل قیمتهای فهارس بهای سال 1370 به قیمتهای پایان سه ماهه چهارم 1373
49 / 2
- ضریب منطقه ای 02 /1
- ضریب هماهنگی کارهای ابنیه و کارهای تاسیساتی 02 /1
- ضریب مدیریت اجرا 02 /1
- ضریب سرعت کار 20 /1
- ضریب تجهیز و برچیدن کارگاه 04 /1
- ضریب بالاسری 30 /1
- ضریب پلوس 68 /1
4 - مدت پیمان
مدت پیمان بر اساس ماده (1) الحاقیه شماره (2) از تاریخ مبادله و ابلاغ پیمان که 1374/7/18 میباشد، به مدت (24) ماه شمسی خواهد بود.
با توجه به آنکه ماده (6) قرارداد کلی پیوست شماره 1 (مربوط به برنامه زمانی تهیه و تکمیل ضمایم و اسناد قرارداد کلی) طبق توافق طرفین ملغی الاثر میگردد، اجرای عملیات موضوع پیمان، بر اساس مبلغ کارکرد در هر ماه شمسی در نظر گرفته میشود یعنی میزان پیشرفت فیزیکی کارها متناظر با رقم صورت وضعیت ماهانه سازنده خواهد بود.
5 - ضمانتنامه انجام تعهدات
با توجه به ماهیت قرارداد و اهمیت و حساسیت اجرای به موقع آن پیمانکار باید ضمانتنامه بانکی و یا سفته هایی که به امضای مقامات مجاز پیمانکار که به صورت تضامنی توسط ایشان و لااقل یکی از بانکها و یا دو نفر اشخاص مورد قبول کارفرما، که پرداخت به موقع آنها را تعهد نموده باشند، به میزان (10 %) مبلغ اولیه قرارداد تنظیم و تسلیم کارفرما نماید همین قاعده در مورد سفته های مربوط به پیش پرداخت و هر نوع تضمین دیگری که در قبال پرداختهای کارفرما به پیمانکار اقدام به تودیع سفته مینماید ساری و جاری خواهد بود.
ضمانتنامه ها و سفته های مربوط به ضمانت حسن اجرای قرارداد، پس از تحویل موقت طبق پیش بینی هایی که در شرایط عمومی پیمان در این خصوص به عمل آمده است مسترد خواهد شد.
6- ماده (14) « قرارداد کلی » حذف و به جای آن ماده (53) شرایط عمومی پیمان ملاک عمل قرار میگیرد.
7 - تبصره (2) بند (3-2) الحاقیه (2) حذف و متن ذیل جایگزین آن میگردد:
« حق بیمه سازمان تامین اجتماعی و سایر حقوق و عوارض دولتی و مقامات محلی برای هر قسمت از موضوع قرارداد بر اساس قوانین و دستورالعملهای مربوط از صورت کارکرد سازنده کسر و توسط کارفرما به مراجع ذی ربط پرداخت میگردد. »
8- ماده (6) الحاقیه و پاراگراف دوم ماده (37) شرایط خصوصی پیمان حذف و متن ذیل جایگزین آنها میگردد.
« پرداخت مابه التفاوت قیمت سیمان و آهن آلات بر اساس جدول شماره (2) بخشنامه شماره 3120 - 54 / 6012 / 102 مورخ 1374/11/9 محاسبه و در حق سازنده منظور خواهدشد. »
9 - دوره تضمین
ماده (5) الحاقیه شماره (2) به ترتیب ذیل اصلاح میشود.
دوره تضمین از تاریخ تحویل موقت مدت (2) سال خورشیدی خواهد بود.
تبصره - مسئولیت صحت طراحی حتی در طول دوره بهره برداری به عهده طراح و سازنده میباشد.
10 - سرپرستی و معرفی نماینده تام الاختیار
سازنده در تمام دوره اجرای قرارداد و نیز مدت پس از آن در طول دوره تضمین که کارفرما لازم بداند باید سرپرستی امور را تامین نماید. « سازنده » باید فرد واجد صلاحیتی را که مورد تایید کارفرما باشد، به عنوان نماینده تام الاختیار و عامل مجاز خود کتباً به کارفرما معرفی نماید (هر زمان ممکن است این تایید پس گرفته شود) تا دائماً در محل کار حضور داشته باشد و تمامی وقت خود را صرف اداره و سرپرستی عملیات نماید.
این نماینده باید دارای اختیارات مشخص نسبت به انجام امور مربوط به پروژه باشد و به نام « سازنده » و به مسئولیت او انجام وظیفه نماید.
در صورتی که کارفرما تایید خود را در مورد نماینده مجاز پس گرفت، « سازنده » باید بلافاصله آن عامل را از محل کار برکنار کند و نباید او را در محل کار، به سمت دیگری بگمارد ولی میبایست در اسرع وقت نسبت به معرفی جانشین او اقدام نماید.
اصلاحات و تغییرات در شرایط خصوصی پیمان
1 - بند (ب) مقدمه به شرح زیر اصلاح و تکمیل میگردد:
1 - 1 - قرارداد: عبارت است از قرارداد کلی شماره 91 / 3530 - 202 و الحاقیه های مربوطه و سایر اسنادی که در ماده (2) قرارداد کلی توضیح داده شده است.
1 - 2 - تصویب: در هر مورد که در قرارداد نیاز به تصویب کارفرما باشد، تصویب یا مصوبه به این مفهوم است که موضوع میبایست صرفاً توسط مقامات ذی صلاح و یا نمایندگان تام الاختیار کارفرما مورد تایید کتبی قرار گرفته باشد و در غیر این صورت ارزش قراردادی نخواهد داشت.
2- ماده 4 - شرایط خصوصی به شرح ذیل تغییر می یابد.
2 - 1 - « دستگاه نظارت » عبارتست از موسسه ای که بنا به صلاحدید و انتخاب کارفرما تعیین و کتباً به « سازنده » معرفی میشود تا نسبت به نظارت و کنترل عملیات اجرایی موضوع قرارداد، انجام وظیفه نماید.
2 - 2 - نماینده مقیم عبارت است از مهندس مقیم یا معاون او که در امر مراقبت و نظارت بر عملیات اجرایی، آزمایش و بررسی مصالح مورد استفاده و طرز به کاربردن آنها در عملیات تحت قرارداد بنا به صلاحدید و انتخاب کارفرما یا مهندس مشاور منتخب وی در کارگاه حضور می یابد و کتباً به « سازنده » معرفی میشود.
این نماینده به هیچ وجه اختیار نخواهد داشت راساً پیمانکار را در وظایف و تعهداتی که تحت قرارداد به عهده او محول شده مبری نماید و یا دستوراتی صادر کند که موجب تاخیر در عملیات و یا پرداخت اضافی به « سازنده » شود. همچنین اختیار ندارد تغییراتی در عملیات موضوع قرارداد بدهد. به طور کلی این گونه اقدامات باید قبلاً به تصویب کارفرما رسیده و کتباً به سازنده ابلاغ شود.
3 - ماده (18) شرایط خصوصی پیمان به ترتیب زیر اصلاح میشود:
نظارت بر حسن اجرای کارها و کنترل کمی و کیفی آنها توسط کارفرما معمول میگردد. برای این منظور « سازنده » مکلف است در ابتدای هر ماه برنامه ای که در آن ترتیب و نحوه انجام کار در طول ماه آینده قید شده و جزییات ترتیب اجرای کارهای مورد نظر که بایستی در ظرف ماه مذکور انجام شود و همچنین اطلاعات مربوط به ماشین آلات ساختمانی و تجهیزات و کارهای موقت را که به کار گرفته میشود و مورد استفاده قرار خواهد گرفت به طور واضح و مشخص به دستگاه نظارت و یا نماینده تام الاختیار منصوب شده توسط کارفرما ارایه دهد و تسهیلات و امکانات لازم را برای بازرسیها و کنترلهایی که اعمال خواهد گردید فراهم نماید. »
کارفرما میتواند مستقیماً یا در صورت صلاحدید از طریق « دستگاه نظارت » برای اطمینان از صحت و قابل قبول بودن عملیات، اقدام به انجام هر گونه آزمایش از مصالح و یا کارهای انجام شده می نماید، هزینه اینگونه آزمایشها به عهده کارفرماست.
اعمال نظارت و کنترل و آزمایشهایی که توسط کارفرما انجام میشود، رافع وظایف و مسئولیتهای « سازنده » در فعالیت کنترل کارگاهی و انجام صحیح و کامل و رضایتبخش کارها نمیباشد.
4 - ماده 19-
« سازنده » کلیه نقشه ها، امتدادها و محورها را به مسئولیت خود پیاده می کند و نظارت و کنترل کارفرما در این زمینه رافع مسئولیتهای طراح و پیمانکار به عنوان « سازنده » نخواهد بود.
5 - ماده 21 -
ماده 21 شرایط خصوصی حذف و مقررات ماده (21) شرایط عمومی پیمان عیناً در روابط طرفین حاکم است.
6 - ماده 24-
« سازنده » باید نسخه ای از قراردادهای منعقده با پیمانکاران جزء خارجی را به کارفرما تسلیم نماید.
ترتیب پرداختها و رفع اختلاف با پیمانکار مذکور باید در قرارداد بگونه ای پیش بینی شده باشد که اولاً: هیچ گونه مسئولیتی متوجه کارفرما و دولت جمهوری اسلامی ایران نباشد. ثانیاً قانون حاکم و مراجع حل اختلاف طبق قوانین جمهوری اسلامی ایران در نظر گرفته شده باشد و محل رسیدگی در داخل کشور (جمهوری اسلامی ایران) باشد.
7 - ماده 30 - کارهای جدید
- متن زیر جایگزین ماده (30) شرایط خصوصی پیمان میشود.
« سازنده » باید نقشه ها را به گونه ای طراحی نماید که نیاز به تغییر و یا کسر و اضافات عمده نداشته باشد، با این وجود، در صورتی که در حین اجرای عملیات ایجاد تغییرات و یا کسر و اضافاتی در کارها ضرورت داشته و لزوم آن مورد تایید و تصویب کارفرما قرار گیرد. در مورد تعیین ارزش تغییرات قبلاً باید مبلغی که به واسطه وجود تغییرات به جمع مبلغ پیمان اضافه و یا از آن کسر خواهد شد (طبق مفاد ماده و بند (29) و (30) شرایط عمومی پیمان) برآورد و مورد توافق قرار گیرد، تا پس از تصویب کارفرما نسبت به اجرای عملیات اقدام شود. زمان بندی اینگونه اصلاحات توسط « سازنده » باید به صورتی پیش بینی گردد که خللی در انجام عملیات ایجاد ننماید. متن ماده (30) شرایط عمومی پیمان برای تعیین قیمت کارهای جدید نافذ میباشد.
تبصره درصد ذکر شده در تبصره ذیل ماده (30) شرایط عمومی پیمان با تصویب کتبی کارفرما قابل افزایش است.
8 - ماده 31-
به لحاظ شرایط خاص این قرارداد که مطالعه، طراحی تفصیلی و تهیه نقشه های اجرایی تماماً در تعهد سازنده است. بندهای « الف » و « ب » ماده (31) شرایط عمومی پیمان حذف و کان لم یکن تلقی میگردد.
9 - ماده 34 -
ماده 34 شرایط عمومی پیمان بر اساس ماده (3) این الحاقیه تغییر می یابد.
10 - ماده 37-
ماده 37 - شرایط خصوصی - به ترتیب زیر اصلاح میشود.
علی الحساب مذکور در پاراگراف دوم ماده مزبور به رقم (02 / 1) به ازای هر دوره سه ماهه منظور میگردد و پس از اعلام بخشنامه تعدیل توسط سازمان برنامه و بودجه مطابق آنها عمل خواهد شد.
11 - ماده 39-
15 روز قبل از آنکه « سازنده » اقدام به درخواست برای تحویل موقت کارها طبق ماده (39) شرایط عمومی پیمان نماید بایستی آمادگی کارها را برای تحویل موقت اعلام دارد تا کارفرما با تشکیل یک کمیسیون فنی از کارشناسان و متخصصین منتخب خود از کارهای انجام شده بازدید به عمل آورند.
کارشناسان مزبور ضمن نظارت نسبت به بهره برداری موقت از تاسیسات، کلیه سازه ها را مورد بازرسی و تحقیق قرار داده و برنامه ای برای هر گونه آزمایشی که در زمان تحویل موقت بایستی انجام شود تهیه و همراه با گزارش خود، به کارفرما تسلیم خواهند داشت.
در صورتی که کمیسیون فنی ایراد و اشکال عمده ای (در کارها که در امر بهره برداری موثر نباشد) ملاحظه نکرد، تشکیل کمیسیون تحویل موقت را توصیه خواهند نمود. در غیر این صورت معایب و ایرادهای عمده موجود را مشخص و به کارفرما اعلام می دارند، تا ظرف مدت مقرر دستور رفع آن به پیمانکار صادر شود.
در هر حال گزارش تهیه شده توسط این کمیسیون، مبنای اقدامات کمیسیون تحویل موقت قرار خواهد گرفت.
12 - ماده 49 - تعلیق کارها
12 - 1 - در صورتی که تعلیق کار ناشی از اقدامات « طراح سازنده » باشد علاوه بر آنکه هیچ گونه وجهی بابت دوره تعلیق به وی تعلق نمی گیرد مشمول تاخیر نیز خواهد شد.
12 - 2 - در صورتی که تعلیق به دستور کارفرما انجام شود سازنده باید در دوره تعلیق کارهای صورت گرفته را تا جایی که به عقیده کارفرما ضروری است به طور رضایتبخش نگهداری و محافظت کند. هزینه های اضافی پرداختی در کارگاه، حقوقها، استهلاک و نگاهداری ماشین آلات، مخارج کارگاه که توسط پیمانکار در انجام دستور کارفرما تحت این ماده پرداخت میشود به عهده کارفرما خواهد بود.
در صورتی که تعلیق به دلایل زیر صورت گیرد، پیمانکار حق وصول اینگونه هزینه های اضافی را نخواهد داشت:
الف: تعلیق برای اجرای صحیح کار ضروری تشخیص داده شود.
ب: به علت اینکه اوضاع جوی (یا شرایط ناشی از شرایط جوی) روی مرغوبیت و ایمنی کار اثر بگذارد.
البته برای سازنده این حق محفوظ است که در مورد هریک از بندهای فوق دلایل توجیهی دال بر استحقاق خود را نسبت به دریافت هزینه ها تسلیم دارد تا کارفرما آن را بررسی و نظر خود را اعلام دارد.
13 - ماده 50 - خسارت تاخیر
در صورتی که « سازنده طراح » نتواند تعهدات تحت پیمان را ظرف مدت مقرر در بند (4) این الحاقیه و تمدید مدت آن انجام دهد باید مبالغی به شرح زیر به عنوان غرامت نقدی به کارفرما بپردازد:
13 - 1 - هرگاه جمع مدت تاخیر از 1⁄4 مدت قرارداد تجاوز نکند برای هر روز تاخیر1000 ∕1 مبلغ کارهای باقیمانده در نظر گرفته میشود، ضمن آنکه به کارهای باقیمانده ضریب سرعت تعلق نمی گیرد.
13 - 2 - در صورتی که مدت تاخیر بیش از 1⁄4 مدت پیمان باشد و کارفرما تحت اختیار حاصل از بند (3) ماده (50) شرایط عمومی پیمان استفاده نماید (فسخ قرارداد) ضمن محاسبه غرامت بر اساس بند (1) فوق الذکر در صورت وضعیت قطعی ضریب سرعت (10 /1) حذف خواهد شد.
14 - ماده 55 - شرایط خصوصی به ترتیب زیر تفسیر میشود:
منظور از امکانات و تسهیلات مورد نیاز برای انجام به موقع کارها، تسهیلات و امکانات مادی که تامین آنها در تعهد « سازنده » است، نمیباشد و این قبیل امور منحصر به استفاده از نفوذ کارفرما برای سرعت بخشیدن به پاره ای امور اداری و معرفی « سازنده » به سایر دستگاههای دولتی و موسسات دیگر که به نحوی در حل مسایل و مشکلات این قرارداد موثرند، میباشد.
طراح و سازنده
کارفرما