هیات وزیران در جلسه 1392/12/21 به پیشنهاد شماره 48222 / 01 / 90 مورخ 1390/12/24 وزارت دادگستری و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و برای اجرای تصویبنامه شماره 258840 / 44136 مورخ 1388/12/24، آییننامه مرجع ملی و نهاد هماهنگی کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
الف - کنوانسیون: کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد - مصوب 1382 - (برابر با سال 2003 میلادی) موضوع قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد - مصوب 1387 -.
ب - مرجع ملی: وزارت دادگستری به عنوان نهاد هماهنگ کننده.
ج - نظارت و ارزیابی: پایش و ارزیابی مستمر و دورهای فعالیت دستگاههای دولتی و بخشهای عمومی غیردولتی، تعاونی و خصوصی در اجرای مفاد کنوانسیون در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.
د - دبیرخانه: واحد اداری مستقر در وزارت دادگستری که تحت نظارت دبیر مرجع ملی فعالیت میکند.
ه - - مجمع دولتهای عضو: مجمع موضوع بند (1) ماده (63) کنوانسیون.
و - دبیرخانه کنوانسیون: دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد مستقر در وین که از سوی دبیرکل سازمان ملل متحد مسئول پیگیری اجرای ماده (64) کنوانسیون است.
ز - مرور: فرآیند بررسی و ارزیابی تدابیر و اقدامات هریک از دولتهای عضو برای اجرای مفاد کنوانسیون توسط سایر اعضاء بر اساس الزامات مندرج در بند (7) ماده (63) کنوانسیون و مصوبات مجمع دولتهای عضو.
ح - شورا: شورای مرجع ملی.
ماده 2 - این آییننامه در اجرای کنوانسیون تصویب و مرجع ملی در چارچوب کنوانسیون فعالیت میکند و هدف آن ایجاد بسترهای لازم جهت تحقق اهداف کنوانسیون است.
ماده 3 - وظایف و اختیارات مرجع ملی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط به شرح زیر میباشد:
1 - تدوین برنامههای اجرایی و دستورالعملها در زمینه اجرای مفاد کنوانسیون.
2 - تبادل اطلاعات و تجربیات مرتبط با کنوانسیون با اشخاص ذیصلاح موضوع کنوانسیون با رعایت مصالح کشور مطابق دستورالعمل مصوب مرجع ملی.
3 - ایجاد هماهنگی بین دستگاهها، نهادها و اشخاص موضوع کنوانسیون و حسب مورد کمک به افزایش همکاری بین بخشی در راستای اجرای کنوانسیون.
4 - شناسایی خلاها و الزامات و ضرورتهای تقنینی، اجرایی و قضایی و ارایه گزارش و پیشنهاد به مراجع مربوط.
5 - برقراری ارتباط با دبیرخانه کنوانسیون و تشکیلات وابسته با هماهنگی وزارت امور خارجه.
6 - مشارکت در تهیه، تدوین و پیگیری تصویب یادداشت تفاهم و موافقتنامههای دو یا چند جانبه و همکاری در تنظیم روابط با سایر دولتها و سازمانهای بینالمللی به منظور پیگیری همکاریهای بینالمللی در زمینه اجرای کنوانسیون و بهرهگیری بهینه از ظرفیتهای آن.
7 - تهیه، تنظیم و ارایه گزارشهای مرور، دورهای و موردی جمهوری اسلامی ایران با همکاری سایر دستگاههای ذیربط.
8 - مدیریت و هدای - ت فرایند مرور سایر کشورهای عضو توسط جمهوری اسلامی ایران.
9 - تعیین و معرفی مامور یا ماموران رابط با هماهنگی دستگاههای ذیربط، به منظور تسهیل ارتباط موثر حسب مورد بین مراجع ذیصلاح داخلی و خارجی در چارچوب ترتیبات یا موافقتنامههای دو جانبه.
10 - مساعدت به دستگاههای اجرایی و سازمانهای مردم نهاد و بخش خصوصی به منظور آموزش و تقویت بنیه علمی و عملی لازم در راستای پیشگیری و مبارزه با فساد و در صورت لزوم فراهمسازی و تبادل اطلاعات علمی و تحقیقی.
11 - همکاری با دستگاههای ذیربط به منظور افزایش آگاهیهای عمومی از جمله ایجاد دیدارگاه (پایگاه) اطلاعرسانی.
12 - نظارت و پیگیری مستمر بر اجرای مفاد کنوانسیون و ارزیابی آن.
13 - مشارکت موثر در فعالیتهای مجمع دولتهای عضو و نهادهای وابسته با هماهنگی وزارت امور خارجه و همکاری دیگر نهادهای صلاحیتدار داخلی و پیگیری، هماهنگی و نظارت بر اجرای مصوبات مجمع مذکور در چارچوب قوانین و مقررات داخلی.
ماده 4 - ارکان مرجع ملی عبارتند از:
1 - رئیس (وزیر دادگستری)
2 - شورای مرجع ملی
3 - دبیر
ماده 5 - وظایف و اختیارات رئیس عبارتند از:
1 - ریاست شورا و نظارت بر حسن اجرای مصوبات آن
2 - ارتباط و هماهنگی با دستگاههای اجرایی، تقنینی و قضایی و سازمانهای مردم نهاد داخلی
3 - ارتباط و هماهنگی با مراجع خارجی و بینالمللی ذیربط، با هماهنگی دستگاههای ذیربط و رعایت مقررات مربوط
4 - ارایه گزارش عملکرد دورهای یا موردی مرجع ملی به مقامات کشور
5 - پیشنهاد بودجه مرجع ملی
6 - تدوین برنامههای اجرایی و ابلاغ آن به دستگاههای اجرایی مربوط در چارچوب مقررات
7 - ارزیابی عملکرد بر مبنای برنامههای ابلاغی
8 - سایر وظایف و اختیارات مرجع ملی مصرح در ماده (3) که در اختیار سایر ارکان قرار داده نشدهاست.
تبصره - رئیس میتواند بخشی از اختیارات و وظایف خود را به معاونین و مدیران ذیربط خود تفویض کند.
ماده 6 - شورای مرجع ملی با هدف هماهنگی و ارایه مشورت به رئیس در موارد ارجاعی، با ترکیب زیر تشکیل میشود:
1 - رئیس مرجع ملی (رئیس شورا)
2 - دبیر مرجع ملی (دبیر شورا)
3 - معاون حقوقی قوه قضاییه
4 - معاون اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه
5 - رئیس کل دادگستری استان تهران
6 - رئیس سازمان حسابرسی یا یکی از معاونان وی
7 - رئیس دیوان محاسبات کشور یا یکی از معاونان وی
8 - رئیس سازمان بازرسی کل کشور یا یکی از معاونان وی
9 - نمایندگان مطلع و تامالاختیار:
الف - وزارت اطلاعات
ب - وزارت امور خارجه
پ - وزارت امور اقتصادی و دارایی
ت - وزارت کشور
ث - شورای عالی امنیت ملی
ج - دادستانی کل کشور
چ - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
ح - قوه قضائیه در حوزه مبارزه با مفاسد اقتصادی
خ - سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
د - نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
ذ - معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور
ر - معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
تبصره - دبیر شورا میتواند حسب مورد از نمایندگان سایر دستگاههای اجرایی، قضایی و تقنینی و نمایندگان بخش خصوصی و سازمانهای مردم نهاد و کارشناسان مجرب دعوت نماید.
ماده 7 - شورا به تشخیص رئیس و با دعوت اعضاء توسط دبیر تشکیل جلسه خواهد داد.
ماده 8 - دبیر مرجع ملی از میان معاونان وزیر دادگستری که در زمینه کنوانسیون تجربه کافی دارد توسط رئیس منصوب میشود.
ماده 9 - وظایف دبیر مرجع ملی عبارتند از:
1 - تمشیت امور اداری و اجرایی مرجع ملی
2 - دعوت از اعضاء، تهیه دستور جلسات، تدوین صورتجلسات و ابلاغ مصوبات مرجع ملی به دستگاههای اجرایی و پیگیری آنها
3 - کسب آگاهی و جمعآوری اطلاعات درباره تحولات بینالمللی مرتبط با کنوانسیون و ارایه گزارش به رئیس مرجع و اعضاء شورا
4 - ارتباط با دبیرخانه کنوانسیون و پاسخ به استعلامات و پرسشهای واصل شده از آن، با اطلاع رئیس مرجع ملی و با هماهنگی وزارت امور خارجه
5 - پیشنهاد ترکیب هیاتهای اعزامی برای شرکت در اجلاسهای مربوط به کنوانسیون به رئیس مرجع ملی
6 - پیگیری اجرای مصوبات مرجع ملی
7 - پیگیری تشکیل کارگروههای تخصصی با حضور خود یا نماینده وی در آن
8 - ایجاد بانک اطلاعات اسناد و گزارشهای مربوط به کنوانسیون
9 - پیگیری اجرای مصوبات مجمع ملی دولتهای عضو در چهارچوب قوانین و مقررات داخلی
تبصره - دبیر میتواند با تایید رئیس از مراکز پژوهشی و کارشناسان مجرب جهت انجام وظایف دبیرخانه استفاده نماید.
ماده 10 - دبیرخانه با رعایت ساختار تشکیلاتی وزارت دادگستری در این وزارتخانه با مسئولیت دبیر مرجع ملی تشکیل و انجام وظیفه مینماید.
ماده 11 - در اجرای مطلوب وظایف و اختیارات مرجع ملی، کارگروههای تخصصی حسب نظر شورای مرجع ملی تشکیل و اصلاح میشوند. عناوین، وظایف، ترکیب اعضاء و دستورالعمل کاری هر یک از کارگروههای تخصصی با نظر شورای مرجع ملی تعیین و با حکم رئیس مرجع ملی ابلاغ میشود.
تبصره - گزارشها و مصوبات کارگروهها از طریق دبیر و حسب مورد به رئیس و اعضای شورا ارسال میشوند.
ماده 12 - وزیر دادگستری مسئول نظارت بر حسن اجرای این آییننامه میباشد و تمامی نهادها و دستگاههای اجرایی در چارچوب وظایف محوله موظف به همکاری هستند.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری