هیات وزیران در جلسه مورخ 16 / 5/ 2537 بنا به پیشنهاد شمترک شماره 55535 /550 /1245 مورخ 28 / 4/ 2537 وزارت کشاورزی و عمران روستائی وزارت نیرو آییننامه سال 2532 و بودجه سال 2533 کل کشور در مورد عملیات زیربنائی و دیگر خدمات کشاورزی و دامپروری جنگلی و عمران روستائی را که به تائید شورای اقتصاد رسیده است به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1- برای استفاده از تسهیلات مذکور در تبصره 60 قانون بودجه اصلاحی سال 2532 و بودجه سال 2533 کل کشورهمه ساله برنامه های لازم بر اساس ضوابط مندرج در این آیینامه توسط دستگاههای اجرایی مربوطه تنظیم و طبق موافقتنامه هائیکه با سازمان برنامه و بودجه امضا و مبادله میشود بر اساس مقررات این آیین نامه به موقع اجرا گذارده خواهد شد.
ماده 2- زارعان اعم از انفرادی یا زارعان متشکل در گروههای زراعت جمعی کشاورزان دامپروران و واحدهای تجاری کشاورزی و دامپروری و شرکتهای تعاونی کشاورزی و دامپروری و شرکتهای تعاونی روستائی شرکت های سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی روستائی میتوانند طبق شرایط مندرج در این آیین نامه از کمکها و تسهیلات اعتباری استفاده نمایند.
ماده 3- تهیه طرحهای توجیه فنی و اقتصادی مربوط به بهره برداری از آب و خاک کشاورزی دامپروری و صنایع مربوطه و ایجاد تاسیات زیر بنائی که اولویت اجرایی آنها بر حسب مورد به تائید وزارت کشاورزی و عمران روستائی یا وزارت نیرو میرسد به موجب در خواست متقاضی منحصراً به وسیله گروههای تخصصی مرکب از کارشناسان وزارتخانه های کشاورزی و عمران روستائی ونیرو یا شرکتهای خدمات مهندسی دولتی با رعایت مقررات مربوطه و سیاست دستگاههای اجرایی ذیربط انجام خواهد شد و 50 درصد هزینه های مربوطه به صورت بلاعوض از محل اعتبارات دستگاه اجرایی مربوطه تامین میگردد.
تبصره 1- متقاضیان اجرای طرحهای مذکور در ماده 3 تقاضای خود را به وزارت کشاورزی و عمران روستائی ارسال میدارند.
تهیه شرح خدمات و اجرای کار به گروههای تخصصی یا شرکتهای خدمات دولتی به وسیله وزارت کشاورزی و عمران روستائی تشخیص دهدمیتواند در این مورد اختیارات خود را به بانک توسعه کشاورزی ایران و صندوق عمران مراتع بانک تعاون کشاورزی ایران و بانکهای گسترش منطقه ای که وامهای کشاورزی میدهند تفویض نماید.
تبصره 2- در مورد شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و اتحادیه های تعاونی روستائی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی کشاورزان عضو شرکتهای تعاونی روستائی و گروههای زراعت جمعی 80% هزینه مطالعات مربوط به احداث زهکشی های اصلی و فرعی و ایجاد صنایع روستائی نظیر صنایع غذائی صنایع تبدیل جورکردن بوجاری بسته بندی محصولات کشاورزی تبدیل محصولات فرعی دام جوجه کشی و تولید مرغ مادر ایجاد حوضچه های پرورش ماهی احداث انبار و سرد خانه صنایع مصالح ساختمانی (به جزسیمان) و به طور کلی صنایع وابسته به کشاورزی به صورت کمک بلا عوض پرداخت خواهد شد.
تبصره 3- دستگاههای اجرایی ذیربط میتواند در مورد تهیه طرحهای اجرایی علاوه بر ترتیب مذکور در این ماده با رعایت ماده 22 قانون برنامه و بودجه و دستورالعمل های مربوط به آن از خدمات مهندسان مشاور نیز استفاده کنند.
ماده 4- امور خدمات زیر بنائی در مورد تهیه طرحهای اجرایی لازم برای احداث شبکه های آبیاری و زهکشی در داخل قطعات بهره برداری پوشش انبار حفر و تجهیز چاههای نیمه عمیق و عمیق بهبود شبکه آبیاری و آبگیری از رودخانه با بند های انحرافی کوچک و ایجاد و استفاده از وسائل و روشهای فنی آبیاری انتقال آب از منابع تا مزرعه تسطیح و اصلاح اراضی و ایجاد بند سارها و سدهای خاکی کوچک 50% هزینه های لازم به صورت کمک بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرایی ذیربط تامین خواهد شد.
ب- در مناطقی که بخش عمومی نسبت به ساختمان سد و احداث گروه چاههای عمیق و نیمه عمیق و بندهای انحرافی و یا ادغام آبهای سطحی با آبهای زیر زمینی اقدام نموده یا مینماید هزینه مطالعه اجرایی و احداث شبکه های درجه 3 و 4 زهکشی ها و ساختمان شبکه ها که آب را تا ابتدای قطعات بهره برداری میرسانند و عملیات تسطیح اراضی از محل اعتبارات عمرانی دستگاههای اجرایی ذیربط انجام خواهد گرفت.
پ- برای تهیه نقشه های اجرایی و اجرای پروژه های آبیاری از قبیل ایجاد و بهبود شبکه آبیاری در داخل قطعات بهره برداری آبگیری از رودخانه ها پوشش انبار و استفاده از وسائل فنی آبیاری و استقرار سیستمهای آبیاری فنی و پیشرفته و تسطیح اراضی و غیره که توسط شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی و شرکتهای سهامی زراعی و تعاونی تولید روستائی و یا گروههای زراعت جمعی یا اتحادیه های تعاونی روستائی انجام میگیرد به میزان 80% به صورت کمک بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاههای اجرایی ذیربط پرداخت خواهد شد.
تبصره 1- مساحت لازم در امور مربوط بهآبیاری و زهکشی در هر قطعه مورد بهره برداری برای زراعت باید حداقل 10 هکتار و یکپارچه باشد.
تبصره 2- مساحت لازم در امور مربوط به ابیاری و زهکشی در هر قطعه مورد بهره برداری برای ایجاد باغات باید حداقل پنج هکتار باشد.
تبصره3- الف- 50% از هزینه های عملیات اجرایی مذکور در بند الف این ماده بر اساس طرح تهیه شده به شرح ماده 3 (که به تایید وزارتخانه های مربوطه میرسد) حداکثر تا مبلغ 20 میلیون ریال به صورت کمک بلاعوض پرداخت میشود و چنانچه عملیات حفاری قنوات و چاه منتج به نتیجه نشده و استحصال آب عملاً میسر نگردد 25% هزینه های انجام شده از محل کمک بلاعوض تامین خواهد شد. متقاضیان اجرای اینگونه طرحها "اعم از حقیقی یا حقوقی" نمیتواند بیش از یکبار از تسهیلات کمک بلاعوض استفاده نمایند. در مورد طرحهای مورد عمل بانک توسعه کشاورزی ایران که به جهت دارا بودن شرایط استثنائی پرداخت بیش از بیست میلیون ریال کمک بلاعوض لازم تشخیص داده شوند مازاد بر 25 میلیون ریال تا 40 میلیون ریال کمک بلاعوض با تصویب شورای عالی بانک توسعه کشاورزی ایران قابل پرداخت خواهد بود محاسبه مبلغ کمک های بلاعوض مربوط به امور آبیاری زهکشی و تسطیح اراضی بر اساس ضوابط و تعرفه ای خواهد بود که وزارت کشاورزی و عمران روستائی اعلام مینماید.
ب- در مورد حفر چاه و قنوات جدید و حفر پیشکار و لایروبی و کف شکنی و کول گذاری قنات در مناطقی که این طریق استحصال آب مورد تائید وزارت نیرو (سازمان آب منطقه ای) قرار گیرد 50% هزینه به صورت کمک بلاعوض پرداخت میشود.
ماده 5- صنایع کشاورزی الف- برای ایجاد صنایع روستائی و صنایع جنگلی از قبیل غذائی صنایع تبدیلی صنایع چوب و فراورده های جنگلی جور کردن تولید مرغ مادر احداث سرد خانه انبارهای فنی تاسیسات زیر بنائی و صنایع مصالح ساختمانی مورد احتیاج و نو سازی روستاها (به جزسیمان) که در مناطق روستائی یا نزدیک به منابع مستقر گردند و موجبات افزایش درآمد و اشتغال روستائیان و جنگل نشینان و همچنین بالا بردن بهره وری صنایع اصلی و فرعی و راهسازی جنگل را فراهم سازند و مراتب را به تائید وزارت کشاورزی و عمران روستائی برسانند 25% سرمایه گذاری به صورت کمک بلاعوض در اختیار سرمایه گذاران داوطلب بخش خصوصی قرار خواهد گرفت مشروط بر اینکه جمع سرمایه گذاری از 80 میلیون ریال تجاوز نکند.
ب- در مورد شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و اتحادیه های تعاونی روستائی و شرکتهای تعاونی کشاورزی و روستائی به کشاورزان عضو شرکتهای تعاونی روستائی و گروههای زراعت جمعی برای ایجاد صنایع غذایی و روستائی از قبیل صنایع غذائی صنایع تبدیلی بوجاری بسته بندی محصولات فرعی دام جوجه کشی و تولید مرغ مادر ایجاد حوضچه های پرورش ماهی احداث انبار و سرد خانه صنایع مصالح ساختمانی (به جز سیمان) 25% هزینه های احداث حداکثر تا مبلغ 20 میلیون ریال به صورت بلاعوض خواهد بود.
ماده 6- تاسیسات ساختمانی:الف- در مراکز اتحادیه های تعاونی روستائی ایجاد دفتر کار فروشگاه انبار و تعمیر گاه در جه دو ماشین آلات کشاورزی و تجهیز کامل انها حداکثر به میزان 85% به صورت کمک بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرایی ذیربط تامین خواهد شد.
ب- در روستا هائی که در حوزه عمل شرکتهای تعاونی و کشاورزی قرار میگیرند ایجاد دفتر کار انبار فروشگاه و جایگاه مواد نفتی و خرید کامیون و وسائل لازم مربوط به تجهیز فروشگاهها دفتر برای مددکار فنی تعاونی ایجاد کارگاه آموزش صنایع دستی روستائی احداث و تجهیز مراکز تعمیر ماشین آلات کشاورزی وسائل کارگاهی برای آموزش و گسترش صنایع روستائی و ایجاد مراکز پرورش مرغ و دامپروری و تجهیز آنها و ایجاد اصطبل به منظور کارهای نمایشی و اموزشی و خرید وسائل و لوازم انها به میزان حداکثر 85% به صورت کمک بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرایی ذیربط پرداخت خواهد شد.
پ- انجام هرگونه مطالعه اجرایی و ایجاد دفاتر کار برای کادر فنی و اداری شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و احداث و تجهیز مراکز خدمات سرویس و تعمیر ماشین آلات و فروشگاه و کارگاه صنایع دستی ایجاد ساختمان برای کارگاه صنایع دستی تهیه وسائل برای آموزش و گسترش صنایع روستائی اصطبل استقرار بی سیم تولید برق و احداث چاه های بهره برداری کشاورزی هزینه تسطیح اراضی مربوط به این امر اصلاح اماده کردن اراضی و استقرار سیستمهای ابیاری فنی پیشرفته ایجاد شبکه زهکشی مناسب شبکه ابیاری حداکثر به میزان 85% از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرایی ذیربط به صورت کمک بلاعوض تامین خواهد شد.
ماده 7- خدمات کشاورزی:شرکتها و موسسات خصوصی و شرکتهای تعاونی روستائی و کشاورزی و همچنین شرکتها و موسسات وابسته به تعاونیهای روستائی و کشاورزی و گروههای زراعت جمعی که به منظور تاسیس شرکتهائی که برای عرضه خدمات زیربنائی نهاده های کشاورزی در تمام زمینه های کشاورزی و دامداری با نظر وزارت کشاورزی و عمران روستائی اقدام به سرمایه گذاری نمایند 25% سرمایه پرداخت شده به صورت کمک بلاعوض حداکثر مبیزان بیست میلیون ریال از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرایی ذیربط تامین میشود مشروط بر اینکه تعهد نامید خدمات خود را طبق تعرفه هائیکه توسط وزارت کشاورزی و عمران روستائی تعیین میشود عرضه نمایند.
ماده 8- امور دام:دامهای اصیل خارجی وارداتی که نژاد و نوع انها قبلاً به تائید مراکز مسئول در وزارت کشاورزی و عمران روستائی رسیده است به منظور افزایش تولید شیر و گوشت که به وسیله شرکت های خصوصی یا شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستائی و اتحادیه های تعاونی روستائی و گروههای زراعت جمعی و شرکت های تعاونی کشاورزی و دامپروری و دامدارانی که دارای وسائل و لوازم مجهز مورد تائید وزارت کشاورزی و عمران روستائی باشند و طبق ضوابطی که توسط وزارت مزبور تعیین میشود وارد گردد هزینه حمل و نقل اعم از هوایی دریایی زمینی حداکثر تا تعداد هشتصد و پنجاه راس گاو از فرودگاه یابند یا گمرک کشور صادر کننده به بندر یا گمرک یا فرودگاه کشور به صورت بلاعوض از محل اعتبارات عمرانی دستگاه اجرایی ذیربط پرداخت میشود. پرداخت کمک بیش از بیست میلیون ریال موکول به تصویب کمیته ای مرکب از سه نفر به انتخاب وزیر کشاورزی و عمران روستائی خواهد بود.
ماده 9- امور زراعت:الفنوع محصولات عمده زراعی مشمول کمک بلاعوض با توجه به احتیاجات غذائی و صنعتی کشور به پیشنهاد وزارت کشاورزی و عمران روستائی و تائید سازمان برنامه و بودجه در شهرویور ماه هر سال برای سال زراعی بعد به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
ب- حداکثر نسبت درصد کمک بلاعوض برای کود شیمیایی 20% نسبت به نرخهای جاری شرکت پخش کود شیمیایی بذر و نهال اصلاح شده 50% بذر کاری با ماشین بذر پاش 50% هزینه بوجاری 100% بهای ماشین الات و ادوات اختصاصی مورد نیاز کشت مکانیزه ذرت 50% هزینه سموم برای ضد عفونی کردن بذر و نهال و علف کشها در طرحهای افزایش تولید در واحدهای بهره برداری 70% میباشد نرخ بذر و نهال اصلاح شده هزینه سموم هزینه بذر کاری با ماشین بذرپاش هزینه بوجاری و بهای ماشین آلات و ادوات مورد نیاز کشت مکانیزه ذرت در شهریور ماه آخر سال توسط وزارت کشاورزی و عمران روستائی برای سال بعد تعیین و اعلام میگردد.
پ- بهره وامهائیکه به منظور احداث تاکستانهای جدید و یا تغییر سیستم تاکستانهای قدیمی به روش نوین و به تشخیص وزارت کشاورزی و عمران روستائی از طرف بانک تعاون کشاورزی ایران پرداخت میشود از محل اعتبارات طرحهای افزایش تولید محصولات زراعی و باغبانی به صورت بلاعوض پرداخت خواهد شد.
تبصره 1- حداکثر مساحت برای استفاده 100% تسهیلات یکصد هکتار بوده تا 300 هکتار 50% و از 300 هکتار تا 500 هکتار 25 درصد خواهد بود.کلیه هزینه های مربوط به ایجاد مزارع نمایشی آموزشی و ترویجی که در مزارع کشاورزان در نقاط مختلف کشور به وسیله دستگاههای دولتی در قالب عمرانی ایجاد میشود به صورت کمک بلاعوض خواهد بود حداکثر مساحت مزارع نمایشی در هر مزرعه و برای هر زارع در مورد صیفیجات 1000 متر مربع و در مورد شتوی 5000 متر مربع خواهد بود هزینه خرید ونصب پست ترانسفور ماتور برق برای تهیه آب مورد مصرف کشاورزی 20 درصد بلاعوض خواهد بود.
تبصره 2- شرکتهای سهامی زراعی و شرکت های تعاونی تولید روستائی و شرکت های تعاونی روستائی و کشاورزی و گروههای زراعت جمعی برای استفاده از کمکها و بخشودگیهای موضوع ماده 9 این آییننامه حق تقدم خواهند داشت.
ماده 10- سایر تسهیلات و بخشودگیها:الف- اعتبارات مورد نیاز برای اجرای این آیین نامه که به صورت کمک بلاعوض و هزینه های خدمات بانکی میباشد به صورت طرح یا طرح هایی از محل اعتبارات پیش بینی شده در بخشهای مربوط در برنامه عمرانی کشور تامین میشود و حدود اعتبارات لازم برای این فعالیتها به طور کلی هر سال با توافق وزارتخانه های کشاورزی و عمران روستائی و نیرو برای سال بعد به سازمان برنامه و بودجه پیشنهاد مسشود تا پس از تصویب در مراجع قانونی در اختبار قرار گیرد. اعتباراتی که به صورت کمک بلاعوض برای اجرای این فعالیتها لازم است بر حسب مورد به پیشنهاد وزارتخانه های کشاورزی و عمران روستائی و یا نیرو و یا تائید سازمان برنامه و بودجه در حد امکانات مالی سالانه کشور از محل اعتبارات عمرانی تامین و در اختیار بانک تعاون کشاورزی ایران (جهت پرداخت شرکتهای سهامی زراعی و تعاونیهای تولید روستائی و شرکتها و اتحادیه های تعاونی روستائی و کشاورزی و گروههای زراعی جمعی کشاورزان شرکت کننده در طرحهای نظارت شده زارعان و اشخاص مذکور در ماده 2 و شرکتها و موسسات موضوع ماده 7) بانک توسعه کشاورزی ایران و بانکهای گسترش منطقه ای و صندوق عمران مراتع (جهت پرداخت به شرکتهای سهامی زراعی شرکتهای تعاون و تولید روستائی و کشاورزان واحدهای مکانیزه و شرکت های کشاورزی و دامداری و واحدهای کشاورزی تجاری خصوصی و شرکتهای کشت و صنعت خصوصی) قرار داده خواهد شد.
وزارت کشاورزی و عمران روستائی میتواند اعتبار مورد نیاز برای پرداخت کمک بلاعوض به شرکتهای سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید و اتحادیه و شرکتهای تعاونی تولید روستائی و اتحادیه ها و شرکتهای تعاونی روستائی را دریافت و در اختیار این شرکت قرار دهد.
ب- سهم اعتباری بانکهای گسترش منطقه ای که تشکیل شده یا میشود از طریق بانک توسعه کشاورزی ایران در اختیار بانکهای گسترش منطقه ای گذاشته میشود و طرحههای تهیه شده در بانک گسترش منطقه ای در کمیته مشترک وزارت کشاورزی و عمران روستائی و وزارت نیرو مورد تصویب قرار میگیرد.
پ- بانکها و صندوق مذکور در بند الف این ماده مبالغ فوق را طبق نظرات وزارت کشاورزی و عمران روستائی به شرکتها و موسسات و افراد حقیقی موضوع این آییننامه پرداخت و بابت عملیات فوق 2% به عنوان کارمزد از مبالغ پرداختی کشور برداشت مینمایند.
ت- در مورد اعتباراتی که تا کنون بابت وام موضوع تبصره 60 به متقاضیان پرداخت گردیده و وجوهی که بابت اصل و بهره این وامها وصول میگردد پس از کسب مجوز لازم به حساب افزایش سرمایه به بانکها منظور خواهد شد.
ث- به منظور حسن اجرای طرح و نظارت دقیق بر مصرف اعتبارات از محل کمک بلاعوض موضوع این آییننامه به بانکها و صندوق مکلفند و ثائق و تضمین لازم و کافی طبق مقررات وآییننامه های خود را برای هر مدت به تشخیص خود و طی قرارداد رسمی از متقاضیان اخذ نمایند و چنانچه متقاضی نسبت به انجام تعهدات طبق طرح مصوب عمل نمایند بانکها و صندوق موظفند نسبت به استرداد اصل مبلغ کمک بلاعوض به اضافه بهره متعارف یا وجه الزام عدم انجام تعهدات از وی اقدام نمایند.
ج- تعهدات وزارت کشاورزی و عمران روستائی و دستگاههای تابعه این وزارتخانه و بانکها و صندوق نسبت به طرحهای مصوب قبلی براساس مفاد آییننامه اجرایی تبصره 60 مصوب سابق از محل اعتبارات این تبصره تا اتمام آنها در قالب اعتبارات مصوب هر سال تامین و پرداخت خواهد شد. اعتبار دستمزد فروشندگان فروشگاههای تعاونی روستائی در سال 2537 از محل طرح رفع نا رسائیهای تعاونی و جلوگیری از ضایعات محصولات کشاورزی قابل پرداخت میباشد.
ح- دستگاههای اجرایی مربوط موظفند از طریق وزارت کشاورزی و عمران روستائی گزارش عملکرد سالانه اعتبارات موضوع این آییننامه و نتایج حاصله را تهیه و حداکثر تا پایان تیرماه سال بعد به شورای اقتصاد ارسال دارند.
نخست وزیر - جمشید آموزگار