صلاحیت دیوان در رسیدگی به شکایت از اخطاریه

تاریخ دادنامه قطعی: 1394/03/24
شماره دادنامه قطعی: ---

پیام: اخطاریه مبنی بر تخلیه حریم رودخانه، واجد عنوان تصمیم نهایی و الزامی اداری نبوده و در دیوان عدالت اداری قابل رسیدگی نمی‌باشد.

برابر ماده 2 آیین‌نامه مربوط به بستر و حریم رودخانه ها،... مصوب 1379/08/11 شرکت های آب منطقه ای تکلیف به تعیین حریم و بستر رودخانه های حوزه فعالیت خویش دارند و اداره طرف شکایت [وزارت نیرو] بدون ارائه هرگونه دلیلی مبنی بر تعیین حریم بستر رودخانه آبعلی صرفا اعلام نموده محل احداثی توسط شاکی در حریم رودخانه قرار دارد، لذا با توجه به مراتب مزبور و لزوم اطلاع عمومی از میزان حریم بستر رودخانه و عدم اقدام در این راستا، صدور اخطاریه به منظور تخلیه حریم و بستر رودخانه وجاهت قانونی ندارد. بنابراین در اجرای مواد 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت شاکی و ابطال تصمیم مورد شکایت را صادر و اعلام می دارد. این رای ظرف مدت بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر می‌باشد.

رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - بشارتی فر

با بررسی اوراق و محتویات پرونده، نظر به اینکه شاکی (تجدیدنظرخوانده) تقاضای ابطال اقدامات امور منابع آب شرق تهران که مبنای آن اخطاریه شماره... مورخ... و... مورخ... اصداری از ناحیه مرجع مذکور می‌باشد را از دیوان عدالت اداری تقاضا نموده است و شعبه صادرکننده دادنامه تجدیدنظرخواسته نیز به موجب دادنامه اصداری با این استدلال که الزام اطلاع عمومی از میزان حریم بستر رودخانه و عدم اقدام در این راستا، صدور اخطاریه منظور تخلیه حریم و بستر رودخانه وجاهت قانونی ندارد، حکم به ورود شکایت و ابطال تصمیم مورد شکایت را صادر نموده است. علیهذا با عنایت به موارد مذکور، نظر به اینکه اولا- تصمیم مرجع طرف شکایت (تجدیدنظرخواه) صرفا در حد اخطاریه های اصداری بوده است، ثانیا- اخطاریه دارای وصف تصمیم و اقدام نهایی الزامی نمی‌باشد، ثالثا- در مفاد اخطاریه اعلام گردیده است در صورت استنکاف پس از پایان مهلت مقرر با دریافت حکم قضایی تخریب مستحدثات غیر قانونی اقدام خواهد شد، رابعا- به موجب تبصره 4 ماده 2 قانون توزیع عادلانه آب وزارت نیز مکلف به کسب اجازه از دادستان یا نماینده در خصوص اجرای تکالیف قانونی در این خصوص می‌باشد. با این وصف چون شکایت از تصمیم مذکور مستقلا فاقد وصف قاعده و مقرره و تصمیم الزامی می‌باشد، بدین لحاظ شکایت به نحوه مطروحه، قابلیت استماع نخواهد داشت. علیهذا با پذیرش تجدیدنظرخواهی تجدیدنظرخواه و نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته مستندا به مواد 10 و 11 و 17 و 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 قرار رد شکایت شاکی در وضعیت فعلی صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره قطعی است.

رییس و مستشار شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مهری - پیرزاده