اساسنامه کمیته امداد امام خمینی

مقدمه
کمیته امداد امام خمینی (ره) در تاریخ 14 اسفند ماه 1357، هجری شمسی مطابق با 7 ربیع الثانی سال 1399، هجری قمری با حکم تاریخی رهبر کبیر انقلاب اسلامی و بنیان گذار جمهوری اسلامی ایران حضرت امام خمینی (ره) برای مدت نامحدود تشکیل گردیده است.

ماده ی یک:
نام «کمیته ی امداد امام خمینی (ره)» در این اساسنامه به اختصار «امداد امام» نامیده می‌شود.

ماده ی دو:
هدف از تشکیل کمیته امداد امام (ره) ارایه ی خدمات حمایتی، معیشتی و فرهنگی برای نیازمندان و محرومان داخل و خارج کشور به منظور تامین خوداتکایی، تقویت و رشد ایمانی با حفظ کرامت انسانی می‌باشد.

ماده ی سه:
امداد امام نهادی انقلابی و مردمی، غیرانتفاعی و عام المنفعه، دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی، اداری و استخدامی است که تحت نظارت عالیه ی (مقام معظم ولایت مطلقه ی فقیه) و طبق مقررات این اساسنامه اداره می‌شود.

ماده ی چهار:
مرکز اصلی امداد تهران است که می‌تواند در سایر نقاط کشور و یا خارج از کشور واحدهایی تاسیس کند.

ماده ی پنج:
امداد امام دارای تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران است.

ماده ی شش:
وظایف امداد امام عبارت است از:
الف - بررسی و شناخت انواع محرومیت های مادی و معنوی نیازمندان و تبیین و تامین نیازهای حمایتی، معیشتی، فرهنگی و ارتقای سطح زندگی آنها در حد امکان و شناسایی افراد و خانواده های لازم الحمایه در شهر و روستا و عشایر.
ب - بررسی و ارایه ی پیشنهاد خط مشی ها، سیاست های اجرایی، طرح ها، برنامه ها و روش ها ی مناسب برای رفع محرومیت های نیازمندان در ابعاد مختلف به مراجع ذیربط و انجام اقدامات و پیگیری های لازم جهت تحقق آنها.
ج - فراهم آوردن امکانات لازم به منظور خود اتکاء نمودن افراد و خانواده های تحت پوشش و سایر نیازمندان از طریق ایجاد اشتغال، اعطای وام، آموزش های فنی و حرفه ای و ارایه ی خدمات لازم در حد امکان.
د - ایجاد تسهیلات لازم جهت ارایه ی خدمات بهداشتی و درمانی و اقدام به بیمه های درمانی و اجتماعی اقشار آسیب پذیر در حد امکانات و چارچوب قوانین و مقررات مربوطه.
ه- - پرداخت مستمری (کمک های نقدی و غیرنقدی، اعطای قرض الحسنه ضروری، کمک به تعمیر و تهیه ی مسکن، ازدواج و جهیزیه ی نیازمندان.
و- ارایه ی خدمات فرهنگی به افراد و خانواده های نیازمندان و انجام فعالیت های فرهنگی و آموزشی و تامین وسایل آموزشی و کمک آموزشی لازم و تعمیق باورهای دینی.
ز- حمایت موردی از افراد و خانواده های نیازمند در برابر مشکلات ناشی از بروز حوادث و بلایای طبیعی و غیرطبیعی.
ح - ارایه ی خدمات مشاوره و مددکاری و حمایت های لازم حقوقی و قضایی به افراد و خانواده های نیازمند.
ط - حمایت نیازمندان خارج از کشور بر اساس سیاست های نظام جمهوری اسلامی ایران، در حد امکانات.
ی - تمهیدات لازم به منظور احیای فرهنگ انفاق و ایثار، نشر سنت های حسنه ی اسلامی و هدایت امکانات و کمکهای مردمی خصوصاً کمک های اشخاص خیر و نیکوکار و همچنین امکانات و کمک های بخش های دولتی و غیردولتی جهت حمایت از افراد و خانواده های نیازمند.
ک - ارتباط با موسسات خیریه، انجمن ها و تشکل های عام المنفعه ی مردمی داخل و خارج از کشور به منظور تبادل تجربه و بهره گیری هرچه مطلوب تر از ظرفیت های بالقوه و بالفعل آنها و پرهیز از انجام کارهای موازی و غیرضرور در جهت انجام حمایتهای مادی و معنوی و تقویت و گسترش این گونه هسته های مردمی در حد توان.
ل - انجام هرگونه تکلیف قانونی پس از تخصیص اعتبار لازم.

ماده ی هفت:
دارایی امداد امام عبارتست از:
خالص کلیه دارایی ها اعم از منقول و غیر منقول و حقوق متعلقه که به امداد امام (ره) واگذار شده یا می‌شود، و یا از محل منابع مالی تامین شده و یا خواهد شد و در دفاتر امداد ثبت گردیده یا خواهد گردید، مجموعاً اموال ولی فقیه محسوب می‌گردد.

تبصره: هرگونه نقل و انتقال در دارایی ها و اموال و املاک و افزایش و کاهش سرمایه با تایید شورای مرکزی امداد توسط سرپرستی انجام خواهد شد.

ماده ی هشت:
منابع مالی امداد امام عبارت است از:
الف) عنایت مقام معظم رهبری «مدّ ظّله العالی».
ب) اعتبارات و کمک های دولت جمهوری اسلامی.
ج) هدایا و کمک های مردمی، موسسات، سازمان ها و نهادهای داخل و خارج از کشور.
د) دریافت صدقات، نذورات، زکوات.
ه-) درآمد حاصل از فعالیت های اقتصادی امداد امام پس از تصویب مراجع ذی صلاح در این اساسنامه.

ماده ی نه:
ارکان امداد امام عبارت است از:
الف) شورای مرکزی «نمایندگان ولی فقیه».
ب) سرپرست امداد امام.
ج) حسابرسی و بازرسی.

ماده ی ده:
شورای مرکزی مرکب از پنج نفر به انتخاب مقام معظم رهبری «مدّ ظّله العالی» است که برای مدّت پنج سال تعیین می گردند.

تبصره ی 1: شورای مرکزی در اولین جلسه از بین اعضای خود یک نفر را به عنوان رئیس و یک نفر را به عنوان نایب رئیس انتخاب می کند.

تبصره ی 2: شورای مرکزی دارای دبیرخانه ای است که مسئولیت تهیه ی دستور جلسات، ثبت و ضبط مذاکرات، ابلاغ مصوّبات، تهیه اطلاعات و ارایه ی خدمات کارشناسی و مشاوره و انتشار گزارش های شورای مرکزی را زیر نظر دبیر شورا بر عهده دارد. تفصیل وظایف این دبیرخانه در آیین‌نامه شورای مرکزی تعیین می‌گردد.

تبصره ی 3: شورای مرکزی فردی را از میان اعضاء و یا غیر از اعضاء به عنوان دبیر شورای مرکزی انتخاب می کند.

تبصره ی 4: شورای مرکزی با حضور اکثریت اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن با رای مثبت حداقل سه نفر از اعضاء تصویب می‌شود و حداقل هر دو هفته یک بار تشکیل جلسه می دهند.

تبصره ی 5: آیین‌نامه داخلی شورای مرکزی که حاوی جریان طرح و بررسی، تصویب و ابلاغ و پیگیری مصوبات و سایر روش های اجرایی شورای مرکزی و وظایف دبیرخانه خواهد بود، توسط دبیرخانه در قالب اساسنامه ی حاضر تهیه و به تصویب شورا می‌رسد.

ماده ی یازده:
وظایف و اختیارات شورای مرکزی به عنوان هیات امناء عبارت است از:
1- پیشنهاد سرپرست امداد امام از میان اعضاء خود به مقام معظم رهبری جهت تایید.
2- بررسی تغییرات لازم در اساسنامه و پیشنهاد آن به مقام معظّم رهبری جهت تصویب معظّم له.
3- پیشنهاد سیاست های کلان جهت تصویب مقام معظّم رهبری «مدّ ظلّه العالی».
4- بررسی و تصویب سیاست ها و خط مشی های اجرایی.
5- بررسی و تصویب تشکیلات و شرح وظایف کلان واحدهای سازمانی امداد امام.
6- بررسی و تصویب برنامه و بودجه و رسیدگی به گزارش حسابرسی و بازرسی.
7- تصویب صورت های مالی و عملکرد امداد امام.
8- بررسی و تصویب آیین‌نامه های مالی، معاملاتی و استخدامی و سایر ضوابط و مقرّرات مورد نیاز امداد امام.
9- تصویب اساسنامه صندوق های اعتباری و سازمان های وابسته به امداد امام.
10- تایید قائم مقام سرپرست امداد امام با پیشنهاد سرپرستی امداد و تعیین دبیر شورا.
11- تایید نصب معاونین و مدیران کل استانها.
12- تعیین حقوق و مزایای سرپرست امداد امام، قائم مقام ایشان و دبیرشورای مرکزی.
13- اخذ تصمیم نسبت به پیشنهادات سرپرست و بازرسان امداد امام و هریک از اعضای شورای مرکزی.
14- نظارت برچگونگی اجرای اوامر و سیاست های مقام معظم رهبری (مدظله العالی)، اجرای مصوبات شورای مرکزی و اجرای صحیح قوانین و مقررات مربوطه.
15- تایید ایجاد و یا انحلال دفاتر و واحدهای اصلی داخل و خارج ازکشور.
16- بررسی و تصویب روشهای اجرایی وظایف محوله از سوی دولت جمهوری اسلامی ایران در راستای وظایف امداد امام.
17- ارایه گزارش عملکرد سالانه خدمت مقام معظم رهبری (مد ظله العالی).

ماده ی دوازده:
وظایف رکن نظارتی بر عهده معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری است که بر اساس وظایف و دستورالعملهای ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری عمل خواهد کرد.

تبصره: شورای مرکزی جهت نظارت داخلی تشکیلات بازرس یا بازرسانی را معین خواهد نمود.

ماده ی سیزده:
سرپرست امداد امام به پیشنهاد شورای مرکزی و تایید و حکم مقام معظم رهبری به مدت پنج سال منصوب و به عنوان مقام اجرایی امداد امام، مسئول اجرای کلیه امور و هدایت فعالیت ها و حفظ حقوق و منافع امداد امام است که وظایف خود را در چهارچوب این اساسنامه و مصوبات شورای مرکزی به انجام می رساند.

ماده ی چهارده:
وظایف و اختیارات سرپرست امداد امام عبارت است از:
1- پیشنهاد اصلاح یا تغییر تشکیلات به شورای مرکزی جهت تصویب.
2- نمایندگی امداد امام درکلیه ی مراجع و امضای اسناد و اوراق بهادار.
3- تهیه و تنظیم اهداف، سیاست ها، خط مشی ها، برنامه های میان مدت و بلندمدت و بودجه ی سالیانه ی امداد امام برای پیشنهاد به شورای مرکزی جهت تصویب.
4- ارایه ی گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی و محاسباتی امداد امام.
5- تهیه ی آیین‌نامه های مورد نیاز امداد امام برای پیشنهاد به شورای مرکزی جهت تصویب.
6- نصب و عزل معاونین و مدیران کل استانها با رعایت بند 11 وظایف شورای مرکزی.
7- ارتباط با سایرنهادها و سازمان های دولتی و غیردولتی در جهت تامین اهداف امداد امام و هماهنگی لازم.
8- تحصیل اعتبارات مصوب، وصول مطالبات، پرداخت دیون و عقد قراردادهای مورد نیاز، با حق تفویض اختیار.
9- حفظ هستی و امکانات امداد امام و استیفای کلیه ی حقوق مربوطه از اشخاص حقیقی و حقوقی، اقامه ی هر نوع دعوی نزد مراجع ذی صلاح و صلح و سازش و ارجاع امر به داوری با حق توکیل.
10- اعطای وام و استقراض و تحصیل هر نوع اعتبار در چارچوب اساسنامه و برنامه و بودجه مصوب.
11- پذیرش نذورات، تبرعات هدایا و کمک ها.
12- افتتاح و انسداد حساب جاری و پس انداز و سپرده ی مورد نیاز در بانک ها و سایر موسسات اعتباری و مالی داخل و خارج کشور و نگهداری حساب های امداد امام.
13- صدور دستورالعمل ها و بخشنامه های اجرایی.
14- تایید و ابلاغ ضوابط و روش های اجرایی معاونت ها و واحدهای تابعه.
15- تشخیص، تعهد و تسجیل و صدور اجازه پرداخت تعهدات بودجه ای و هدایا.
16- پیشنهاد تاسیس و یا انحلال دفاتر و واحدهای اصلی داخل و خارج از کشور به شورای مرکزی.

ماده ی پانزده:
قائم مقام در غیاب سرپرست امداد امام، امور جاری را به نیابت از سرپرستی انجام خواهد داد.

تبصره: قائم مقام با معرفی سرپرست و تایید شورای مرکزی منصوب می‌گردد.

ماده ی شانزده:
اسناد مالی حساب خزانه ای امداد امام با امضای سرپرست یا قائم مقام امداد امام و معاون مربوطه و مهر امداد امام صادر خواهد شد.

تبصره ی 1: حساب های کلان درآمدی با امضا سرپرست یا قائم مقام وی و یکی از اعضاء شورای مرکزی صادر خواهد شد.

تبصره ی 2: اسناد مالی واحدهای تابعه امداد امام بر اساس ضوابط مربوطه با تفویض اختیار سرپرست امداد امام تنظیم خواهد شد.

ماده ی هفده:
سال مالی امداد امام از اول فروردین ماه هر سال شروع و در آخر اسفندماه همان سال پایان می پذیرد.

تبصره ی 1: حساب های سالانه و کمک ها و اعتبارات دولتی در چارچوب ضوابط و مقررات مربوطه و مصوبات شورای مرکزی تهیه و تنظیم می‌گردد.

تبصره ی 2: صورت حساب های مالی و محاسباتی و اعتبارات مربوط به ولی فقیه و درآمدهای اختصاصی امداد امام مطابق ضوابط مربوطه توسط سرپرست امداد امام تهیه و به همراه گزارش عملکرد سالانه به شورای مرکزی تسلیم خواهد شد.
شورای مرکزی اظهارنظر بازرس (حسابرس) در مورد این صورت و گزارش مخصوص آنان را حداکثر ظرف مدت یک ماه دریافت خواهد کرد.

تبصره ی 3: گزارش عملکرد سالانه، گزارش های سالیانه ی مالی و محاسباتی (موضوع تبصره 2) می بایستی حداکثر تا پایان مردادماه سال بعد به بازرس (حسابرس) ارائه مفاصا حساب به سرپرست امداد بوده و قطعی است.

تبصره ی 4: یک نسخه گزارش عملکرد و حساب های سالیانه ی مالی و محاسباتی امداد امام پس از تصویب شورای مرکزی به محضر مبارک مقام معظم رهبری (مدظله العالی) تقدیم می‌شود.

ماده ی هیجده:
محدودیتها
الف - معاملات امداد با روسا و مدیران و اقارب درجه اول سببی و نسبی آنها اعم از مستقیم و غیرمستقیم ممنوع خواهد بود.
ب - انجام معاملات نظیر معاملات امداد که متضمن رقابت با عملیات امداد باشد، برای مدیران و مسئولین امداد ممنوع است
ج - اعطای وام و اعتبار به مدیران و مسئولین امداد صرفاً بر مبنای آیین‌نامه ای است که به تصویب شورای مرکزی خواهد رسید.

ماده ی نوزده:
انحلال امداد امام صرفاً با تشخیص و حکم مقام معظم رهبری (مدظله العالی) انجام خواهد شد که در این صورت، کلیه ی دارایی های آن در اختیار معظمٌ له قرار دارد.

ماده ی بیست:
اساسنامه ی اولیه ی کمیته ی امداد امام خمینی (ره) که در تاریخ 1366/3/20 تنظیم و به توشیح رهبر کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (ره) رسیده است با اذن مقام معظم رهبری حضرت آیت الله العظمی خامنه ای (مدظله العالی) مورد بازنگری قرار گرفت و در یک مقدمه 20 ماده و 15 تبصره در تاریخ 1380/9/29 به توشیح معظمٌ له رسید و اجازه فرمودند سرپرست امداد نسبت به ثبت و اجرای آن اقدام نماید. با تصویب این اساسنامه کلیه مقررات مغایر با آن ملغی خواهد شد.

دریافت فایل پی‌دی‌اف