هیات وزیران در جلسه مورخ 1361/11/03 بنا به پیشنهاد شماره 2/3337 مورخ 1361/08/19 نهضت سوادآموزی و تایید شماره 26460/10758/24 مورخ1361/08/30 وزارت امور اقتصادی و دارائی به استناد تبصره 62 قانون بودجه سال 1361 آییننامه مربوط به نحوه مصرف اعتبار ردیف 128000 (نهضتسوادآموزی "کمک") قانون بودجه سال 1361 را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 - اعتبار ردیف 128000 قانون بودجه سال 1361 برای پرداخت هزینههای پرسنلی و اداری و سایرهزینههای مربوط به نهضت سوادآموزی با رعایت مفاداین آییننامه قابل مصرف میباشد.
ماده 2 - جدول اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت هزینههای مربوط به نحویکه دربرگیرنده نیازهای واقعی باشد به تفکیک مرکز و استانها توسط نهضت تهیه وپس از تصویب شورای مرکزی نهضت به مراکز نهضت در استانها ابلاغ خواهد شد.
ماده 3 - مدیر امور مالی نهضت با تصویب شورای مرکزی و حکم سرپرست نهضت منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه و پرداخت هزینهها ونگهداری حسابها و حفظ اسناد و مدارک مالی، وجوه نقدینهها و اوراق بهادار و اموال نهضت را در سطح کشور به عهده دارد.
تبصره - مسئولین امور مالی استانها با پیشنهاد شورای استان و تایید مدیر امور مالی نهضت و با حکم سرپرست نهضت یا مقامات مجاز از طرف ایشان، ومسئولین امور مالی شهرستانها با پیشنهاد شورای شهرستان و تایید مسئول امور مالی استان مربوطه و حکم سرپرست نهضت استان یا مقام مجاز از طرف ایشان تعیین میشوند و عهدهدار مسئولیتهای مندرج در این ماده در مورد ابوابجمعی خود میباشند.
ماده 4 - وجوه لازم برای انجام هزینهها به تدریج، بر حسب نیاز در حدود اعتبار تخصیص یافته ردیف 128000 قانون بودجه سال 1361 براساس دستورسرپرست نهضت و درخواست وجه مدیر امور مالی نهضت (که قبلاً از طرف سرپرست نهضت به وزارت امور اقتصادی و دارائی معرفی شده باشد) توسط خزانه به حساب مربوط که از طریق خزانه نزد بانک مرکزی ایران افتتاح میشود منتقل خواهد شد.
استفاده از حساب مذکور بامضای مدیرامورمالی به اتفاق سرپرست یا یک نفر دیگر به انتخاب شورای مرکزی مجاز میباشند.
ماده 5 - اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت هزینههای موضوع این آییننامه در شهرستانها در حدود اعتبارات تخصیص یافته هر سه ماه یکبار به مراکز نهضت در استانها ابلاغ خواهد شد و نیز مسئول امور مالی نهضت در استان مکلف است سهمیه اعتبار شهرستانهای تابعه خود را ابلاغ نماید.
ماده 6 - نهضت مکلف است برای پرداخت هزینههای خود در استانها و شهرستانها نزد یکی از شعب بانک ملی از طریق حسابداریکل بانک ملی حساب بانکی افتتاح نماید.
تشخیص افتتاح حساب و معرفی امضاهای مجاز استانها به عهده شورای استان مربوطه و تایید مدیر امور مالی نهضت میباشد. برداشت از حسابهای بانکی موضوع این ماده در مراکز استان با امضای مسئول امور مالی استان و سرپرست نهضت در استان یا مقام مجاز از طرف ایشان و در شهرستانها با امضای مشترکمسئول امورمالی شهرستان و سرپرست نهضت شهرستان یا مقام مجاز از طرف ایشان صورت میگیرد.
تبصره - در صورتی که در شهرستان محل فعالیت نهضت شعبه بانک ملی وجود نداشته باشد افتتاح حساب در بانک دیگری که از طرف بانک مرکزی نمایندگی داشته باشد مجاز خواهد بود.
ماده 7 - برای پرداخت هزینههای واحدهای تابعه در استانها تنخواه متناسب از محل اعتبارات ابلاغی با تشخیص مدیر امور مالی به حساب بانکی واحدهای مزبور واریز میشود. مشروط بر آنکه میزان این تنخواهگردان حداکثر از 30% اعتبار ابلاغی مربوط تجاوز نکند پرداختهای بعدی در حدود اعتبارات ابلاغی درقبال اسناد هزینههای انجام شده مجاز خواهد بود.
ماده 8 - مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله در مرکز به عهده سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان و در استانها و شهرستانها حسبمورد برعهده سرپرست نهضت استان یا شهرستان خواهد بود.
ماده 9 - کلیه اسناد هزینههای انجام شده علاوه بر امضای حسابدار با امضای مشترک مدیر امور مالی و سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان، و دراستانها با امضای مشترک مسئول امور مالی و سرپرست نهضت استان یا مقام مجاز از طرف ایشان و در شهرستانها با امضای مشترک مسئول امور مالیشهرستان و سرپرست نهضت شهرستان یا مقام مجاز از طرف ایشان به هزینه قطعی منظور میشود.
تبصره - لیست حقوق کادر اداری توسط مسئول پرسنلی و لیست کمک هزینه آموزشیاران توسط واحد آموزش باید تایید شده باشد.
ماده 10 - مسئولین امور مالی نهضت در استانها موظفند اسناد هزینههای انجام شده هر ماه مرکز استان و شهرستانهای تابعه خود را که به امضای سرپرست ومسئول مالی مربوط نیز رسیده باشد جمعآوری و پس از تایید و تنظیم حداکثر تا پایان ماه بعد به امور مالی نهضت در مرکز ارسال دارند.
ماده 11 - در مواردی که انجام معاملات نهضت به تشخیص سرپرست نهضت بر طبق آییننامه معاملات دولتی مقدور و یا موافق مصلحت نباشد، نحوه انجام معامله درهرمورد و یا به طورکلی برای یک نوع کالا یا خدمت توسط شورای مرکزی با رعایت صرفه و صلاح درست تعیین و اعلام خواهد شد.رای اکثریت شورای مرکزی ملاک عمل خواهد بود.
تبصره - رعایت تشریفات مذکور در این ماده برای معاملات نهضت با وزارتخانهها، موسسات، شرکتهای دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی الزامی نیست.
ماده 12 - نصاب معاملات نهضت و اجازه خرید به شرح زیر میباشد:
الف - اتخاذ تصمیم در مورد معاملات حداکثر تا مبلغ یک میلیون ریال با سرپرست نهضت یا مقام مجاز از طرف ایشان و بیش از آن با تصویب شورای مرکزی مقدور خواهد بود.
ب - در استانها اتخاذ تصویب در مورد خرید حداکثر تا مبلغ یکصد هزار ریال به عهده سرپرست نهضت استان و حداکثر تا مبلغ یکصد و پنجاه هزار ریال به عهده شورای استان و در شهرستانها حداکثر تا مبلغ پنجاه هزار ریال به عهده سرپرست نهضت شهرستان و تا یکصد هزار ریال به عهده شورای نهضت شهرستان و حداکثر تا مبلغ یکصد و پنجاه هزار ریال با کسب مجوز از شورای نهضت استان میباشد خریدهای بیش از مبلغ یکصد و پنجاه هزار ریال احتیاج به کسب مجوز از دفتر مرکزی دارد.
ماده 13 - مسئول امور مالی در مرکز استان میتواند حداکثر تا مبلغ (200.000) ریال مجموعاً در اختیار حسابدار و مسئول تدارکات جهت هزینههای جزئی قرار دهد و پرداختهای بعدی فقط در قبال ارائه سند هزینه امکانپذیر میباشد این مبلغ در شهرستان حداکثر مبلغ (100.000) ریال میباشد.
ماده 14 - نحوه نگهداری حسابها تابع مقررات حسابداری دفتر مرکزی میباشد که استانها موظف به اجرای آن هستند.
ماده 15 - در اجرای تبصره 6 قانون بودجه سال 1361 نهضت موظف است گزارش عملیات مالی انجام شده در مرکز و واحدهای تابعه خود را هر سه ماه یکبار به نخستوزیر ارائه نماید.
ماده 16 - شورای مرکزی نهضت سوادآموزی موظف است از طریق حسابرسی داخلی و یا اعزام مامور به واحدهای تابعه خود در مرکز و شهرستانها به منظورحصول اطمینان از صحت و حسن جریان امور مالی مستمراً نظارت نماید.
ماده 17 - رسیدگی و یا ممیزی اسناد و حسابهای نهضت تابع مقررات قانون دیوان محاسبات کشور و آییننامه اجرایی آن خواهد بود.
ماده 18 - کلیه وجوه مصرف نشده در حسابهای بانکی نهضت در استانها و شهرستانها باید حداکثر تا 20 فروردین ماه سال 1362 به حساب نهضت نزد بانکمرکزی واریز شود. وجوه استفاده نشده اعتبار موضوع این آییننامه باید حداکثر تا پایان فروردین ماه سال 1362 به حساب خزانه واریز گردد.
ماده 19 - اموال و تاسیساتی که از محل اعتبار ردیف 128000 قانون بودجه سال 1361 خریداری و یا ایجاد میشود اموال دولتی محسوب میگردد، به استثنایاموالی که جهت فروش برای پرسنل تهیه میشود.
میرحسین موسوی - نخستوزیر