نظر به اینکه واحدهای اجرایی در برخی موارد پیرامون نحوه تشخیص دستگاه ها و کارگاههای مشمول قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 74/3/31 مجلس شورای اسلامی از حیث مرجع پرداخت حق بیمه مدت حضور در جبهه و مدت معالجه بیمه شدگان جانباز دارای ابهام میباشند، لذا مفاد بند 13 بخشنامه شماره 15 مشترک فنی و درآمد (تنقیح و تلخیص) و تذکرات ذیل آن به شرح زیر اصلاح و جایگزین میگردد:
13- مرجع پرداخت حق بیمه مدت حضور در جبهه و مدت معالجه بیمه شدگان جانباز مشمول قانون مذکور:
به موجب تبصره ماده 6 قانون صدرالذکر، پرداخت کسور بازنشستگی سهم مستخدم و کارفرما برای دوره فوق در دستگاه های دولتی مشمول این قانون، به عهده دستگاه مربوط و در دستگاه های غیردولتی از جمله واحدهای تحت پوشش قانون کار به عهده دولت میباشد که اعتبار مربوط طی ردیف جداگانه همه ساله در بودجه کل کشور پیش بینی تا به صندوق های ذیربط واریز شود.
تعاریف دستگاه دولتی از منظر قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 مجلس شورای اسلامی:
به استناد مواد 1و2 و4 قانون مزبور، وزارتخانه، واحد سازمانی مشخصی است که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را برعهده دارد و به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و توسط وزیر اداره میگردد.
موسسه دولتی، واحد سازمانی مشخصی است که به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و با داشتن استقلال حقوقی، بخشی از وظایف و اموری را که برعهده یکی از قوای سه گانه و سایر مراجع قانونی میباشد، انجام می دهد. کلیه سازمان هایی که در قانون اساسی نام برده شده است در حکم موسسه دولتی شناخته میشود.
شرکت دولتی، بنگاه اقتصادی است که به موجب قانون برای انجام قسمتی از تصدی های دولت ایجاد و بیش از 50 درصد (50 %) سرمایه و سهام آن متعلق به دولت میباشد. هر شرکت تجاری که از طریق سرمایه گذاری وزارتخانه ها، موسسات دولتی و شرکت های دولتی منفرداً یا مشترکاً ایجاد شده، مادام که بیش از 50 % سهام آنها منفرداً یا مشترکاً متعلق به واحدهای سازمانی فوق الذکر باشد، شرکت دولتی است.
بنابراین:
الف- چنانچه متقاضی احتساب سوابق مورد بحث، در زمره دستگاه های دولتی (وزارتخانه/موسسه/شرکت دولتی) منطبق با تعاریف یاد شده شاغل باشد، در این صورت دستگاه مربوطه مکلف به پرداخت حق بیمه متعلقه خواهد بود.
ب- پرداخت حق بیمه ایام مذکور در خصوص جانباز شاغل در دستگاه های غیردولتی که دارای ردیف خاص در بودجه سالیانه کل کشور میباشند، برعهده دستگاه محل اشتغال متقاضی خواهد بود.
ج- در خصوص جانباز شاغل در دستگاه های غیردولتی فاقد ردیف خاص در بودجه سالیانه کل کشور و همچنین کارگاه های غیردولتی مشمول قانون کار، لازم است حق بیمه مربوط به دوره مذکور به عنوان بدهی سهم دولت منظور تا بر اساس اعتبارات پیش بینی شده در بودجه کل کشور به حساب سازمان واریز شود.
*تذکر: در مواردی که واحدهای اجرایی پیرامون بهره مندی دستگاههای مشمول از ردیف خاص در بودجه سالیانه کل کشور، دارای ابهام میباشند، لازم است تا نسبت به مکاتبه با دستگاه مربوطه و اخذ مستندات لازم دراین خصوص اقدام نمایند. ضمناً در صورت عدم امکان تصمیم گیری در تشخیص این موضوع از سوی شعب، واحدهای اجرایی میتوانند با ارسال مستندات مراتب را از اداره کل استان ذیربط استعلام نمایند.
مسئول حسن اجرای این بخشنامه مدیران کل، معاونین تعهدات و منابع بیمه ای و روسای ادارات امور بیمه شدگان، وصول حق بیمه و مسئولین مربوطه در شعب خواهند بود.
میرهاشم موسوی