نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصمیم‌نامه نمایندگان ویژه رئیس جمهور به شماره 954/ت44170ن مورخ 1392/1/6 با موضوع «سرمایه‌گذاری شرکت‌های سنگ‌آهن گل گهر سیرجان و شرکت ملی صنایع مس ایران در طرح انتقال آب بندرعباس - کرمان و همچنین واگذاری شرکت مس سرچشمه و مجتمع مس سونگون به. .. ایمیدرو از طریق سازمان بورس و اوراق بهادار»

شماره51682ه- /ب
تاریخ 1392/8/18
حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصمیم‌نامه نمایندگان محترم ویژه رئیس جمهور به شماره 954/ت44170ن مورخ 1392/1/6 موضوع: «سرمایه‌گذاری شرکت‌های سنگ‌آهن گل گهر سیرجان و شرکت ملی صنایع مس ایران در طرح انتقال آب بندرعباس - کرمان و همچنین واگذاری شرکت مس سرچشمه و مجتمع مس سونگون به. .. ایمیدرو از طریق سازمان بورس و اوراق بهادار»، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.«با عنایت به نظرات تفسیری شورای محترم نگهبان که به موجب آن: «تفویض اختیار دولت موضوع اصل (127) قانون اساسی به نماینده یا نمایندگان ویژه رئیس جمهور - صرفاً - محدود به امور اجرایی است» و توجّهاً به نظریه شورای مزبور به شماره 221380/21/54 در پاسخ به استعلام شماره 3289ه-/ب مورخ 1380/3/12 رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص مصوبات نمایندگان ویژه رئیس جمهور که مقرر می­ دارد: «صرف نظر از اینکه امور مهمه­ای از قبیل تعیین بودجه. .. خارج از شمول محدوده اصل (127) می­باشد، تشخیص موضوع و تعیین مصداق آن با اصل مذکور و تفسیر به عمل آمده به عهده خود جنابعالی است» و نظر به تبصره (8) الحاقی به قانون نحوه اجرای اصول (85) و (138) قانون اساسی - مصوّب 1388- که به موجب آن: «تطابق تصمیمات. .. با رئیس مجلس شورای اسلامی می­باشد»، مصوبه صدرالذکر از جهات زیر مغایر با قانون است: 1- نظر به اینکه در بند (2) مصوبه، سرمایه‌گذاری در طرح انتقال آب بندر عباس - کرمان از طریق منابع مالی توسط شرکت ملی صنایع مس ایران و شرکت سنگ‌آهن گل‌گهر سیرجان هرکدام به میزان سی درصد (30%) به شرکت‌های مذکور تکلیف شده است و حسب ماده (4) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب 1380- با توجه به فروش شرکت‌های مذکور به بخش غیر دولتی مجوزی برای اخذ وجه از آن شرکت‌ها جهت تامین سرمایه اجرای طرح وجود ندارد مگر اینکه شرکت‌های مذکور خود، متقاضی اجرای طرح باشند که چنین تقاضائی ابراز نشده است، لذا، دریافت وجه از شرکت‌های مذکور به نحو بیان شده، مغایر ماده (4) قانون است. 2- با توجه به اینکه طبق نامه شماره 225301/121 مورخ 1392/3/25 مدیرعامل سازمان بورس و اوراق بهادار اعلام شده است که شرکت مس سرچشمه با پروانه بهره‌برداری مربوط به عنوان دارائی شرکت، از طریق واگذاری سهام به بخش غیر دولتی واگذار شده است، از این جهت اعلام مذکور در بند (5) مصوبه مبنی بر انتقال پروانه بهره‌برداری از معادن مس سرچشمه و معادن مجتمع مس سونگون به نام سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران و عدم شناسائی و ارزیابی پروانه‌های بهره‌برداری مذکور در فرایند واگذاری شرکت ملی مس ایران، از حیث انتزاع بخشی از مواد مورد معامله از دارائی شرکت صنایع مس ایران و واگذاری آن به سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران (ایمیدرو)، خلاف ماده (383) قانون مدنی است که مقرر می‌دارد مبیع باید به خریدار تسلیم شود و خروج بخشی از مورد معامله با مصوبه نمایندگان محترم ویژه رئیس جمهور از هیات کلی مبیع، مغایر ماده مذکور محسوب می‌شود.»
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی