جلسه ششم ستاد ملی جمعیت با استناد به بند (الف) ماده (1) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب 1400/07/24 مجلس شورای اسلامی با اصلاحات و الحاقات بعدی در مورخ 1402/11/08 تشکیل شد و موارد زیر به پیشنهاد دبیرخانه ستاد ملی جمعیت در (5) بند و بدون تبصره به تصویب رسید.
1 - در راستای فرهنگ سازی در موضوع ازدواج و فرزندآوری، وزارت کشور با همکاری شورای سیاست گذاری ائمه جمعه، برنامه عملیاتی «رویداد جوان سازی ایران» را ظرف مدت یک ماه پس از ابلاغ این مصوبه، برای توانمند سازی کنشگران مردمی و هم افزایی مسئولان دستگاه های اجرایی در حوزه جوانی جمعیت، اقدام نماید. این برنامه پس از تایید دبیرخانه ستاد، لازم الاجرا میباشد.
2 - به استناد راهبرد فرهنگ سازی و گره گشایی ذهنی در جامعه «مبحث چهارم فصل پنجم سند تحول دولت مردمی» و به منظور فرهنگ سازی در موضوع ازدواج، فرزندآوری، رشد جمعیت و تعالی خانواده، وزارتین راه و شهرسازی و کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور)، مکلف اند ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این مصوبه، با همکاری دبیرخانه ستاد و با استفاده از ظرفیت های قانونی موجود یا اصلاح مقررات مربوط و در سقف اعتبارات مصوب، زمینه را برای ایجاد بسترهای تبلیغات محیطی جدید به نحوی تمهید نمایند که علاوه بر ظرفیت موضوع ماده (32) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، ظرفیت های جدیدی برای تبلیغات محیطی ایجاد شود و امکان بهره برداری تبلیغی فرهنگی برای اهداف موضوع این بند توسط گروه های جهادی و سازمان های مردم نهاد دارای مجوز در حوزه ازدواج، فرزندآوری و خانواده از طریق سازمان تبلیغات اسلامی فراهم شود. نهادهای مزبور مکلف اند گزارش اقدامات صورت گرفته در اجرای این بند را به دبیرخانه ستاد ارائه نمایند.
3 - وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف اند در راستای اجرای ماده (7) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، دستورالعمل اجرای این ماده در خصوص احداث، تکمیل، تامین و تجهیز خوابگاه های مورد نیاز دانشجویان متاهل در دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی را حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از ابلاغ این مصوبه در قالب یک کارگروه مشترک با رویکرد استفاده حداکثری از تمامی ظرفیت های قانونی و خلق منابع جدید از طریق مولد سازی، تهاتر و مشارکت خیرین تهیه و پس از|تایید دبیرخانه ستاد جهت اجرا به دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی، ابلاغ نمایند.
4 - دستگاه های اجرایی بر اساس مواد تصریح شده در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت میبایست نیازهای داده ای معین شده و موظف دستگاه خود در اجرای قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی را بنا به درخواست دبیرخانه ستاد به شیوه ای که حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از ابلاغ این مصوبه، در کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی مصوب خواهد شد، در اختیار دبیرخانه ستاد قرار دهد.
5 - توزیع اعتبارات هزینه ای و عمرانی ستاد ملی جمعیت مندرج در قانون بودجه هر سال و همچنین به استناد ماده (53) قانون محاسبات عمومی کشور اختیار و مسئولیت تشخیص و انجام تعهد و تسجیل و حواله در اجرای بودجه ردیف 131550 به دبیرخانه ستاد تفویض میگردد.
سید ابراهیم رئیسی
رئیس جمهور و رئیس ستاد ملی جمعیت
بسمه تعالی
رهنمودهای رئیس جمهور محترم
در ششمین جلسه ستاد ملی جمعیت
1) موضوع جمعیت، موضوع جدی است و با توجه به محدودیت زمانی برای انجام کارهای اساسی، لازم است متناسب با این ماموریت بزرگ، آرایش مناسب شکل گیرد. باید در برنامه ها و اقدامات، نتیجه گرا بود و در گزارش هر دستگاه میبایست تاکید اصلی بر نتایج عملکردها باشد.
2) فرهنگ سازی در زمینه افزایش جمعیت و زاد و ولد به عنوان یکی از اقدامات اساسی در این زمینه مد نظر قرار گیرد و متناسب با آن بخش های مختلف تبلیغی و تبیینی میبایست از ظرفیت های رسانه ملی، رسانه دیجیتال و رسانه مکتوب در این خصوص استفاده نمایند. در فرهنگ سازی نباید عملکرد و اقدامات را محدود و مقید به بودجه نمود و با کار جهادی و متناسب با این ماموریت، میبایست در جهت حل مشکل اقدام نمود. به عنوان مثال تبلیغ جمعیت در محصولات تولیدی به خصوص محصولات پر مصرف مردم و با ظرفیت های مدارس، دانشگاه ها، مراکز بهداشتی و درمانی و یا ادارات و مراکز خدماتی، همه اینها باید در خدمت ترویج ارزشمندی فرزندآوری باشند. یکی دیگر از راه ها، استفاده از ظرفیت های مردمی به ویژه در بستر فضای مجازی است. بسترسازی به منظور اجرای نهضت مردمی در تولید محتواهای جذاب و مناسب از وظایف این ستاد است.
3) یکی دیگر از اقدامات مورد تاکید، پیشگیری و مقابله با سقط های غیر قانونی است. در این زمینه در قانون وظایف متعددی پیش بینی شده است؛ از برخورد و مقابله با مراکز غیر مجاز سقط جنین توسط قوه قضائیه، دادستانی کل کشور و سازمان پزشکی قانونی تا وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، دبیرخانه هم وظیفه ای برای گزارش پایش جامع وضعیت سقط جنین در کشور دارد. باید مشخص شود در این مدت چقدر سقط جنین کاهش پیدا کرده است. از جهات تبیینی هم ضرورت است از ظرفیت های رسانه ملی، رسانه دیجیتال و سایر ابزارهای فرهنگی در تبیین غیر انسانی و غیر شرعی بودن عمل سقط جنین برای افراد جامعه استفاده حداکثری شود. به نظر بنده لازم است به صورت ویژه اقدامات و گزارشات دستگاه های متولی و گزارش دبیرخانه در این خصوص ارائه شود.
4) یکی از گروه های ویژه در موضوع رشد جمعیت با توجه به تاثیر کوتاه مدت آن در افزایش زاد و ولد، توجه به درمان زوج های نابارور است. باید به صورت ویژه اقدامات لازم در این خصوص طراحی و پیگیری شود و گزارشات آن در این ستاد ارائه شود.
5) اهمیت و تاثیر ازدواج بر باروری باید بیشتر مورد توجه باشد. حمایت های جامع و مستمر برای تسهیل «ازدواج به هنگام»، تشکیل و تحکیم خانواده را برای دست یافتن به باروری خواسته افراد تضمین می کند. در این زمینه همینطور که بارها تاکید کردم باید تسهیلات بانکی با اولویت ازدواج، اشتغال و مسکن پرداخت گردد و ضرورت دارد وزارتخانه های آموزش و پرورش، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و علوم، تحقیقات و فناوری با هماهنگی شورای عالی نوجوانان و جوانان، در جهت ارتقای مهارت های زندگی برای سال های پایانی تحصیل دانش آموزان و سال های ابتدایی تحصیل دانشجویان مراکز آموزش عالی، اقداماتی را طراحی و اجرا نمایند.
6) باید نظام اداری به موضوع تحکیم خانواده در کارکنان اداری کشور حساس باشد. سازمان اداری و استخدامی کشور، ضمن بررسی و تحلیل وضعیت ازدواج طلاق و فرزندآوری برنامه مناسبی برای بهبود و اصلاح وضعیت موجود تدوین و به تناسب موضوع در شوراها و ستادهای ذی ربط ارائه و تصویب نماید.
7) نقش عملکردی شعام در گزارش ارائه شده شفاف گردد.
8) ماموریت ستاد مقابله با کاهش جمعیت و ایجاد افزایش جمعیت است، حالا نسبت این ماموریت با عنوان بین الملل چیست، در حوزه بین الملل، نقش ها مشخص است و نباید ورودهای جدید تعریف شود.
9) زمینه مناسب برای انتقال تجربیات بسیج در زمینه عملکرد و اقدامات انجام یافته در خصوص موضوع جمعیت در جلسات آتی ستاد فراهم گردد.
10) دبیرخانه ستاد ملی جمعیت، در تهیه دستور جلسات و مصوبات پیشنهادی جلسات آتی ستاد به نکات زیر توجه نماید:
- ارائه آمارهای مربوط به تغییرات جمعیتی به همراه تحلیل در ابتدای هر جلسه.
- توجه به مسائل اساسی جمعیت همراه با ارائه راهکارهای حل آن جهت طرح در جلسات ستاد.
- ضرورت بسیج همه امکانات و ظرفیت ها در این زمینه خصوصاً در بهره گیری از ظرفیت های حوزه های آموزش، سلامت، مسکن، بسیج و نیروهای مسلح.
- تمرکز به پیگیری، رصد و پایش عملکردها و نتایج عملکرد در اجرای قانون و پرهیز از فعالیت های اجرایی.
- ارزیابی از سهم مشوق ها در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و تاثیر آن در افزایش نرخ رشد جمعیت و فرزندآوری و عند الزوم تدوین پیشنهاد اصلاحی