تصویب مواردی در زمینه نحوه صدور مجوز تاسیس تشکلهای غیردولتی و انجمنهای صنفی و انجمنهای علمی، ادبی و هنری
مصوب 1378,12,11
با اصلاحات و الحاقات بعدی
شورایعالی اداری در هشتاد و ششمین جلسه مورخ 1378/12/11 در راستای تحقق اهداف و سیاستهای برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور در زمینه توسعه مشارکت مردمی در اداره امور و به منظور زمینهسازی توسعه اجتماعی و تقویت نهادهای مدنی در زمینه فعالیتهای عامالمنفعه و استفاده بهینه از ظرفیتهای بالقوه جامعه بنا به پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری واستخدامی کشور و وزارت کشور، نحوه صدور مجوز تاسیس تشکلهای غیردولتی را به شرح زیر تصویب نمود:
1- تشکلهای غیردولتی، تشکیلات و موسسات مردمی هستند که به صورت داوطلبانه و برای مقاصد غیرسیاسی و غیرانتفاعی در چارچوب بندالف ماده (2) آییننامه اصلاحی ثبت تشکیلات و موسسات غیرتجاری مصوب 1337 و با ملاحظه اصول و ضوابط زیر ایجاد میشوند:
1 /1- عدم مشارکت در فعالیتهای تجاری و صنفی انتفاعی به منظور تقسیم منافع آن بیناعضا
2 /1- عدم فعالیت سیاسی به نام شخصیت حقوقی انجمن
2- صدور مجوز تاسیس تشکلهای غیردولتی موضوع بند یک در امور تخصصی، با رعایت قوانین و مقررات موضوعه حسب مورد با دستگاههای ذیربط خواهد بود.
تبصره یک - صدور مجوز تاسیس انجمنهای صنفی موضوع ماده 131 قانون کار (اعم از کارگری و کارفرمایی) به عهده وزارت کار و اموراجتماعی میباشد.
تبصره دو - دستگاههای ذیربط در امور تخصصی توسط سازمان امور اداری واستخدامی کشور تعیین و به اداره ثبت شرکتها اعلام خواهد شد.
تبصره سه - انجمنهایی که در چند مورد تخصصی فعالیت مینمایند میبایست حسب مورد از دستگاههای ذیربط مجوز لازم را اخذ نمایند.
تبصره چهار - دستگاههای موضوع این بند که دارای واحد استانی میباشند ترتیبی اتخاذ خواهند نمود تا صدور مجوز تاسیس فعالیت در سطح استان توسط این واحدها صورت پذیرد و از تمرکز غیرضرور این امر در واحدهای مرکزی اجتناب گردد.
3- تایید صلاحیت عمومی متقاضیان تاسیس موضوع بند ه- ماده(6) آییننامه اصلاحی ثبت تشکیلات و موسسات غیرتجاری()با وزارت کشور (استانداریها) خواهدبود و کلیه وزارتخانههای موضوع بند (2) مصوبه موظفند قبل از صدور مجوز نظر وزارت کشور (استانداریها) را در خصوص صلاحیت متقاضیان تاسیس کسب نمایند.
تبصره یک - نحوه بررسی و تایید صلاحیت متقاضیان تاسیس انجمنهای علمی، ادبی و هنری موضوع مصوبه دویست و شصت ودومین جلسه مورخ 1370/8/7 شورایعالی انقلاب فرهنگی براساس آییننامه مربوطه خواهد بود.
تبصره دو - وزارت کشور (استانداریها) موظف است حداکثر ظرف یک ماه نسبت به اعلام نظر دراین موارد اقدام نماید و درصورت عدم صدور پاسخ در مهلت مقرر بررسی صلاحیت متقاضیان تاسیس توسط دستگاه صادرکننده مجوز صورت خواهد گرفت.
تبصره سه - آییننامه اجرایی این مصوبه مشتمل بر نحوه تشخیص و شرایط احراز صلاحیت متقاضیان و چگونگی نظارت بر فعالیت این تشکلها توسط دستگاههای صادرکننده مجوز، به پیشنهاد وزارت کشور به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
4- کلیه وزارتخانهها و سازمانهای مستقل دولتی موظفند در اجرای این مصوبه، تمهیدات و حمایتهای لازم را به منظور تسهیل ایجاد و گسترش تشکلهای غیردولتی پیشبینی و اعمال نمایند.
5- با اجرای این مصوبه فرایند نحوه صدور مجوز فعالیت انجمنهای علمی، موسسات غیرانتفاعی و مجامع غیرسیاسی موضوع تصویبنامه شماره 4033 /7 مورخ 1358/6/3 دولت موقت جمهوری اسلامی ایران اصلاح میگردد.
6 - مسوولیت نظارت بر حسن اجرای این مصوبه برعهده سازمان امور اداری واستخدامی کشور و وزارت کشور خواهد بود و گزارش عملکرد مصوبه را در فواصل زمانی یک ساله به شورایعالی اداری ارایه خواهند نمود.
محمد باقریان معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری