فهرست مطالب
| شماره بند | -عنوان بند | شماره صفحه |
| 1 | هدف | 5 |
| 2 | دامنه کاربرد | 5 |
| 3 | مسئولیت اجرا و نظارت | 5 |
| 4 | مراجع و مقررات ذیربط | 5 |
| 5 | اصطلاحات و تعاریف | 6 |
| 6 | شرح اقدامات | 13 |
| 1 - 6 | ثبت درخواست تایید صلاحیت در سامانه | 15 |
| 2 - 6 | امکان سنجی منابع و بررسی مدارک و مستندات درخواست تایید صلاحیت | 16 |
| 3 - 6 | تعیین تیم ارزیابی | 17 |
| 4 - 6 | آماده سازی تیم ارزیابی | 18 |
| 5 - 6 | هماهنگی و اعلام برنامه ارزیابی | 19 |
| 6 - 6 | ارزیابی سایت(های) عملیاتی | 21 |
| 7 - 6 | ارزیابی دفتر مرکزی | 22 |
| 8 - 6 | اقدامات پس از ارزیابی در محل | 24 |
| 9 - 6 | رویکرد مرکز در مواجهه با موارد عدم انطباق | 24 |
| 10 - 6 | مستندات مورد نیاز جهت طرح پرونده در کمیته بازنگری | 28 |
| 11 - 6 | کمیته بازنگری | 29 |
| 12 - 6 | طرح پرونده نهاد در هیات تصمیم گیری | 29 |
| 13 - 6 | تهیه گواهینامه اعتبار بخشی | 30 |
| 14 - 6 | تعلیق، ابطال و کاهش دامنه | 32 |
| 15 - 6 | رسیدگی به شکایت و درخواست رسیدگی مجدد | 36 |
| 16 - 6 | مسئولیت ها و تعهدات نهاد و مرکز | 36 |
| 17 - 6 | چرخه تاییدصلاحیت و نظارت مرکز بر نهاد تاییدصلاحیت شده | 37 |
| 7 | مستندات مرتبط | 40 |
| 8 | بایگانی سوابق | 42 |
| 9 | گیرندگان مدرک | 42 |
| 10 | مدارک پیوست | 42 |
| 11 | مدارک منسوخ و باطل شده | 42 |
| -پیوست الف (الزامی) - ضوابط لازم الاجرا برای نهادهای بازرسی متقاضی تایید صلاحیت | 42 | |
1 - هدف
هدف از تدوین این روش اجرایی تشریح فرایند تایید صلاحیت نهادهای بازرسی براساس استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 و استاندارد ایران 9133 (ILACP15)با ماخذ استاندارد ایران- ایزو آی ای سی 17011 میباشد.
2 - دامنه کاربرد
این روش اجرایی برای تایید صلاحیت کلیه نهادهای بازرسی داخلی و خارجی متقاضی تایید صلاحیت بر اساس استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 از مرکز ملی تاییدصلاحیت ایران کاربرد دارد.
3 - مسئولیت اجرا و نظارت
مسئولیت اجرای این روش اجرایی بر عهده معاونت تایید صلاحیت نهادهای بازرسی و مسئولیت نظارت بر حسن اجرای آن بر عهده رئیس مرکز ملی تاییدصلاحیت ایران میباشد.
4 - مراجع و مقررات ذیربط
1 - 4 کلیه قوانین، مقررات و روش های اجرایی حاکم بر مرکز ملی تایید صلاحیت ایران
2 - 4 استاندارد ایران ایزو ای ای سی 17020 ویرایش سال 1392: ارزیابی انطباق - الزامات برای کارکرد انواع مختلف نهادی انجام دهنده بازرسی
3 - 4 استاندارد ایران ایزو آی ای سی 19011 ویرایش1392: رهنمودهایی برای ممیزی سیستم های مدیریت
4 - 4 استاندارد ایران ایزو ای ای سی 17011 ویرایش سال 1399: ارزیابی انطباق - الزامات برای نهادهای تایید صلاحیت که نهادهای ارزیابی انطباق را تاییدصلاحیت می کنند
5 - 4 استاندارد ایران ایزو ای ای سی 17000 ویرایش سال 1401: ارزیابی انطباق واژگان و اصول عمومی
6 - 4 استاندارد ایران 9133 ویرایش سال 1401 معادلILACP15:05/2020 راهنمای کاربرد استاندارد ملی ایران - ایزو - آی ای سی 17020: سال 1392 برای تائید صلاحیت نهادهای بازرسی
7 - 4 استاندارد ایران ایزو 9000 ویرایش1396: سیستم های مدیریت کیفیت - مبانی و واژگان
8 - 4 روش اجرایی قابلیت ردیابی اندازه شناختی در نتایج اندازه گیری به شماره مدرک NACIP29 معادل P10:07/2020 ILAC سیاست در مورد قابلیت ردیابی اندازه شناسی نتایج اندازه گیری
9 - 4 قانون تقویت و توسعه نظام استاندارد
5 - اصطلاحات و تعاریف
در این روش اجرایی، علاوه بر اصطلاحات و تعاریف به کاررفته در استانداردهای ایران ایزو ای ای سی 17000 -استاندارد ایران ایزو ای ای سی 17020 -استاندارد ایران ایزو آی ای سی 19011 - استاندارد ایران ایزو ای ای سی 17011 اصطلاحات و تعاریف زیر نیز به کار می رود.
1 - 5 مرکز
National Accreditation Center Of Iran (NACI)
مرکز ملی تایید صلاحیت ایران است.
2 - 5 نهاد/نهاد ارزیابی انطباق
conformity assessment
در این روش اجرایی منظور نهادهای بازرسی است.
یادآوری - هر گاه در متن این روش اجرایی اصطلاح نهاد/نهاد ارزیابی انطباق استفاده شود، این اصطلاح هم برای نهاد بازرسی متقاضی و هم برای نهاد بازرسی تایید صلاحیت شده به کار می رود.
3 - 5 نهاد بازرسی نوع الف
Inspection body type A
نهاد بازرسی ارایه دهنده بازرسی های شخص ثالث [پاورقی 1] که الزامات استقلال تعیین شده در استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 را برای نهادهای بازرسی (نوع الف)، برآورده سازد.
پاورقی1 Third party -
4 - 5 نهاد بازرسی نوع ب
Inspection body type B
نهاد بازرسی ارایه دهنده بازرسی های شخص اول [پاورقی 2]، بازرسی های شخص دوم [پاورقی 3] یا هر دوی آن ها که بخش جداگانه و قابل شناسایی از یک سازمان دست اندر کار در طراحی، تولید، تامین، نصب، استفاده یا نگهداری موردهای تحت بازرسی را تشکیل میدهد و فقط تامین کننده خدمات بازرسی به سازمان مادر [پاورقی 4] است. (نهاد بازرسی درون سازمانی) [پاورقی 5] و الزامات استقلال تعیین شده در استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 برای نهادهای بازرسی (نوع ب) را برآورده می سازد.
پاورقی 2 - First party
پاورقی 3 - Second party
پاورقی 4 - Parent organization
پاورقی 5 - Inhouse
5 - 5 نهاد بازرسی نوع پ
Inspection body type C
نهاد بازرسی ارایه دهنده بازرسی های شخص اول، بازرسی های شخص دوم یا هردوی آن ها که بخش قابل شناسایی ولی نه لزوما جداگانه از یک سازمان دست اندر کار در طراحی، تولید، تامین، نصب، استفاده یا نگهداری موردهای تحت بازرسی را تشکیل میدهد و خدمات بازرسی به سازمان مادر خود یا سایر طرف ها یا هردوی آن ها را تامین می کند و الزامات استقلال تعیین شده در استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 برای نهادهای بازرسی (نوع پ) را برآورده می سازد.
6 - 5 تایید صلاحیت (اعتباربخشی)
Accreditation
تایید انطباق توسط مرکز در ارتباط با یک نهاد ارزیابی انطباق که حاکی از اثبات رسمی صلاحیت آن نهاد برای انجام وظایف ارزیابی انطباق مشخص شده باشد.
7 - 5 فرایند تاییدصلاحیت
Accreditation Process
فرایند تایید صلاحیت شامل تمامی فعالیت ها از درخواست تا صدور و نگهداری تایید صلاحیت نهادهای ارزیابی انطباق است.
8 - 5 دامنه تایید صلاحیت
Scope Of Accreditation
فعالیت های مشخص که تایید صلاحیت برای آنها، درخواست یا اعطاء شده است.
9 - 5 اعطاء
Granting
تایید صلاحیت نهاد ارزیابی انطباق در دامنه (های) تعریف شده برای اولین بار.
10 - 5 گسترش
Extending
اضافه کردن فعالیت های نهاد ارزیابی انطباق به دامنه تایید صلاحیت شده است.
11 - 5 کاهش (محدود ساختن)
Reducing Accreditation
لغو بخشی از دامنه (های) تایید صلاحیت شده از یک نهاد ارزیابی انطباق است.
12 - 5 تجدید
Renew
تجدید اعتبار دامنه های تاییدصلاحیت شده است.
13 - 5 نگهداشت (تمدید)
Maintaining Accreditation
تایید استمرار تایید صلاحیت برای یک دامنه تعریف شده است.
14 - 5 ارزیابی
Assessment
فرایندی که توسط مرکز جهت تعیین شایستگی نهاد ارزیابی انطباق بر اساس استاندارد(ها) و/یا سایر مدارک الزامی و برای دامنه تایید صلاحیت تعریف شده انجام میشود.
15 - 5 ارزیابی تجدید
Reassessment
ارزیابی انجام شده برای تجدید تایید صلاحیت است.
16 - 5 ارزیابی پیگیری
FollowUp Assessment
ارزیابی که توسط مرکز به منظور دستیابی به شواهد عینی جهت حصول اطمینان از کفایت اقدام/اقدامات اصلاحی مرتبط با عدم انطباق (های) مشاهده شده در ارزیابی در محل انجام میشود.
17 - 5 ارزیابی تمدید (مراقبتی)
Surveillance
ارزیابی که در طول دوره اعتبار نهاد ارزیابی انطباق به منظور حصول اطمینان از تداوم استقرار، پیاده سازی و نگهداری صحیح الزامات توسط مرکز انجام میشود.
18 - 5 ارزیابی سرزده/ ویژه (موردی)
Intrusive/Unannounced Assessment
ارزیابی است که بدون اطلاع و بر اساس شکایت دریافتی، یا گزارشات واصلشده و/یا به تشخیص مرکز از نهاد ارزیابی انطباق انجام میشود.
19 - 5 تیم ارزیابی
Assessment Team
شامل سرارزیاب، ارزیاب/ارزیابان و متخصص/متخصصین فنی مرتبط است که یک ارزیابی را انجام می دهند.
20 - 5 ارزیاب
Assessor
شخصی که به عنوان بخشی از یک تیم ارزیابی توسط مرکز برای اجرای ارزیابی از نهاد ارزیابی انطباق منصوب شده است.
21 - 5 سرارزیاب (راهبر تیم)
Team Leader
ارزیابی است که از سوی مرکز منصوب شده و مسئولیت کلی مدیریت یک ارزیابی را بر عهده دارد.
22 - 5 ناظر
Observer
فردی که به انتخاب مرکز جهت نظارت بر عملکرد تیم ارزیابی در محل ارزیابی حضور دارد.
یادآوری - ناظر بخشی از تیم ارزیابی نیست و بر انجام ارزیابی تاثیر ندارد یا در آن دخالت نمی کند.
23 - 5 آموزش گیرنده
Trainer
فردی است که صرفا جهت آموزش عملی و یادگیری فرآیند ارزیابی بدون اظهار نظر در محل ارزیابی حضور دارد.
24 - 5 متخصص فنی (کارشناس فنی)
Technical Expert
شخص منصوب شده توسط مرکز که تحت مسئولیت یک ارزیاب کار می کند و دانش یا تخصص مشخصی را در ارتباط با دامنه تایید صلاحیتی که قرار است ارزیابی شود ارائه می دهد و به طور مستقل ارزیابی نمی کند.
یادآوری - انتظار نمی رود یک کارشناس فنی، شرایط احراز و آموزش یک ارزیاب را داشته باشد.
25 - 5 کمیته بازنگری
Reviewing Committee
کمیته ای که بازنگری و صحه گذاری فرایند تایید مدارک و مستندات فرایند ارزیابی انجام شده را بر عهده دارد.
یادآوری - برونداد کمیته بازنگری، طرح موضوع در هیات تصمیم گیری یا عودت به تیم ارزیابی جهت تکمیل و رفع نواقص میباشد.
26 - 5 هیات تصمیم گیری تایید صلاحیت
Decision Board Of Accreditation
هیاتی که مسئولیت کلی تصمیم گیری در خصوص وضعیت تایید صلاحیت نهادهای ارزیابی انطباق را بر عهده دارد.
یادآوری - این هیات میتواند در خصوص انجام هر نوع اقدام برای فرایند ارزیابی تصمیم گیری کند.
27 - 5 گواهینامه تاییدصلاحیت
Accreditation Certificate
مدرک رسمی صادره توسط مرکز که بیان گر وضعیت اعتبار برای دامنه فعالیت معین یک نهاد بازرسی میباشد.
28 - 5 عدم انطباق بحرانی
Critical Nonconformity
عدم انطباق بحرانی زمانی رخ می دهد که سیستم درک نشده و استقرار نیافته و یا عدم انطباق بسیار جدی است که اعتبار ارزیابی را به طورجدی تهدید می کند. در این صورت اعتبار نهاد ارزیابی انطباق یا دامنه (های) تحت تاثیر باید فورا تعلیق شود.
29 - 5 عدم انطباق مهم
Major Nonconformity
عدم انطباقی است که سیستماتیک بوده و بر نتایج و خدمات نهاد ارزیابی انطباق تاثیر مستقیم دارد و برای رفع آن باید اصلاح یا اقدام اصلاحی در فاصله زمانی مشخص انجام شود. ممکن است به منظور اطمینان از اثربخشی اقدامهای اصلاحی نیاز به ارزیابی پیگیری در محل وجود داشته باشد.
30 - 5 عدم انطباق جزئی
Minor Nonconformity
عدم انطباق جزئی هیچ تاثیر منفی جدی بر فعالیت یا نتیجه تایید صلاحیت نهاد ارزیابی انطباق ندارد. عدم انطباق جزئی نباید پتانسیل تبدیل شدن به عدم انطباق مهم را داشته باشد. چنین عدم انطباقی با اصلاح/اقدام اصلاحی رفع میشود.
31 - 5 تعلیق تاییدصلاحیت
Suspending Accreditation
اعمال فوری محدودیت های موقت برای همه یا بخشی از دامنه های تایید صلاحیت شده یک نهاد ارزیابی انطباق است.
32 - 5 ابطال تایید صلاحیت
Withdrawing Accreditation
لغو تایید صلاحیت برای کل دامنه (های) یک نهاد ارزیابی انطباق تایید صلاحیت شده است.
33 - 5 نماد تایید صلاحیت
Accreditation Symbol
نمادی که توسط مرکز برای استفاده نهاد ارزیابی انطباق تایید صلاحیت شده، به منظور نشان دادن اینکه آن ها تایید صلاحیت شدهاند، صادر میشود.
34 - 5 سامانه مرکز
منظور سامانه جامع مرکز ملی تایید صلاحیت ایران به نشانی https://naci.inso.gov.irاست که کلیه فرایند تایید صلاحیت نهادهای بازرسی از طریق آن انجام میشود.
35 - 5 افراد کلیدی و تاثیرگذار
مدیر فنی (تحت هر عنوانی در نمودار سازمانی نهاد)، بازرسین، مدیر تضمین کیفیت (تحت هر عنوانی در نمودار سازمانی نهاد)، اعضای تصمیم گیرنده همچون مجموعه مدیریت ارشد، مدیر عامل، اعضای هیات مدیره و سهامداران در یک نهاد بازرسی است.
36 - 5 رفتار متقلبانه
ارائه هر گونه اطلاعات غیرواقع و یا پنهان کردن اطلاعات به صورت عمدی است. نظیر: هر گونه تبلیغات غیرواقع، استفاده نابجا از گواهینامه تایید صلاحیت که ایجاد شبهه نماید، عدم رعایت عمدی مقررات تایید صلاحیت توسط نهاد بازرسی تائید صلاحیت شده، صدور گزارش و یا گواهینامه بدون انجام بازرسی، فعالیت تحت اعتبار مرکز ملی تایید صلاحیت ایران و استفاده از نماد مرکز در گزارشات و گواهینامه های بازرسی و سربرگ های اداری در زمان تعلیق تایید صلاحیت، استفاده از نماد مرکز در گزارشات و گواهینامه های بازرسی و سربرگ های اداری بدون دریافت تایید صلاحیت از مرکز ملی تایید صلاحیت ایران.
یادآوری - رفتار متقلبانه محدود به موارد عنوان شده در بالا نبوده و این موارد تنها بخشی از مصادیق رفتار متقلبانه است.
5 - 37 اعلام رسمی مرکز
منظور اطلاع رسانی از طریق سامانه، پورتال، رایانامه (پست الکترونیکی) سازمانی، پیامک سازمانی و یا نامه رسمی میباشد.
5 - 38 تعارض منافع
Conflict Of Interest
موقعیت و شرایطی که منفعت شخصی افراد در مقام انجام وظایف یا اعمال اختیارات قانونی آنان در تعارض با منافع عمومی جامعه قرار میگیرد و میتواند انجام بی طرفانه و بدون تبعیض وظایف مذکور را مانع شود.
6 - شرح اقدامات
پیاده سازی فرایند اعتباربخشی از مراحل اصلی زیر تشکیل شده است.
- درخواست (ثبت، بررسی)
- آماده سازی قبل از ارزیابی،
- پیش ارزیابی (در صورت تشخیص مرکز)،
- ارزیابی تایید صلاحیت،
- ارزیابی های انجام شده پس از ارزیابی (از جمله ارزیابی پیگیری بعدی)،
- بازنگری
- تصمیم گیری،
- صدور گواهینامه
- ارزیابی تمدید (مراقبتی)
- ارزیابی تجدید
مرکز میتواند از یکی از روش های ارزیابی زیر یا ترکیبی از چندین روش در فرایند اعتباربخشی استفاده کند. اینکه کدام یک از روش ارزیابی در چه مرحله ای از فرایند اعتباربخشی استفاده میشود در فصل های مربوط به این روش توضیح داده شده است.
- بررسی مستندات،
- بررسی سوابق،
- ارزیابی در محل (ارزیابی شواهد عینی و اداری)،
- بازدیدهای برنامهریزینشده و سر زده،
- مصاحبه،
- ارزیابی از راه دور،
کلیه فرم های برون سازمانی اشاره شده در این روش اجرایی از طریق پرتال مرکز ملی تایید صلاحیت ایران به آدرس اینترنتی www. naciportal.inso.gov.irدر دسترس میباشد
مرکز پس از اطمینان از فراهم بودن زیرساخت ها برای تایید صلاحیت در هر یک از دامنه ها به ویژه نیروی انسانی متخصص و معیارهای پذیرش و سایر ضوابط و شرایط لازم جهت ارزیابی مطابق فرم "امکان سنجی پذیرش درخواست تایید صلاحیت در دامنه (های) بازرسی" به شماره مدرکNACIF621، فهرست آن دامنه ها را مطابق فرم "جدول دامنه شمول تایید صلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF606 و فهرست ارزیابان/ متخصصین فنی واجد شرایط در سامانه جامع سامانه تایید صلاحیت به منظور فراهم سازی امکان ثبت و ارسال درخواست توسط نهادهای متقاضی قرار می دهد. مرکز همچنین به منظور اطلاع رسانی عمومی فهرست دامنه هایی که زیرساخت های تایید صلاحیت آن ها در مرکز وجود دارد را مطابق فرم "جدول دامنه شمول تایید صلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF606 به همراه شرایط احراز و ضوابط لازم الاجراء مرتبط، در زیرپورتال مرکز قرار می دهد. فرم "جدول دامنه شمول تایید صلاحیت نهادهای بازرسی"به شماره مدرک 606 NACIF شامل دامنه بازرسی انعطاف پذیر نیست.
1 - 6 ثبت درخواست تایید صلاحیت در سامانه
1 - 1- 6 نهاد متقاضی، درخواست تایید صلاحیت خود را مطابق با فرم "درخواست تایید صلاحیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF623، همزمان با تعیین نوع درخواست اعم از اعطاء/ تجدید/ گسترش دامنه و انتخاب دامنه (های) مورد نظر خود، مطابق با فرم "جدول دامنه شمول تایید صلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF606، از طریق درگاه مربوطه در سامانه جامع مرکز ملی تایید صلاحیت تکمیل و به همراه بارگذاری مدارک مطابق با فرم "فهرست مدارک اولیه به منظور بررسی درخواست تایید صلاحیت نهاد بازرسی (قبل از پذیرش تقاضا)" به شماره مدرک NACIF625، به مرکز ارسال می نماید.
نهاد ارزیابی انطباق باید جهت دسترسی به اطلاعات سامانه نماینده قانونی تام الاختیار و یا رابط خود را به مرکز به صورت رسمی (سامانه یا مکتوب) معرفی نماید.
نهاد ارزیابی انطباقی که برای اعتباربخشی درخواست کرده است باید یک سیستم مدیریتی مطابق استاندارد اعتباربخشی مربوطه ایجاد کرده باشد و باید حداقل 3 (سه ماه) این سیستم را راه اندازی کرده باشد.
چنانچه نهاد ارزیابی انطباق عمداً اطلاعات غلطی را ارائه دهد یا اطلاعات را پنهان کند، این اقدام به منزله رفتار متقلبانه تلقی شده و در صورت تجدید و گسترش دامنه، گواهینامه تایید صلاحیت نهاد ارزیابی انطباق به تشخیص هیات تصمیم گیری تعلیق/ابطال میشود و چنانچه درخواست نهاد ارزیابی انطباق در مرحله اعطاء باشد فرایند به تشخیص هیات تصمیم گیری مختومه میشود. نهاد ارزیابی انطباق متخلف تا یک سال مجاز به ثبت و ارسال درخواست تایید صلاحیت نمیباشد.
نهاد ارزیابی انطباق ضمن آگاهی کامل از الزامات تمامی روش های اجرایی، راهنماها، دستورالعمل ها و سایر خط مشی ها مندرج در سامانه و پرتال باید قبل از ثبت درخواست نسبت به کامل بودن مدارک و مستندات و همچنین رعایت کامل الزامات مطابق با استانداردهای درخواستی اطمینان حاصل کرده و سپس نسبت به ثبت درخواست اقدام نماید. بدیهی است چنانچه نهاد ارزیابی انطباق در هر مرحله از فرایندهای تایید صلاحیت مطابق با الزامات مدرک NACIF601 (از جمله تکرار عدم انطباق ها در فرایند بررسی درخواست) اقدام نکند، فرایند مختومه خواهد شد.
در صورت تحقق مفاد بند 6 - 2 - 1 استاندارد ایزو -آی ای سی 17011 و نیازمندی های اعلام شده، اجرای هر شرح اقدام متناسب با مدت زمان مشخص شده در فرم "زمانبندی فرایند تاییدصلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 از سوی مرکز الزامی خواهد بود.
بازه زمانی تعیین شده برای رفع عدم انطباق های اعلامی به نهاد طبق فرم فوق، به تشخیص هیات تصمیم گیری تا 20 روز قابل تمدید است.
در صورت دو بار مختومه شدن درخواست، نهاد ارزیابی انطباق تا شش ماه از تاریخ مختومه شدن امکان ثبت درخواست در سامانه را نخواهد داشت.
2 - 1 - 6 ضوابط و شرایط مرکز حسب نوع درخواست (اعطاء یا گسترش یا تجدید) نهاد در پیوست الف این روش اجرایی تشریح شده است.
2 - 6 امکان سنجی منابع و بررسی مدارک و مستندات درخواست تایید صلاحیت
مرکز پس از دریافت درخواست از طریق سامانه با یک شماره انحصاری که توسط سامانه به آن اختصاص داده میشود، ضمن بررسی مجدد منابع خود مطابق فرم "امکانسنجی پذیرش درخواست تایید صلاحیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF622 (حسب مورد) [پاورقی 6]، نسبت به بررسی مدارک و مستندات بارگذاری شده و اعلام نتیجه به نهاد ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 اقدام می نماید.
پاورقی6 - مواردی مانند تغییر معیار بازرسی و یا عدم وجود متخصص فنی در یک دامنه موجود در جدول دامنه شمول تایید صلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF 606
6 -2 - 1 در صورت عدم پذیرش درخواست، مرکز ضمن اعلام دلیل عدم پذیرش، موضوع را از طریق سامانه جامع به اطلاع نهاد رسانده و فرایند متوقف و درخواست مختومه میشود.
2 -2 - 6 در صورت پذیرش اولیه درخواست، به نهاد اعلام میشود ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601، نسبت به ارسال مستندات مطابق با فرم "مستندات درخواستی پس از پذیرش تقاضای تایید صلاحیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF626 در سامانه اقدام نماید.
3 -2 - 6 نهاد موظف است ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 به منظور امکان ارسال مستندات بارگذاری شده و ادامه فرآیند تائید صلاحیت نسبت به ارسال اصل فرم تکمیل شده "پذیرش شرایط تایید صلاحیت و تعهد نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF616 که تمامی صفحات آن ممهور به مهر رسمی و امضای مقام ارشد/ مجاز آن نهاد به انضمام رسید واریز هزینه بررسی و پذیرش درخواست و دامنه (های) فعالیت و کارمزد خدمات سالانه (برای نهادهای در مرحله تجدید/ تمدید/ گسترش دامنه صلاحیت) مطابق با تعرفه مصوب به صورت علی الحساب طی نامه رسمی به مرکز اقدام نماید. واریز تعرفه مربوطه باید به تایید امور مالی برسد.
1 -3 -2 - 6 چنانچه پس از اعلام مبلغ تعرفه به نهاد، تعرفه مذکور مشمول تغییر شود و نهاد قبل از تاریخ اجراء اقدام به پرداخت نکرده باشد تعرفه باید مطابق با آخرین تغییرات ابلاغ شده، پرداخت شود.
یادآوری - در صورت عدم اقدام در مهلت مقرر فرایند متوقف و پرونده نهاد مختومه میگردد.
6 - 3 تعیین تیم ارزیابی
پس از ارسال مستندات توسط نهاد از طریق سامانه و اطمینان از بارگذاری کامل مدارک و مستندات، مرکز حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 نسبت به تعیین تیم ارزیابی متشکل از سرارزیاب، به تعداد مناسب ارزیاب (به ازای هر سه دامنه یک ارزیاب در صورت تشخیص) و متخصص فنی برای هر دامنه بر اساس فهرست بانک ارزیابان/ متخصصین فنی مندرج در سامانه که شایستگی ایشان مطابق روش اجرایی" انتخاب و تایید رسمی ارزیابان و متخصصان" به شماره مدرک NACIP08 احراز شده است، اقدام کند و پیش از نهایی شدن اعضاء تیم ارزیابی و اطلاع آن به نهاد به منظور اطمینان از بی طرفی، موضوع را مطابق با فرم "درخواست همکاری مرکز با اعضای تیم ارزیابی نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF624 به اطلاع اعضاء انتخاب شده تیم ارزیابی می رساند. در صورت موافقت حضور در تیم ارزیابی ایشان باید نسبت به تکمیل و امضای فرم "تعهد نامه رعایت بی طرفی و محرمانگی- تیم ارزیابی" به شماره مدرک NACIF620 اقدام نمایند. پس از آن مرکز تیم ارزیابی را به منظور اطمینان از بی طرفی از طریق سامانه به اطلاع نهاد می رساند. در صورت حضور ناظر و یا مشاهده گر(ان) در تیم ارزیابی تکمیل و امضای فرم "تعهد نامه رعایت بی طرفی و محرمانگی- تیم ارزیابی" به شماره مدرک NACIF620 الزامی میباشد. در صورت اثبات بروز تعارض منافع و یا هر گونه موارد نقض کننده و ارائه اطلاعات غلط توسط سرارزیاب/ ارزیاب/ متخصص فنی، فرد خاطی از فهرست بانک ارزیابان و متخصصین فنی مرکز حذف میشود.
1 -3 - 6 مرکز باید هرگونه تغییر در تیم ارزیابی را به نهاد اطلاع دهد.
2 -3 - 6 چنانچه در هر یک از دامنه های بازرسی، مرکز حضور بیش از یک متخصص فنی را الزامی تشخیص دهد، نسبت به معرفی متخصص فنی بیش از یک نفر صرفا با محاسبه هزینه یک نفر/روز ارزیابی در آن دامنه در تیم ارزیابی آن نهاد اقدام می کند.
3 -3 - 6 سرارزیاب/ ارزیاب/ متخصص فنی که در مرکز آموزش عالی یا در دانشگاه اشتغال دارد نباید توسط مرکز، در ارزیابی واحد/ شعبه/ مرکز محل اشتغال خود، به کار گرفته شود. (رعایت اصل بیطرفی)
سرارزیابان، ارزیابان و متخصصین فنی در زمان همکاری با مرکز حق هیچ گونه موارد نقض کننده بی طرفی نظیر آموزش، مشاوره و سایر موارد مرتبط به نهادهای ارزیابی انطباق به استثنای تدریس در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی طبق سرفصل های مصوب آموزش عالی را ندارند. مشارکت در آموزش عمومی از طرف مرکز یا سازمان ملی استاندارد ایران بلامانع است.
مرکز میتواند در صورت نیاز، از متخصصین نهادهای ارزیابی انطباق در تیم های ارزیابی با رعایت ارزیابی ریسک استفاده نماید.
4 -3 - 6 در صورت بکارگیری افراد برون سازمانی در تیم ارزیابی باید ریسک بیطرفی آنها مطابق دستورالعمل "مدیریت مخاطرات بی طرفی کارکنان دست اندرکار در فرایند ارزیابی" به شماره مدرک NACIW15 شناسایی و پایش شده و همچنین فرم "خوداظهاری بی طرفی کارکنان دست اندرکار در فرایند ارزیابی" به شماره مدرک NACIF631 از سوی ایشان برای آن نهاد تکمیل و به مرکز ارسال شود.
5 -3 - 6 نهاد موظف است حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 هرگونه تعارض منافع با تیم ارزیابی را اعلام کند. در صورت اثبات هر گونه موارد نقض کننده و در تضاد و یا ارائه اطلاعات غلط، نهاد مشمول زیر بند 6 -2 - 1 خواهد شد.
4 - 6 آماده سازی تیم ارزیابی
1 -4 - 6 پس از تعیین تیم ارزیابی مطابق با زیربند 6 - 3 درخواست از طریق سامانه /رسمی به سرارزیاب ارجاع میشود. سرارزیاب موظف است حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 درخواست را جهت بررسی برای تیم ارزیابی ارسال نماید.
1 - 2- 4- 6 ارسال مستندات جهت بررسی و اعلام نظر برای متخصص/متخصصین فنی مربوطه، ارزیاب/ ارزیابان و دریافت نتایج حاصل از بررسی آن ها باید از طریق مجاری رسمی مرکز (اتوماسیون/ سامانه/ رایانامه) انجام شود.
2 -4 - 6 بررسی مدارک و مستندات توسط تیم ارزیابی قبل از انجام ارزیابی در محل
1 - 2 -4 - 6 بررسی مستندات قبل از انجام ارزیابی در محل توسط تیم ارزیابی با محوریت سرارزیاب بر اساس الزامات تعیین شده در استاندارد ایران ایزو آی ای سی17020، ضوابط [پاورقی 7] مرکز و الزامات مقرراتی (در صورت وجود) و اعلام عدم انطباق های مشاهده شده به نهاد و رفع آن ها توسط نهاد ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 با توجه به نوع عدم انطباق ها الزامی میباشد. در صورت عدم کفایت اقدامات اصلاحی در نوبت اول، مرکز موظف است عدم انطباق/ عدم انطباق ها را به نهاد ظرف مدت تعیین شده در فرم"زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" اطلاع داده و متعاقبا نهاد موظف است ظرف مدت تعیین شده در فرم مذکور نسبت به ارسال اقدامات اصلاحی مجدد اقدام کند.
1 - 1 - 2- 4- 6 در صورت عدم اقدام نهاد در مهلت های مقرر و یا عدم کفایت اقدامات اصلاحی انجام شده و یا وجود عدم انطباق بازدارنده شامل عدم احراز استقلال و بی طرفی نهاد، ارائه هرگونه اطلاعات خلاف واقع، عدم وجود و/ یا عدم کفایت دستورالعمل ها و روش های اجرایی بازرسی و عدم وجود و/ یا عدم کفایت مستندات مربوط به سیستم کیفیت عدم بارگذاری کامل مستندات مطابق با استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 مندرج در زیربند 6 -2 - 3، پس از طرح موضوع در کمیته بازنگری و تصمیم گیری فرایند متوقف و درخواست مختومه شده و موضوع به صورت رسمی به اطلاع نهاد میرسد.
2 -1 -2 -4 - 6 در صورت انطباق مستندات با الزامات استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020، ضوابط مرکز و سایر الزامات مقرراتی، ارزیابی در محل نهاد طبق برنامه ریزی توسط تیم ارزیابی اقدام میشود.
3 - 1 -2 -4 - 6 در صورتی که عدم انطباق بازدارنده ای مشاهده نشود، ارزیابی در محل میتواند برنامه ریزی شود.
پاورقی 7- ضوابط از طریق زیرپورتال در دسترس عموم قرار دارد.
2 -2 -4- 6 عدم همکاری غیرموجه نهاد بر اساس مستندات با مرکز در اجرای برنامه ارزیابی، به منزله انصراف نهاد از تقاضا تلقی شده و مرکز میتواند فرایند تایید صلاحیت را پس از طرح در هیات تصمیم گیری مختومه نموده و موضوع را به نهاد اعلام نماید.
6 - 5 هماهنگی و اعلام برنامه ارزیابی
سرارزیاب پس از هماهنگی با اعضای تیم ارزیابی جهت ارزیابی سایت (های) عملیاتی و دفتر مرکزی و توافق نهاد با تاریخ های پیشنهادی، اقدام به تهیه فرم"اعلام برنامه زمان بندی ارزیابی در محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF604 و تعیین تعداد نفر/ روز ارزیابی نموده و حداقل دو هفته پیش از انجام ارزیابی در محل (سایت (های) عملیاتی - دفتر مرکزی)، برنامه و هزینه ارزیابی به نهاد اعلام میشود. ارزیابی در محل مطابق برنامه زمانی مشخص شده انجام میشود. هدف از ارزیابی، احراز پیاده سازی و نگهداشت صحیح سیستم مدیریت و شایستگی فنی نهاد مطابق استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020، ضوابط مرکز و الزامات مقرراتی (در صورت وجود) میباشد.
1 -5 - 6 در طول ارزیابی در محل می توان از فنون ارزیابی مانند بررسی مستندات نهاد ارزیابی انطباق، بررسی سوابق و مصاحبه استفاده کرد.
یادآوری - در صورت لزوم می توان از روش هایی مانند بازدیدهای سرزده، ارزیابی از راه دور نیز استفاده کرد. ارزیابی از راه دور مطابق " دستورالعمل ارزیابی از راه دور"به شماره مدرک NACIW05" انجام میشود.
2 - 5 -6 ارزیابی از سایت/ سایت های عملیاتی و دفتر مرکزی نهاد، با توجه به عوامل ریسک زیر انجام میشود:
الف) تعداد مکان هایی که فعالیت های بازرسی نهاد در آنها انجام میشود،
ب) گستره فعالیت بازرسی و تعداد دامنه های بازرسی یک نهاد
پ) تعداد بازرسان و تغییرات ایجاد شده در کارکنان کلیدی یک نهاد در هر دامنه،
ت) تعداد بازرسی انجام شده توسط هر یک از بازرسان و نتایج حاصل از بازرسی ها،
ث) میزان فراوانی بازرسی ها/ تعداد گواهینامه ها و گزارشات بازرسی صادر شده در هر دامنه
ج) موارد عدم انطباق شناسایی شده در ارزیابی های قبلی انجام شده از نهاد (در صورت وجود)،
چ) تغییر در مکان نهاد،
ح) تغییرات ایجاد شده در ساختار سازمانی و افراد تاثیرگذار در نهاد،
خ) بازنگری عمده در مستندات و روش های اجرایی در نهاد،
د) بازخوردها یا شکایات واصل شده از سوی مشتریان و یا دستگاه های ذیربط
3 -5 - 6 موارد منجر به توقف و یا قطع فرایند ارزیابی
الف) قبل از ارزیابی
هرگونه تغییرات اساسی در وضعیت نهاد، مانند تغییرات ناشی از بلایای طبیعی، تغییرات در وضعیت قانونی یا آدرس، قطع همکاری کارکنان کلیدی
در چنین مواردی، پس از هماهنگی با مدیر ارشد نهاد، سرارزیاب میتواند تاریخ ارزیابی را به اولین تاریخ ممکن موکول کند. در صورت لزوم، تیم ارزیابی ممکن است تغییر کند و برنامه ارزیابی نیز به روز شود. هرگونه تغییر در تیم ارزیابی و برنامه ارزیابی باید مطابق الزامات تعیین شده در مرکز به اطلاع نهاد برسد.
ب) در حین ارزیابی
1) شرایط ارزیابی بر سلامت تاثیر منفی می گذارد یا ایمنی تیم ارزیابی را به خطر می اندازد.
2) سوابق کافی از اجراء در دامنه ای که برای آن تایید صلاحیت درخواست شده است وجود نداشته باشد.
4) نهاد مانع از دسترسی به سوابق شود و/یا شرایطی برای تیم ارزیابی برای جمع آوری شواهد عینی وجود نداشته باشد.
5) نهاد در مراحل آماده سازی مانند تدارکات و فراهم سازی وسیله ایاب و ذهاب برای ادامه ارزیابی کوتاهی کند.
6) مشخص شود که سوابق بررسی شده در ارزیابی در محل اساساً نادرست است یا سوابق به طور جزئی یا کامل به شیوه ای گمراه کننده ایجاد شده است یا اطلاعات یا مستندات یا سوابق نادرست عمدا ارائه شده است.
7) نهاد پیشنهادهای مادی و غیرقانونی را به اعضای تیم ارزیابی ارائه کند.
1 - 3 -5 - 6 دلیل توقف ارزیابی باید در فرم "صورتجلسه گزارش یافته های ارزیابی از محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF614توسط سرارزیاب ذکر شده و گزارش مربوطه حداکثر ظرف 48 ساعت جهت تصمیم گیری به مرکز ارسال شود.
2 -3 - 5 - 6 چنانچه ارزیابی به دلایلی که عامل آن نهاد نباشد متوقف شود، ضمن هماهنگی با نهاد، ارزیابی در تاریخ دیگری بدون دریافت هزینه مازاد انجام و یا تکمیل میشود.
3 - 3- 5- 6 چنانچه ارزیابی به دلایلی مانند عدم آماده سازی نهاد، در دسترس قرار ندادن کارکنان کلیدی در طول ارزیابی، رفتار نادرست یا سهل انگاری آنها متوقف شود، ارزیابی کامل محسوب شده و کلیه هزینه های ارزیابی به طور کامل از نهاد دریافت میشود.
4 - 3 - 5 - 6 چنانچه دلیل توقف فرایند ارزیابی، ارائه سوابق نادرست در زمان ارزیابی در محل و یا ارائه سوابقی که به طور جزئی یا کامل به شیوه ای گمراه کننده ایجاد شده باشد و یا ارائه عمدی اطلاعات، مستندات و یا سوابق غیرواقعی باشد این اقدام به منزله رفتار متقلبانه تلقی شده و در صورت اینکه نهاد در مرحله ارزیابی تجدید و گسترش دامنه باشد، گواهینامه تایید صلاحیت آن نهاد پس از طرح پرونده در هیات تصمیم گیری ابطال میشود و چنانچه درخواست نهاد در مرحله اعطاء باشد فرایند تایید صلاحیت آن نهاد پس از طرح پرونده در هیات تصمیم گیری مختومه میشود. همچنین نهاد مذکور، مدیرعامل و اعضاء هیات مدیره به مدت 1 سال مجاز به ارسال درخواست تایید صلاحیت چه با نام آن نهاد و یا نام نهادهای دیگر نمیباشند. پس از طی دوره زمانی مذکور ارسال درخواست توسط نهاد، مدیرعامل و هیات مدیره پس از اخذ موافقت نامه رسمی از سوی مرکز امکان پذیر است.
6 - 6 ارزیابی سایت (های) عملیاتی
1 - 6 -6 ارزیابی سایت عملیاتی باید قبل از ارزیابی دفترمرکزی با حضور متخصص فنی و ارزیاب انجام شود و یافته های آن باید در فرم " صورتجلسه گزارش یافته های ارزیابی از محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACI- F614 ثبت شده و متخصص فنی، ارزیاب، سرارزیاب و مدیر ارشد و یا نماینده تام الاختیار نهاد و یا مدیر فنی در دامنه تحت ارزیابی آن را امضا کنند.
2 - 6 - 6 در سایت عملیاتی دانش فنی و مهارت مدیر فنی، جانشین مدیر فنی و بازرسان، رعایت الزامات مرتبط با تسهیلات و تجهیزات و در اختیار و بروز بودن دستورالعمل ها، استانداردها یا روش های اجرایی مدون، برگه های انجام کار، فهرست های بازبینی و داده های مرجع و دستورالعمل های کاری و ایمنی مرتبط با فعالیت نهاد ارزیابی میشوند وکارکنان مسئول برای بازرسی باید دانش کافی مناسب درباره الزامات بازرسی هایی که انجام می دهند را دارا باشند. آنها همچنین باید دارای دانش مرتبط با "فناوری به کار گرفته شده برای ساخت محصولات بازرسی شده، اجرای فرآیندها و ارائه خدمات"، "نحوه کاربری محصولات، اجرای فرآیندها و ارایه خدمات"، "رخداد هر عیب احتمالی طی به کارگیری محصول، شکست ها در اجرای فرآیندها و کاستی در ارائه خدمات" باشند و همچنین"کارکنان مسئول برای بازرسی باید اهمیت انحراف های یافته شده از نحوه کاربری متعارف محصولات، اجرای فرآیندها و ارایه خدمات را درک کنند".
در صورت عدم احراز مهارت و یا دانش فنی مدیر فنی و یا عدم مهارت و دانش فنی کلیه بازرسین ارزیابی شده در سایت عملیاتی در زمان ارزیابی تجدید و یا مراقبتی بلافاصله پس از انجام ارزیابی از سایت/ سایت (پیش ارزیابی دفتر مرکزی آن نهاد) پس از طرح در کمیته بازنگری و هیات تصمیم گیری درج گردد. این رویه در خصوص شعبات نهاد نیز مصداق دارد.
یادآوری - جانشین مدیر فنی میتواند بازرس فنی در آن دامنه نیز باشد.
7 - 6 ارزیابی دفتر مرکزی
پس از ارزیابی سایت (های) عملیاتی، تیم ارزیابی طبق برنامه اعلام شده مطابق فرم "اعلام برنامه زمان بندی ارزیابی در محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF604 نسبت به ارزیابی دفتر مرکزی اقدام می نماید.
1 -7 - 6 تیم ارزیابی ضمن تکمیل فرم "ثبت نام حاضرین در جلسه ارزیابی دفتر مرکزی نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF611، ارزیابی را با جلسه افتتاحیه مطابق مراحل مندرج در فرم "چک لیست جلسه شروع ارزیابی نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF612 آغاز می نماید.
تیم ارزیابی باید فرایند ارزیابی را به منظور بررسی انطباق کلیه امور با ضوابط و الزامات تعیین شده در این روش اجرایی، استاندارد ایران ایزو آی ای سی17020 و استاندارد ایران 9133 انجام دهد و در صورت مشاهده عدم انطباق، موارد را به تفکیک در فرم "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحی" به شماره مدرک NACIF615، درج نماید.
مراحل فرایند تجدید، شبیه به فرایند اعطاء تایید صلاحیت جهت تصمیم گیری برای صدور گواهینامه است. با این تفاوت که در فرایند ارزیابی تجدید تجارب حاصله در ارزیابی های قبلی به کار گرفته و لحاظ میشوند و همچنین شواهد عینی دال بر به روزرسانی مستندات (در صورت نیاز)، اجراء و نگهداشت صحیح الزامات استاندارد ایران ایزو آی ای سی17020، مقررات و سوابق مربوط به آنها مورد ارزیابی قرار میگیرد.
2 -7 - 6 تیم ارزیابی باید تمامی اطلاعات و شواهد جمع آوری شده حاصل از بازنگری مستندات و سوابق ارزیابی در محل را به منظور تجزیه و تحلیل در اختیار سرارزیاب قرار دهد تا در پرونده متقاضی نگهداری شود.
3 -7 - 6 سرارزیاب قبل از ترک نهاد، باید در جلسه اختتامیه ضمن هدایت جلسه مطابق مراحل مندرج در فرم "چک لیست جلسه پایانی ارزیابی نهاد بازرسی "به شماره مدرکNACIF613، گزارشی مکتوب یا شفاهی از یافته های حاصل از تجزیه و تحلیل های ارزیابی به همراه فرم های تکمیل شده "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحی نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF615 را به نهاد ارائه دهد تا ضمن امضای فرم های مزبور توسط مدیر ارشد یا نماینده تام الاختیار نهاد و سرارزیاب، ارزیاب/ ارزیابان، متخصص/ متخصصین فنی و توافق در خصوص مهلت رفع عدم انطباق های مهم که بیش از مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 نخواهد بود، به نهاد فرصتی برای طرح سوالات و پیشنهادات داده شود.
1 -3 - 7 -6 در صورت عدم پذیرش هر یک از فرم های تکمیل شده "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحی نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF615 توسط نهاد و استنکاف از امضای آن توسط مدیر ارشد یا نماینده تام الاختیار نهاد، گزارش مربوطه توسط سرارزیاب در فرم "صورتجلسه گزارش یافته های ارزیابی از محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF614 تهیه و به امضای تمامی اعضاء تیم ارزیابی حاضر در جلسه اختتامیه رسیده و جهت تصمیم گیری حداکثر ظرف مدت 5 روز کاری به مرکز ارائه میشود.
2 - 3 -7 - 6 چنانچه تیم ارزیابی نتواند به یک نتیجه گیری روی یک یافته دست یابد، تیم ارزیابی باید بلافاصله موضوع را به منظور شفاف سازی و تصمیم گیری در ارتباط با آن یافته به مرکز گزارش دهد و در صورت تشخیص عدم انطباق، ضمن تعیین نوع آن، باید مراتب به صورت رسمی به نهاد اعلام شده و مطابق با رویکرد تعیین شده در زیر بند 6 - 9 با آن عدم انطباق برخورد گردد.
4 -7 - 4 یک نسخه کپی از کلیه فرم های تحویل شده "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحی نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF615 به نهاد، همراه با سایر یادداشت های دست نویس و " چک لیست ارزیابی نهادهای بازرسی بر اساس استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 سال 1392" به شماره مدرک NACIF610 که توسط تیم ارزیابی تکمیل شده، باید به منظور پیگیری های لازم در پرونده متقاضی نزد مرکز نگهداری و بایگانی شود.
8 - 6 اقدامات پس از ارزیابی در محل
1 - 8 - 6 سرارزیاب باید طی 5 روز کاری از تاریخ جلسه اختتامیه گزارش رسمی ارزیابی را طبق فرم "گزارش ارزیابی در محل - 1" به شماره مدرک NACIF608، به مرکز ارائه نماید تا متعاقباً توسط مرکز برای نهاد ارسال شود و یک نسخه از تصویر آن در پرونده متقاضی نگهداری شود. چنانچه گزارش تنظیم شده منطبق بر یافته های ارزیابی نباشد مرکز باید دلیل این تفاوت را به صورت مکتوب به نهاد ارائه نماید.
2 - 8 - 6 درصورتی که گزارش حاکی از انطباق نهاد با الزامات و کامل بودن پرونده باشد، سرارزیاب طرح پرونده نهاد را در هیات تصمیمگیری، به مرکز توصیه مینماید.
3 - 8 - 6 چنانچه گزارش حاکی از وجود عدم انطباق مهم باشد نهاد موظف است حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 پس از ارزیابی دفتر مرکزی نسبت به ارسال اقدامات اصلاحی اقدام نماید و در صورت عدم تایید اقدامات اصلاحی، مراحل مطابق با ضوابط مندرج در زیربند 6 - 9 "رویکرد مرکز در مواجهه با موارد عدم انطباق" انجام میشود.
1 - 3 - 8 - 6 ارزیابی پیگیری سایت (های) عملیاتی در هر دامنه بازرسی و دفتر مرکزی حداکثر یک بار انجام میشود. در صورت عدم کفایت اقدامات اصلاحی در ارزیابی پیگیری، فرایند ارزیابی در آن دامنه/ دامنه ها متوقف و پرونده نهاد پس از طرح در هیات تصمیم گیری در آن دامنه/ دامنه ها مختومه میشود.
تکرار ارزیابی پیگیری منوط به نظر هیات تصمیم گیری میباشد.
1 - 1 - 3 - 8 - 6 چنانچه در فرایند ارزیابی یک نهاد، کفایت اقدامات اصلاحی در ارتباط با کلیه عدم انطباق های مشاهده شده در ارزیابی در محل احراز شود و صرفاً کفایت دانش فنی مدیرفنی/ بازرسان در ارزیابی پیگیری محرز نشده باشد، احراز کفایت دانش فنی آن فرد/ افراد با انجام مصاحبه صرفا در یک نوبت توسط تیمی متشکل از سرارزیاب و متخصص فنی پرونده نهاد متقاضی و یک نفر متخصص فنی به انتخاب مرکز و یک نفر از کارشناسان معاونت تایید صلاحیت نهادهای بازرسی مرکز (ترجیحا سرارزیاب) انجام میشود و نتیجه حاصل از مصاحبه ملاک تصمیم گیری برای احراز کفایت دانش فنی آن فرد/ افراد خواهد بود.
9 - 6 رویکرد مرکز در مواجهه با موارد عدم انطباق
1 - 9 -6 عدم انطباق بحرانی
1 -1 - 9 -6 مواجهه با عدم انطباق بحرانی در فرایند اعطاء و گسترش دامنه
الف - پس از انجام فرایند کامل ارزیابی و قبل از ترک محل نهاد، فرم گزارش عدم انطباق و صورت جلسه ای از گزارش وضعیت یافته های ارزیابی و عدم انطباق های بحرانی توسط سرارزیاب در فرم "صورتجلسه گزارش یافته های ارزیابی از محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF614 تهیه و به امضای اعضای تیم و مدیرعامل نهاد به عنوان مقام مسئول و/ یا نماینده تام الاختیار نهاد رسیده و یک نسخه از آن به نهاد تحویل میگردد. متعاقبا سرارزیاب حداکثر ظرف مدت 5 روز کاری گزارش را به مرکز ارائه می نماید. مرکز توقف کامل کار و مختومه شدن پرونده را پس از طرح در هیات تصمیم گیری به طور رسمی به نهاد اعلام می کند. نهاد میتواند پس از 6 ماه تقاضای مجدد خود را در سامانه به عنوان درخواست جدید ثبت نماید که برابر ضوابط جاری مرکز نسبت به آن اقدام میشود.
ب - درصورت مشاهده عدم انطباق بحرانی در فرایند گسترش دامنه علاوه بر اقدام طبق توضیحات قسمت "الف" لازم است تیم ارزیابی در صورت مشاهده اثرگذاری عدم انطباق بر سایر دامنه های فعالیت تایید صلاحیت شده نهاد، گزارش موضوع از طریق سرارزیاب در قالب فرم "صورتجلسه گزارش یافته های ارزیابی از محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF614 به مرکز ارائه شده تا مرکز ضمن ابلاغ گزارش به نهاد، حسب "ضوابط جاری" در خصوص سایر دامنه های فعالیت تایید صلاحیت شده تصمیم گیری نماید.
2 -1 - 9 - 6 مواجهه با عدم انطباق بحرانی در فرایند تمدید و تجدید
چنانچه در حین ارزیابی مجدد به منظور تجدید و ارزیابی مراقبتی جهت تمدید، عدم انطباق بحرانی در نهاد مشاهده گردد، فرایند ارزیابی کامل انجام میشود و قبل از ترک محل نهاد، فرم گزارش عدم انطباق و صورت جلسه ای از گزارش وضعیت یافته های ارزیابی و عدم انطباق های بحرانی توسط سرارزیاب در فرم "صورتجلسه/ گزارش یافته های ارزیابی از محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF614 تهیه و به امضای اعضای تیم و مدیرعامل نهاد به عنوان مقام مسئول و/ یا نماینده تام الاختیار نهاد رسیده و یک نسخه از آن به نهاد تحویل میگردد. سرارزیاب حداکثر ظرف مدت 5 روز کاری صورت جلسه را به همراه گزارش مکتوب به مرکز ارائه نموده تا به نهاد کتبا ابلاغ شود و بلافاصله تعلیق تایید صلاحیت نهاد در آن دامنه/ دامنه ها تا زمان تصمیم گیری در ارتباط با کاهش دامنه و یا ابطال گواهینامه نهاد مطابق رویه های مرکز به نهاد اعلام میگردد. پس از تعلیق، نهاد حق هیچگونه تبلیغ، فعالیت و همچنین درج نماد تایید صلاحیت ایران در گزارشات/ گواهینامه ها و سربرگ های اداری در دامنه/ دامنه هایی که تایید صلاحیت آنها تعلیق شده است را به عنوان نهاد تایید صلاحیت شده از طرف مرکز نخواهد داشت و در صورت مشاهده، تقلب محسوب شده و برابر مقررات با نهاد برخورد خواهد شد.
1 - 2 - 1 - 9 - 6 پس از بررسی پرونده در کمیته بازنگری، پرونده به اولین هیات تصمیم گیری به منظور اتخاذ تصمیم در ارتباط با کاهش دامنه و یا ابطال گواهینامه ارجاع میشود در صورت توافق کمیته با کاهش دامنه/ دامنه ها نام نهاد از فهرست نهادهای تایید صلاحیت شده در دامنه/ دامنه های کاهش یافته حذف میشود و در صورت ابطال گواهینامه تایید صلاحیت، نام نهاد از فهرست نهادهای تایید صلاحیت شده حذف و در فهرست نهادهای ابطال شده در زیر پورتال مرکز قرار خواهد گرفت. در این شرایط نهاد ملزم به عودت اصل گواهینامه به مرکز میباشد.
پس از ابطال یا کاهش دامنه، نهاد حق هیچگونه تبلیغ، فعالیت و همچنین درج نماد تایید صلاحیت ایران در گزارشات/ گواهینامه ها و سربرگ های اداری در دامنه/ دامنه هایی که تایید صلاحیت آنها ابطال شده است را به عنوان نهاد تایید صلاحیت شده از طرف مرکز نخواهد داشت و در صورت مشاهده، رفتار متقلبانه محسوب شده و برابر مقررات با نهاد برخورد خواهد شد.
نهاد میتواند پس از 6 ماه تقاضای مجدد خود را در سامانه از طریق درگاه مربوطه به عنوان درخواست جدید ثبت نماید که برابر ضوابط جاری مرکز نسبت به آن اقدام میشود.
2 - 9 - 6 عدم انطباق مهم
1 - 2 - 9 - 6 نهاد باید نسبت به رفع عدم انطباق های مهم در مهلت مقرر که بیش از مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601، نخواهد بود اقدام نموده و فرم های تکمیل شده "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحی نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF615 به همراه مستندات مربوط به انجام اقدامات اصلاحی را به مرکز ارسال نماید تا توسط تیم ارزیابی مورد بررسی قرار گیرد. در صورت لزوم مرکز نسبت به ارزیابی پیگیری در محل پس از اعلام آمادگی نهاد اقدام می نماید.
1 - 1 - 2 - 9 - 6 ارزیابی پیگیری
ارزیابی پیگیری یک ارزیابی مازاد است که معمولاً در صورت درخواست مرکز یا تیم ارزیابی مربوطه جهت بررسی کفایت اقدامات اصلاحی انجام میشود.
ارزیابی پیگیری باید پس از تکمیل اقدامات اصلاحی مربوطه توسط نهاد مطابق مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 انجام شود. ارزیابی پیگیری برای هر نهاد حداکثر یک بار انجام میشود. در صورت عدم احراز کفایت اقدامات اصلاحی در ارزیابی پیگیری، فرآیند ارزیابی متوقف شده و پرونده و گزارش آن جهت طرح در هیات تصمیم گیری به منظور مختومه شدن پرونده نهاد در آن دامنه در اسرع وقت به مرکز ارسال میشود. تکرار ارزیابی پیگیری منوط به نظر هیات تصمیم گیری میباشد.
2 - 2 - 9 - 6 در صورتی که سرارزیاب رفع موارد عدم انطباق مهم را در مهلت مقرر توسط نهاد تایید نماید، باید گزارش نهایی را طبق فرم "گزارش ارزیابی در محل-2" به شماره مدرک NACIF609 حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601به مرکز ارسال نماید تا پس از بررسی مستندات در کمیته بازنگری و طرح در هیات تصمیم گیری در خصوص وضعیت تایید صلاحیت نهاد تصمیم گیری شود.
3 - 2 - 9 - 6 در صورتی که سرارزیاب رفع موارد عدم انطباق مهم را در مهلت مقرر توسط نهاد تایید ننماید، مراحل کار مطابق قسمت "الف" و "ب" این زیربند انجام میشود.
الف - مواجهه با عدم انطباق مهم در فرایند اعطاء و گسترش دامنه تایید صلاحیت
الف - 1 در صورت قابل قبول نبودن اقدامات اصلاحی انجام شده یا عدم اقدام توسط نهاد ارزیابی انطباق سرارزیاب باید عدم کفایت اقدامات اصلاحی را به نهاد جهت انجام اقدامات اصلاحی اطلاع داده و حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601، نسبت به اقدام در خصوص بررسی کفایت و یا عدم کفایت اقدامات اصلاحی اقدام نماید. سرارزیاب باید گزارش نهایی را فارغ از کفایت و یا عدم کفایت اقدامات اصلاحی انجام شده توسط نهاد در ارتباط با عدم انطباق ها طبق فرم"گزارش ارزیابی در محل - 2" به شماره مدرک NACIF609 حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم"زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 به مرکز به منظور تعیین تکلیف ارسال نماید. در صورت تایید بسته شدن عدم انطباق ها مطابق زیربند 6 -2 -2 - 9 اقدام خواهد شد و در صورت عدم تایید پرونده پس از بررسی مستندات در کمیته بازنگری و طرح در هیات تصمیم گیری در صورت تشخیص مختومه و موضوع از سوی مرکز به اطلاع نهاد میرسد.
الف - 2 در صورتی که نهاد در مهلت تعیین شده که بیش از مدت تعیین شده در فرم"زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601، نخواهد بود هیچ اقدامی ننماید، پرونده پس از بررسی مستندات در کمیته بازنگری و طرح در هیات تصمیم گیری مختومه شده و از سوی مرکز موضوع به اطلاع نهاد میرسد.
الف - 3 ارائه درخواست مجدد نهاد پس از مختومه شدن پرونده به منزله درخواست جدید تلقی شده و برابر ضوابط جاری مرکز اقدام میشود.
الف - 4 نهاد پس از 6 ماه میتواند تقاضای مجدد خود را جهت بررسی در سامانه ثبت نماید.
ب - مواجهه با عدم انطباق مهم در فرایند تمدید و تجدید تایید صلاحیت
ب - 1 در صورت قابل قبول نبودن اقدامات اصلاحی انجام شده یا عدم اقدام توسط نهاد ارزیابی انطباق در مهلت مقرر یا در صورتی که نهاد ارزیابی انطباق در مهلت مقرر هیچ اقدامی نکند، سرارزیاب باید عدم کفایت اقدامات اصلاحی را به مرکز اعلام نماید. پرونده در کمیته تصمیم گیری جهت مختومه شدن پیشنهاد و نتیجه از سوی مرکز به اطلاع نهاد ارزیابی انطباق میرسد.
ب - 2 در صورت بسته نشدن عدم انطباق ها و قابل قبول نبودن اقدامات اصلاحی انجام شده توسط نهاد در مهلت مقرر، سرارزیاب باید عدم کفایت اقدامات اصلاحی را به نهاد جهت انجام اقدامات اصلاحی اطلاع داده و حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم"زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 در خصوص بررسی کفایت و یا عدم کفایت اقدامات اصلاحی اقدام نماید. سرارزیاب باید گزارش نهایی را فارغ از کفایت و یا عدم کفایت اقدامات اصلاحی انجام شده توسط نهاد در ارتباط با عدم انطباق ها طبق فرم "گزارش ارزیابی در محل - 2" به شماره مدرک NACIF609 همراه با مستندات، حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 به منظور تعیین تکلیف به مرکز ارسال نماید. در صورت تایید بسته شدن عدم انطباق ها طبق زیربند 6- 9- 2- 2 اقدام خواهد شد و در صورت عدم تایید، پس از بررسی پرونده در کمیته بازنگری، پرونده به هیات تصمیم گیری به منظور اتخاذ تصمیم در ارتباط با کاهش دامنه و یا ابطال گواهینامه ارجاع شده و نام نهاد از فهرست نهادهای بازرسی تایید صلاحیت شده در دامنه مزبور در زیرپورتال مرکز حذف میشود. در صورت توافق کمیته با کاهش دامنه/ دامنه ها نام نهاد از فهرست نهادهای تایید صلاحیت شده در دامنه/ دامنه های کاهش یافته حذف میشود و در صورت ابطال گواهینامه تایید صلاحیت، نام نهاد از فهرست نهادهای تایید صلاحیت شده حذف و در فهرست نهادهای ابطال شده در زیر پورتال مرکز قرار خواهد گرفت. در این شرایط نهاد ملزم به عودت اصل گواهینامه به مرکز میباشد.
3 - 9 -6 عدم انطباق جزئی
1 - 3 - 9 - 6 مواجهه با عدم انطباق جزئی در فرایند اعطاء، گسترش دامنه، تمدید و تجدید صلاحیت
عدم انطباق جزئی باید در فرم "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحی نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF615، ثبت شده و نهاد ملزم انجام اصلاح/ اقدام اصلاحی در ارتباط با عدم انطباق جزئی میباشد. مستندات مرتبط با اقدامات اصلاحی (در صورت نیاز) و اثر بخشی آنها باید در ارزیابی/ ارزیابی های بعدی توسط تیم های ارزیابی مورد بررسی قرار گیرد و در صورت اثربخش نبودن اقدامات اصلاحی عدم انطباق مهم تلقی شده و مطابق رویکرد تعیین شده در زیربند 6 - 9 -2 - 3 اقدام میشود.
یادآوری - تکرار و تعداد زیاد عدم انطباق جزئی میتواند پتانسیل تبدیل شدن به عدم انطباق مهم را داشته باشد.
10 - 6 مستندات مورد نیاز جهت طرح پرونده در کمیته بازنگری
1 - 10 - 6 پس از اتمام فرایند ارزیابی، پرونده شامل مستندات مطابق فرم "چک لیست کمیته بازنگری نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF607توسط سرارزیاب در مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601 به کمیته بازنگری جهت بررسی و ارجاع به هیات تصمیم گیری ارسال میشود. در صورت عدم کامل بودن کمّی مستندات مطابق فرم NACIF607، پرونده جهت طرح در کمیته آماده نبوده و به سرارزیاب به منظور تکمیل مستندات عودت داده میشود.
11 - 6 کمیته بازنگری
1 -11 - 6 اعضاء کمیته بازنگری
1 - 1 -11 - 6 معاون تایید صلاحیت نهادهای بازرسی (رئیس کمیته)
2 - 1 - 11 - 6 رئیس گروه تایید صلاحیت نهادهای بازرسی (دبیر کمیته)
3 - 1 - 11 - 6 حداقل یک نفر سرارزیاب و در صورت لزوم ارزیاب یا متخصص فنی.
2 - 11 - 6 مسئولیت های کمیته بازنگری
اعضاء کمیته بازنگری کننده مسئولیت دارند کلیه مستندات مرتبط با فرایند ارزیابی مطابق زیربند 12 - 6 را از نقطه نظر موارد مندرج در فرم "گزارش کمیته بازنگری نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF602 بررسی نموده و یافته های حاصل از بررسی را به همراه نتیجه در همان فرم ثبت نمایند. تمامی اعضای کمیته باید این فرم را امضا کنند.
3 - 11 - 6 کمیته بازنگری با حضور معاون یا نماینده رئیس مرکز رسمیت می یابد.
4 - 11 - 6 اعضای کمیته بازنگری ضمن تکمیل و امضا فرم "تعهدنامه بی طرفی و محرمانگی" به شماره مدرک NACIF141 باید نسبت به موضوع مورد بررسی بی طرف بوده و ملزم به رعایت اصل محرمانگی و بی طرفی میباشند.
5 - 11 - 6 کمیته بازنگری کننده پس از اطمینان از کفایت مستندات ارائه شده و بررسی آنها پرونده را جهت تصمیم گیری به هیات تصمیم گیری ارسال می کند.
6 - 11 - 6 در صورت عدم کفایت مستندات کمیته بازنگری پرونده را به صورت رسمی به سرارزیاب جهت تکمیل مستندات حداکثر ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601، عودت می دهد.
7 - 11 - 6 پس از تکمیل مستندات در مهلت تعیین شده پرونده توسط سرارزیاب مجددا به کمیته بازنگری ارسال میشود.
12 - 6 طرح پرونده نهاد در هیات تصمیم گیری
پس از بررسی های زیربند 6 - 11، پرونده از سوی کمیته بازنگری به هیات تصمیم گیری ارجاع میشود.
1 -12 - 6 اعضاء هیات تصمیم گیری
1- 1- 12 - 6 رئیس مرکز (رئیس)
2 - 1 - 12 - 6 کلیه معاونین مرکز(معاون تخصصی دبیر)
3 - 1 - 12 - 6 رئیس گروه تایید صلاحیت نهادهای بازرسی
4 - 1 - 12 - 6 حداقل یک نفر سرارزیاب و ارزیاب.
یادآوری 1 - جلسات با حضور رئیس مرکز رسمیت می یابد.
یادآوری 2 - اعضای تیم های ارزیابی در صورت لزوم میتوانند در جلسات هیات تصمیم گیری به منظور ارائه توضیحات مربوط به فرایند ارزیابی شرکت کنند.
2 - 12 - 6 مسئولیت های هیات تصمیم گیری
هیات تصمیم گیری گزارش نهایی و در صورت لزوم سایر مدارک و مستندات نهاد را که از سوی کمیته بازنگری ارائه شده، بررسی نموده و در خصوص وضعیت تایید صلاحیت نهاد تصمیم گیری می نماید. نتایج تصمیم گیری در فرم"صورتجلسه مصوبه هیات تصمیم گیری نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF618 ثبت میشود. در صورت لزوم نتایج توسط مرکز به متقاضی اعلام میشود.
کلیه تصمیمات مربوط به اعتباربخشی نهاد ارزیابی انطباق (تصمیمات مربوط به اعطاء، تغییر دامنه، تمدید، تجدید، تعلیق، کاهش، افزایش، ابطال و غیره) توسط هیات تصمیم گیری اتخاذ میشود.
در خصوص رویکردهای تعیین نشده در این روش اجرایی برای نهادهای بازرسی، مصوبات هیات تصمیم گیری مرکز ملاک عمل خواهد بود.
3 - 12 - 6 جلسات هیات تصمیم گیری، با حضور رئیس، رسمیت می یابد.
4 - 12 - 6 اعضای حاضر در هیات (با و یا بدون حق رای) ضمن تکمیل و امضا فرم "تعهدنامه بی طرفی و محرمانگی" به شماره مدرک NACIF141 باید نسبت به موضوع مورد بررسی بی طرف بوده و ملزم به رعایت اصل محرمانگی و بی طرفی میباشند.
5 - 12 - 6 پس از اعلام موافقت هیات تصمیم گیری با اعطاء/ تجدید/ گسترش/ کاهش دامنه نهاد، مرکز مطابق دستورالعمل "نحوه صدور گواهینامه تائید صلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIW14 و در فرم "گواهینامه تایید صلاحیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF619 نسبت به تنظیم و صدور گواهینامه اقدام و پس از اطمینان از تسویه حساب مالی نهاد مطابق فرم "تسویه حساب مالی با نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF605نسبت به تحویل گواهینامه به نهاد همراه با فرم "نماد مرکز برای استفاده نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF630 جهت استفاده در سربرگ اداری، گواهینامه/ گزارشات بازرسی در دامنه/دامنه های تایید صلاحیت شده به نهاد اقدام می نماید.
6 -12 - 6 نماینده ذینفعان یا بخش خصوصی به تشخیص مرکز میتوانند در هیات تصمیم گیری بدون حق رای شرکت نمایند.
7 - 12 - 6 متخصصین یا مشاورین به تشخیص رئیس مرکز میتوانند در هیات تصمیم گیری شرکت نمایند.
13 - 6 صدور گواهینامه تایید صلاحیت
1 -13 - 6 مشخصات گواهینامه
«گواهینامه تایید صلاحیت» که دامنه اعتباربخشی را در ضمائم آن ذکر می کند، برای نهادهای معتبر تهیه میشود. نهاد ارزیابی انطباق گواهینامه را به صورت نسخه کاغذی/الکترونیکی دریافت می نماید. علاوه بر این، دامنه هایی که نهادهای ارزیابی انطباق معتبر برای آنها اعتبار یافته اند، بر روی زیرپرتال/سامانه مرکز نیز قرار میگیرد.
هنگامی که نیاز به هر گونه اصلاح کلیدی شامل دامنه، نام و غیره در گواهینامه اعتباربخشی با توجه به درخواست نهادهای ارزیابی انطباق باشد، در کمیته تصمیم گیری مطرح میشود باید در ابتدا نهاد ارزیابی انطباق دلایل خود را در مورد این موضوع مشخص کنند و در زمان تحویل گواهینامه اصلاح شده، اصل گواهینامه قبلی را به مرکز بازگردانند. پرتال یا سامانه مرکز به عنوان مرجع تائید اصالت گواهینامه ها میباشد. اصلاحیه نهایی از سامانه یا پرتال مرکز قابل دسترسی میباشد.
مدت اعتبار گواهینامه تایید صلاحیت، 3 سال است و نهاد باید انطباق با الزامات را در طول اعتبار گواهینامه حفظ کند. تجدید گواهینامه موکول به انطباق شرکت با الزامات تایید صلاحیت در طول مدت اعتبار گواهینامه و انطباق نهاد در ارزیابی مجدد است.
1 - 1 - 13 - 6 مبنای تاریخ صدور اولیه/ صدور مجدد/ صدورگواهینامه تایید صلاحیت یک نهاد، تاریخ برگزاری هیات تصمیم گیری بوده که در آن با اعطاء/ گسترش/ تجدید صلاحیت در دامنه (ها) آن نهاد موافقت شده است. ولی چنانچه تاریخ برگزاری هیات تصمیم گیری که با تجدید تایید صلاحیت یک نهاد در دامنه (ها) بازرسی موافقت شده است پیش از پایان اعتبار تایید صلاحیت درج شده در گواهینامه تایید صلاحیت آن نهاد باشد مبنای تاریخ صدور مجدد، تاریخ پایان اعتبار درج شده گواهینامه در نظر گرفته خواهد شد.
2 - 1 -13 - 6 در صورت تجدید گواهینامه، نهاد ملزم به عودت اصل گواهینامه قبلی به مرکز جهت نگهداری در سوابق میباشد.
2 - 13 - 6 به منظور اطلاع رسانی، تصویر گواهینامه نهاد تایید صلاحیت شده در زیرپورتال مرکز قرار داده میشود. مگر اینکه مقررات و قوانین مرتبط منع کرده باشد.
3 - 13 - 6 مشخصات گواهینامه تایید صلاحیت نهاد طبق فرم"گواهینامه تایید صلاحیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF619، شامل موارد زیر میباشد:
- هویت و نشان مرکز؛
- هویت، نام، آدرس و شماره های تماس نهاد تایید صلاحیت شده؛
- شماره شناسایی منحصر بهفرد برای نهاد تایید صلاحیت شده؛
- تاریخ صدور اولیه، صدور و/ یا صدور مجدد، تاریخ پایان اعتبار گواهینامه؛
- استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 به عنوان معیار پذیرش تایید صلاحیت؛
- زمینه، دامنه و محدوده فعالیت تایید صلاحیت شده؛
- عنوان و شماره استانداردها، مقررات، مدارک مرجع در دامنه تایید صلاحیت به عنوان معیار بازرسی؛
- نوع شرکت بازرسی (الف - ب - پ) آن گونه که در استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 توصیف شده است؛
- نام و نام خانوادگی، عنوان و امضای مقام مجاز؛
یادآوری 1 - از تاریخ تصویب و ابلاغ این روش اجرایی تاریخ اعتبار گواهینامه تایید صلاحیت نهادهای بازرسی یکسان شده و برای گواهینامه های تایید صلاحیت شده دارای تاریخ اعتبار متفاوت برای هر دامنه، حداکثر تاریخ اعتبار موجود در آن گواهینامه به عنوان تاریخ اعتبار تمامی دامنه ها در نظر گرفته خواهد شد.
یادآوری 2 - در صورت اصلاح گواهینامه پس از صدور، گواهینامه جدید با کد انحصاری گواهینامه قبلی همراه با کد و تاریخ اصلاح صادر میشود.
14 - 6 تعلیق، ابطال و کاهش دامنه
1 - 14 - 6 تعلیق تایید صلاحیت
عواملی که باعث تعلیق تمام و یا برخی از دامنه (های) فعالیت یک نهاد میشود عبارتند از:
- عدم همکاری نهاد در ارزیابی مراقبتی و ارزیابی مجدد جهت تمدید و تجدید گواهینامه؛
- عدم اعلام هرگونه تغییر در کارکنان کلیدی و تاثیرگذار در فعالیت نهاد نظیر: تغییر مدیر فنی، بازرس، کارکنان شعب؛
- عدم اعلام هرگونه تغییر در آدرس نهاد و شعب آن و عدم اطلاع تاسیس شعب؛
- عدم احراز صلاحیت مهارت و/یا دانش فنی مدیر فنی و/یا تمامی بازرسان در مرحله تجدید و تمدید در هر دامنه؛
- خروج مدیر فنی و عدم همکاری ایشان تا احراز صلاحیت مدیر فنی جدید هم زمان با عدم حضور جانشین تایید صلاحیت شده در نهاد؛
- عدم احراز صلاحیت مهارت و/یا دانش فنی بازرسین شعبه؛
- احراز تعارض منافع فعالیت بستگان درجه یک کارکنان شاغل در مرکز و مرجع برگزیننده در یک نهاد بازرسی با شواهد عینی ؛
- محرز شدن تخلف مطابق روش اجرایی رسیدگی به شکایات و درخواست های مجدد؛.
- محرز شدن تخلف مطابق مستندات اجرایی موجود؛
- سایر مصادیق عنوان شده در فرم "پذیرش شرایط تایید صلاحیت و تعهد نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF616
1 - 1 -14 - 6 مرکز تعلیق گواهینامه نهاد را به نحو مقتضی اطلاع رسانی مینماید و نهاد از تاریخ تعلیق حق هیچگونه تبلیغ، فعالیت و همچنین درج نماد تایید صلاحیت ایران در گزارشات/ گواهینامه ها و سربرگ های اداری تحت اعتبار این مرکز را نخواهد داشت و عدم رعایت موضوع تقلب محسوب شده و برابر مقررات با نهاد برخورد میشود.
2 - 1 -14 - 6 رفع تعلیق گواهینامه منوط به رفع عدم انطباق ها و برآورده ساختن الزامات استاندارد، الزامات مقرراتی (در صورت وجود) و ضوابط مرکز است. کفایت اقدام/ اقدامات اصلاحی مربوط به عدم انطباق ها، باید به تایید سرارزیاب رسیده و در هیات تصمیم گیری مطرح شود.
3 - 1 - 14 - 6 حداکثر زمان تعلیق 6 ماه بوده و نهاد موظف است در بازه تعیین شده نسبت به انجام اقدامات اصلاحی اقدام نماید. چنانچه نهاد تا پایان زمان تعلیق نسبت به ارسال اقدامات اصلاحی به مرکز اقدام نکند و یا کفایت اقدام (ات) اصلاحی ارسال شده توسط مرکز احراز نشود، گزارش مربوط جهت تعیین تکلیف در خصوص کاهش دامنه (ها)/ ابطال صلاحیت به هیات تصمیم گیری ارسال خواهد شد.
4 - 1 - 14 - 6 ارجاع کار به نهادهای بازرسی در حوزه فعالیت این مرکز نبوده و در تضاد آشکار با الزامات مرتبط با نهادهای تایید صلاحیت کننده میباشد فلذا بنابر مقررات جاری این مرکز پس از تعلیق تایید صلاحیت نهادهای بازرسی مجاز به فعالیت تحت اعتبار این مرکز نبوده و استفاده از نماد مرکز ملی تایید صلاحیت در گزارشات و سربرگ های آن نهاد ممنوع میباشد. تعیین تکلیف در خصوص پرونده های در دست اقدام این قبیل نهادها بر عهده نهاد و مرجع برگزیننده/ کارفرما آنها میباشد.
2 - 14 - 6 ابطال تایید صلاحیت
عواملی که باعث ابطال تایید صلاحیت و گواهینامه میشوند و به منزله انصراف نهاد از تقاضای تایید صلاحیت محسوب میشود، عبارتنداز:
- وقتی که نهاد موجب بد نامی مرکز شده یا مرتکب جرایمی مانند اختلاس، ارتشاء، سرقت، کلاهبرداری، جعل، سوء استفاده از مقام، اعلام ورشکستگی متقلبانه، جرایم قاچاق، جرایم کلاهبرداری در مناقصه یا انجام مناقصه شده باشد.
- محرز شدن تخلف مطابق روش اجرایی رسیدگی به شکایت/ درخواست رسیدگی مجدد؛
- وقوع عدم انطباق بحرانی در ارزیابی مراقبتی، تجدید، گسترش؛
- عدم همکاری نهاد در رفع تعلیق تایید صلاحیت و گواهینامه در مدت تعیین شده (زیربند 6 - 14 - 1 - 3)؛
- عدم آمادگی و همکاری و/یا ممانعت نهاد از ارزیابی مراقبتی جهت تمدید گواهینامه؛
- درخواست نهاد برای ابطال گواهینامه؛
- هر گونه تبلیغات غیرواقع و یا استفاده نابجا از گواهینامه نهاد که ایجاد شبهه نماید؛
- وجود شواهدی دال بر رفتار فریبکارانه و ارائه عمدی اطلاعات غلط و یا پنهان کردن اطلاعات؛
- عدم کفایت اقدام/ اقدامات اصلاحی ظرف مدت تعیین شده در فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601؛
- انحلال شرکت بازرسی.
- محرز شدن تخلف مطابق مستندات اجرایی موجود؛
- عدم رعایت مفاد فرم تکمیل و امضا شده با عنوان "پذیرش شرایط تایید صلاحیت و تعهد نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF 616 توسط نهاد، که علی رغم تذکر و یا تعلیق حل و فصل نشده باشد.
1 - 2 - 14 - 6 مرکز ضمن ابطال و حذف گواهینامه نهاد از زیرپورتال، موضوع را به نحو مقتضی اطلاع رسانی مینماید و نهاد از تاریخ ابطال حق هیچگونه تبلیغ و فعالیت تحت اعتبار این مرکز را نخواهد داشت. عدم رعایت موضوع تخلف محسوب شده و نهاد متخلف برابر مقررات به مراجع ذیصلاح ارجاع داده خواهد شد. نام آن نهاد در فهرست نهادهای ابطال در زیرپورتال مرکز قرار خواهد گرفت. در این شرایط نهاد ملزم به عودت اصل گواهینامه ابطال شده به مرکز میباشد.
2 - 2 - 14 - 6 هرگونه درخواست مجدد نهاد بعد از ابطال گواهینامه به عنوان درخواست جدید محسوب میشود.
3 - 2 -14 - 6 نهادهای که گواهینامه آنها ابطال شده است، تا 6 ماه بعد از ابطال گواهینامه نمی توانند درخواست مجدد تایید صلاحیت در سامانه جامع مرکز ثبت نمایند.
4 - 2 - 14 - 6 چنانچه ابطال گواهینامه نهاد ناشی از رفتار فریبکارانه باشد گواهینامه تایید صلاحیت نهاد پس از طرح پرونده در هیات تصمیم گیری ابطال میشود و همچنین در صورت تشخیص کمیته تصمیم گیری مرکز، ابطال یا کاهش دامنه تایید صلاحیت به سایر گواهینامه های تایید صلاحیت نهاد (در صورت دارا بودن) و یا سایر فرایندهای تایید صلاحیت در حال اجرای نهاد تسری می یابد. همچنین نهاد مذکور، مدیرعامل و اعضاء هیات مدیره به مدت 1 سال مجاز به ارسال درخواست تایید صلاحیت چه با نام آن نهاد و یا نام نهادهای دیگر نمیباشند. پس از طی دوره زمانی مذکور ارسال درخواست توسط نهاد، مدیرعامل و هیات مدیره پس از اخذ موافقت نامه رسمی از سوی مرکز امکانپذیر است.در صورت عدم رعایت موارد ذکر شده و ثبت درخواست جدید، در هر مرحله از فرایند تایید صلاحیت که مرکز مطلع گردد پرونده نهاد مختومه خواهد شد.
5 -2 - 14- 6 ارجاع کار به شرکت های بازرسی در حوزه فعالیت این مرکز نبوده و در تضاد آشکار با الزامات مرتبط با نهادهای تایید صلاحیت کننده میباشد فلذا بنابر مقررات جاری این مرکز در صورت ابطال گواهینامه نهادهای بازرسی مجاز به فعالیت تحت اعتبار این مرکز نبوده و استفاده از نماد مرکز ملی تایید صلاحیت در گزارشات و سربرگ های آن نهاد ممنوع میباشد. تعیین تکلیف در خصوص پرونده های در دست اقدام این قبیل نهادها بر عهده نهاد و مرجع برگزیننده/ کارفرما آن میباشد.
3 - 14 - 6 کاهش دامنه تایید صلاحیت
عواملی که باعث کاهش دامنه تایید صلاحیت میشود عبارتند از:
- مشاهده عدم انطباق بحرانی در یک دامنه یا چند دامنه از دامنه های تایید صلاحیت شده مطابق گواهینامه نهاد؛
- درخواست نهاد تایید صلاحیت شده؛
- برطرف نکردن عدم انطباق ها در مدت زمان تعیین شده توسط نهاد در فرایند تایید صلاحیت در یک یا چند دامنه تایید صلاحیت شده؛
- محرز شدن تخلف مطابق مستندات اجرایی موجود؛
1 - 3 -14 - 6 مرکز دامنه فعالیت گواهینامه نهاد را پس از طرح موضوع در کمیته تصمیم گیری و اخذ تصمیمات لازم، محدود می نماید. در این شرایط نهاد ملزم به عودت اصل گواهینامه تایید صلاحیت شده حذف دامنه/ دامنه های کاهش یافته به مرکز میباشد.
2 - 3 - 14 - 6 ارجاع کار به شرکت های بازرسی در حوزه فعالیت این مرکز نبوده و در تضاد آشکار با الزامات مرتبط با نهادهای تایید صلاحیت کننده) بند 4 - 4 - 11 استاندارد 17011) میباشد فلذا بنابر مقررات جاری این مرکز در صورت کاهش دامنه تایید صلاحیت نهادهای بازرسی مجاز به فعالیت تحت اعتبار این مرکز و استفاده از نماد مرکز در گزارشات/ گواهینامه ها در دامنه بازرسی کاهش یافته نمیباشد. تعیین تکلیف در خصوص پرونده های در دست اقدام این قبیل نهادها بر عهده نهاد و مرجع برگزیننده/ کارفرما آن میباشد.
15 - 6 رسیدگی به شکایت و درخواست رسیدگی مجدد
مرکز مطابق روش اجرایی "رسیدگی به شکایت/ درخواست رسیدگی مجدد" به شماره مدرک NACIP06، به درخواست رسیدگی مجدد و شکایات واصله، رسیدگی می کند.
16 - 6 مسئولیت ها و تعهدات نهاد و مرکز
1 - 16 - 6 تعهدات نهاد
1 - 1 - 16 - 6 نهادهای بازرسی تایید صلاحیت شده طبق دستورالعمل "استفاده از گواهینامه و نماد تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIW01 میتوانند از نماد "نهاد بازرسی کننده تایید صلاحیت شده" در سربرگ گزارشات و یا گواهینامه های بازرسی خود استفاده نمایند.
2 - 1 - 16 - 6 نهاد در مرحله تجدید باید در بازه زمانی حداقل 12 ماه مانده به اتمام اعتبار گواهینامه، نسبت به ثبت و ارسال درخواست تجدید صلاحیت از طریق سامانه جامع مرکز ملی تایید صلاحیت اقدام نماید.
در صورت عدم ثبت و ارسال درخواست در مدت زمان تعیین شده (کمتر از 12 ماه مانده به اتمام اعتبار گواهینامه) مسئولیت عدم تجدید گواهینامه به عهده آن نهاد خواهد بود.
3 -1 - 16 - 6 نهاد حداقل دو ماه قبل از هرگونه تغییر در افراد کلیدی و تاثیرگذار در فعالیت بازرسی اعم از خروج مدیرفنی و/یا بازرس، تغییر آدرس و کارکنان شعب و. ..... باید موضوع را به مرکز اطلاع دهد.
1 - 3 - 1 - 16 - 6 درصورت تغییر از پیش تعیین نشده مدیرفنی، نهاد باید بلافاصله موضوع را به اطلاع مرکز برساند و حداکثر ظرف مدت 10 روز نسبت به معرفی مدیرفنی جدید بر اساس شرایط احراز تعیین شده و ارسال مستندات مربوط به شایستگی ایشان به مرکز اقدام نماید. مرکز باید حداکثر ظرف مدت 2 ماه نسبت به انجام ارزیابی مراقبتی به منظور بررسی شایستگی آن فرد/ افراد و تعیین وضعیت تایید صلاحیت آن نهاد اقدام نماید. در این مدت جانشین مدیرفنی موظف است مسئولیت های مدیر فنی را مطابق با الزامات استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 و شرح شغل مدون شده در نهاد برای مدیر فنی بر عهده داشته باشد. در این مدت جانشین مدیرفنی موظف است مسئولیت های مدیر فنی را مطابق با الزامات استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 و شرح شغل مدون شده در نهاد برای مدیر فنی بر عهده داشته باشد.
4 - 1 - 16 - 6 سایر تعهدات نهاد در ماده (4) فرم "پذیرش شرایط تایید صلاحیت و تعهد نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF616، آورده شده است.
2 - 16 - 6 تعهدات مرکز
1 - 2 - 16 - 6 مرکز به عنوان مرجع تایید صلاحیت در چارچوب وظایف و ضوابط تعیین شده در این روش اجرایی، به دور از هرگونه فشار و تعارض منافع، با حفظ رازداری، بی طرفی و استقلال کامل، مسئولیت و اختیار رسیدگی به درخواست و تصمیم گیری برای نهاد متقاضی تایید صلاحیت و تایید صلاحیت شده را دارد و اطلاعات لازم در خصوص فرایند تایید صلاحیت نهادهای بازرسی و هرگونه تغییر در الزامات تایید صلاحیت را در دسترس متقاضیان قرار می دهد. همچنین اطلاعات مرتبط با نهادهای تایید صلاحیت شده را به طور منظم شامل اسم، آدرس، دامنه گواهینامه و وضعیت تایید صلاحیت را به همراه تصویر گواهینامه به صورت روزآمد ارائه می نماید.
2 - 2 - 16 - 6 فعالیت های مرکز نباید به گونه ای معرفی گردد که با مشاوره پیوند داشته و تایید صلاحیت را برای نهاد در صورت معرفی افراد و سایر امور مشاوره ای ساده تر، آسان تر، یا ارزانتر نماید.
3 - 2 - 16 - 6 مرکز و اعضای تیم های ارزیابی (سرارزیابان و ارزیابان) باید از هرگونه موارد نقض کننده بی طرفی مرتبط با تایید صلاحیت (نظیر آموزش، مشاوره) خودداری نمایند. متخصصین فنی همراه تیم های ارزیابی در زمینه فعالیت هایی که نهاد مورد تایید صلاحیت قرار میگیرد، نباید در طول سه سال گذشته و تا پایان اعتبار گواهینامه نهاد (در صورت اخذ و تا زمان داشتن اعتبار از مرکز) هیچگونه خدمات آموزش، مشاوره از جمله مشارکت یا ارائه توصیه در تهیه و تدوین مدارک و مستندات و مشارکت در پیاده سازی و اجرا یا مدیریت سیستم و روش های اجرایی و عملیات فنی را به نهاد ارائه نماید.
یادآوری 1 - تدریس هرگونه آموزش عمومی که توسط مرکز برگزار شود از شمول این بند مستثنی است.
یادآوری 2 - تدریس در دانشگاه به عنوان موارد نقض کننده بی طرفی محسوب نمی شود.
1 - 3 - 2 - 16 - 6 سرارزیاب/ ارزیاب/ متخصص فنی که در مرکز آموزش عالی یا در دانشگاه اشتغال دارد نباید توسط مرکز، در ارزیابی واحد/ شعبه/ مرکز محل اشتغال خود به کار گرفته شود.
17 - 6 چرخه تایید صلاحیت و نگه داشت گواهینامه نهاد تایید صلاحیت شده
یک چرخه تایید صلاحیت از تاریخ تصمیم گیری برای اعطای تایید صلاحیت (صدور اولیه و یا صدور) و یا تاریخ صدور مجدد شروع میشود. مدت چرخه تایید صلاحیت و مدت اعتبار گواهینامه 36 ماه از تاریخ تایید صلاحیت اولیه صدور اولیه/ صدور/ صدور مجدد به شرط موفقیت آمیز بودن ارزیابی مراقبتی و ارزیابی تجدید میباشد.
در چارچوب برنامه چرخه اعتباربخشی، ارزیابی مراقبتی نهاد ارزیابی انطباق تایید صلاحیت شده در پانزدهمین ماه از تاریخ شروع چرخه انجام میشود. حداکثر انحراف 3 ماه میتواند در ارزیابی های معمول مجاز باشد. (به شکل 1 مراجعه شود) با توجه به دلایل منطقی (شکایت، تغییرات در مقررات و استانداردهای حوزه فعالیت نهاد ارزیابی انطباق، تغییر در ساختار نهاد ارزیابی انطباق، تعلیق اعتبار، و غیره)، ممکن است یک انحراف 3 ماهه اضافی در ارزیابی ها در نظر گرفته شود. شکل 1 - دوره های ارزیابی در یک چرخه تایید صلاحیت
نگه داشت مرکز، شامل بازبینی و پایش تداوم برآورده شدن الزامات توسط نهاد تایید صلاحیت شده در زمینه فعالیت های ذیل میباشد:
الف - پایش نمونه ای از عملکرد نهاد، مشاهده و بررسی نحوه ارائه خدمات بازرسی در محل در دامنه (های) فعالیت تایید صلاحیت؛
ب - درخواست از نهاد جهت ارائه مدارک و سوابق برای مثال سوابق شکایات، سوابق گزارشات بازرسی و گواهینامه های بازرسی صادره و بررسی و تجزیه تحلیل آن؛ و
پ- بررسی اطلاعات واصله در خصوص نهاد تایید صلاحیت شده که میتواند حاصل از بازخورد مشتریان حقیقی یا حقوقی و یا سایر منابع به این مرکز باشد؛
مرکز به منظور نگه داشت گواهینامه نهاد و دستیابی به موارد فوق، طبق شاخص های ذیل بند 6 - 17 -2 اقدام می نماید:
2 - 17 - 6 اطلاعات واصله در خصوص وضعیت نهاد
کلیه بازخوردها و اطلاعات حاصل از تعییرات اثرگذار در وضعیت نهاد، توسط مرکز بررسی میشود. این اطلاعات میتواند از طریق نهاد و یا مشتریان وی و یا سایر منابع از جمله ادارات کل به این مرکز منعکس شود.
در صورت لزوم و با توجه به شدت و اثر عدم انطباق های گزارش شده توسط ادارات کل و مدیریت های تخصصی ذیربط مرکز میتواند نسبت به تعلیق گواهینامه در دامنه ذیربط تا احراز/ عدم احراز تخلف اقدام نماید.
1 - 2 - 17 - 6 در صورت وجود گزارشی دال بر مشاهده عدم انطباق در بررسی های به عمل آمده، موضوع توسط مرکز به نهاد انعکاس می یابد تا نسبت به ارائه توضیحات در مهلت تعیین شده اقدام نماید.
2 - 2 - 17 - 6 در صورت کفایت توضیحات ارائه شده توسط نهاد، گزارش از نظر مرکز مختومه خواهد شد.
3 - 2 - 17 - 6 در صورت وارد بودن عدم انطباق مرکز نسبت به طرح موضوع در هیات تصمیم گیری جهت تعیین تکلیف وضعیت تایید صلاحیت نهاد اقدام می نماید.
4 - 2 - 17 - 6 در صورت تعلیق گواهینامه در یک دامنه یا چند دامنه چنانچه نهاد در مهلت تعیین شده نسبت به رفع عدم انطباق و انجام اقدام اصلاحی اقدام نماید، مرکز به ترتیب مقتضی از جمله بررسی مدارک و یا در صورت نیاز ارزیابی مراقبتی، از رفع عدم انطباق ها اطمینان می یابد و گزارشات حاصله را به منظور تعیین وضعیت به هیات تصمیم گیری ارجاع می دهد. در صورت موافقت با رفع تعلیق، نهاد پس از اعلام رفع تعلیق توسط مرکز مجاز به از سرگیری فعالیت های خود تحت اعتبار این مرکز خواهد بود.
3 - 17 - 6 انجام ارزیابی های مراقبتی
مرکز، انجام ارزیابی های مراقبتی را بر اساس ضوابط و الزامات تعیین شده در استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17011و بررسی تجزیه و تحلیل نتایج حاصل از نمونه ای از عملکرد نهاد انجام می دهد. ارزیابی مراقبتی برای نهادها میتواند به تشخیص مرکز و در صورت نیاز در تمامی دامنه ها حداقل یکبار در دوره 3 ساله اعتبار گواهینامه انجام شود و در صورت احراز استمرار در اجراء و نگهداشت الزامات استاندارد و الزامات مقرراتی مرتبط اعتبار تایید صلاحیت تمدید یافته و نهاد مجاز به ادامه فعالیت تحت اعتبار مرکز میباشد. برنامه ریزی ارزیابی مراقبتی از یک نهاد باید به گونه ایی تنظیم شود که زمان بین ارزیابی های در محل متوالی از آن نهاد، بیش از 22 ماه نشود.
ارزیابی مراقبتی برای یک نهاد ممکن است به دلایلی مانند شکایت و یا گزارشات واصله، تغییر الزامات مقرراتی، تجدید نظر استاندارد/ استانداردهای (معیار پذیرش) دامنه های بازرسی تایید صلاحیت شده نهاد، تغییر در ساختار نهاد، تغییردر کارکنان کلیدی، تعلیق و...، بیش از یک بار در طول مدت زمان اعتبار گواهینامه تایید صلاحیت انجام شود.
عدم همکاری و ممانعت نهاد از انجام ارزیابی مراقبتی توسط مرکز به منزله انصراف نهاد از ادامه فعالیت تلقی شده و مرکز ضمن ابطال گواهینامه، نام نهاد را از فهرست نهادهای بازرسی تایید صلاحیت شده حذف نموده و نام آن نهاد در فهرست نهادهای ابطال شده در زیر پورتال مرکز قرار خواهد گرفت. مرکز موضوع را به نحو مقتضی اطلاع رسانی می نماید. در این شرایط نهاد ملزم به عودت اصل گواهینامه ابطال شده به مرکز میباشد.
1 - 3 - 17 - 6 هرگونه تقاضای مجدد به عنوان درخواست جدید محسوب شده و نهاد باید نسبت به ثبت و ارسال درخواست از طریق درگاه اعطاء سامانه اقدام نماید.
چنانچه در ارزیابی های مراقبتی عدم انطباقی مشاهده گردد، طبق ضوابط مندرج در زیربند 6 - 10 اقدام میشود.
4 - 17 - 6 ارزیابی سرزده / ویژه (موردی)
انجام ارزیابی سرزده و موردی به تشخیص مرکز انجام خواهد شد. دو روز قبل از ارزیابی، ابلاغ مربوطه برای سرارزیاب/ ارزیاب/ متخصص فنی (حسب مورد) صادر شده و تیم ارزیابی موظف است گزارش حاصل از ارزیابی را جهت تصمیم گیری در ارتباط با تایید صلاحیت نهاد به مرکز ارسال کند.
1 -4 - 17 - 6 ارزیابی سرزده برای یک نهاد ممکن است به دلایلی مانند شکایت و یا گزارشات واصله، تغییر در ساختار نهاد، تغییردر کارکنان کلیدی، تعلیق، تشخیص هیات تصمیم گیری و غیره انجام شود.
7 - مستندات مرتبط
1 - 7 روش اجرایی "رسیدگی به شکایت/ درخواست رسیدگی مجدد" به شماره مدرک P06- NACI
2 - 7 روش اجرایی" انتخاب و تایید رسمی ارزیابان و متخصصان" به شماره مدرک NACIP08
3 - 7 دستورالعمل "استفاده از گواهینامه و نماد تاییدصلاحیت" به شماره مدرک NACIW01
4 - 7 دستورالعمل "ارزیابی از راه دور" به شماره مدرک NACIW05
5 - 7 دستورلعمل "نحوه صدور گواهینامه تائیدصلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIW14
6 - 7 دستورالعمل "مدیریت مخاطرات بی طرفی کارکنان دست اندرکار در فرایند ارزیابی"
به شماره مدرک NACIW15
7 - 7 فرم"تعهدنامه بی طرفی و محرمانگی" به شماره مدرک NACIF141
8 - 7 فرم "خوداظهاری استقلال و بی طرفی نهاد" به شماره مدرک NACIF600
9 - 7 فرم "زمانبندی فرایند تایید صلاحیت" به شماره مدرک NACIF601
10 - 7 فرم "گزارش کمیته بازنگری نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF602
11 - 7 فرم" مدت زمان فرایند تایید صلاحیت نهادهای بازرسی بر اساس استاندارد ایران
ایزو آی ای سی 17020" به شماره مدرک NACIF603
12 - 7 فرم "اعلام برنامه زمان بندی ارزیابی در محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF604
13 - 7 فرم "تسویه حساب مالی با نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF605
14 - 7 فرم "جدول دامنه شمول تایید صلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF606
15 - 7 فرم "چک لیست کمیته بازنگری نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF607
16 - 7 فرم "گزارش ارزیابی در محل - 1" به شماره مدرک NACIF608
17 - 7 فرم "گزارش ارزیابی در محل - 2" به شماره مدرک NACIF609
18 - 7 فرم "چک لیست ارزیابی نهادهای بازرسی بر اساس استاندارد ایران
ایزو آی ای سی17020سال 1392" به شماره مدرک NACIF610
19 - 7 فرم "ثبت نام حاضرین در جلسه ارزیابی دفتر مرکزی نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF611
20 - 7 فرم "چک لیست جلسه شروع ارزیابی نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF612
21 - 7 فرم "چک لیست جلسه پایانی ارزیابی نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF613
22 - 7 فرم "صورتجلسه/ گزارش یافتههای ارزیابی از محل نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF614
23 - 7 فرم "گزارش عدم انطباق و اقدام اصلاحی نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF615
24 - 7 فرم "پذیرش شرایط تایید صلاحیت و تعهد نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF616
25 - 7 فرم "وضعیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF617
26 - 7 فرم "صورتجلسه مصوبه هیات تصمیم گیری نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF618
27 - 7 فرم "گواهینامه تاییدصلاحیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF619
28 - 7 فرم "تعهد نامه رعایت بی طرفی و محرمانگی- تیم ارزیابی" به شماره مدرک NACIF620
29 - 7 فرم "امکانسنجی پذیرش درخواست تایید صلاحیت در دامنه (های) بازرسی"
به شماره مدرک NACIF621
30 - 7 فرم "امکانسنجی پذیرش درخواست تایید صلاحیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF622
31 - 7 فرم"درخواست تایید صلاحیت نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF 623
32 - 7 فرم "درخواست همکاری مرکز با اعضای تیم ارزیابی نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF624
33 - 7 فرم "فهرست مدارک اولیه به منظور بررسی درخواست تایید صلاحیت نهاد بازرسی
(قبل از پذیرش تقاضا)" به شماره مدرک NACIF625
34 - 7 فرم "مستندات درخواستی پس از پذیرش تقاضای تاییدصلاحیت نهاد بازرسی"
به شماره مدرک NACIF626
35 - 7 فرم "چک لیست بازنگری مستندات نهاد بازرسی مطابق استاندارد ایران-
ایزو آی ای سی 17020 سال 1392" به شماره مدرک NACIF627
36 - 7 فرم "صورتحساب مالی نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF628
37 - 7 فرم "فهرست مستندات فرایند تایید صلاحیت نهادهای بازرسی (سوابق موجود
در پرونده نهاد بازرسی"به شماره مدرک NACIF629
38 - 7 فرم "نماد مرکز برای استفاده نهاد بازرسی" به شماره مدرک NACIF630
39 - 7 فرم "خوداظهاری بیطرفی کارکنان دست اندرکار در فرایند ارزیابی" به شماره مدرک NACIF631
8 - بایگانی سوابق
کلیه سوابق حاصل از این مدرک با توجه به نوع سوابق مربوطه طبق فرم "فهرست کنترل سوابق" به شماره مدرک NACIF105 ثبت و در محل بایگانی مرکز نگهداری میگردد.
9 - گیرندگان مدرک
این مدرک طبق فرم "جدول گیرندگان نسخ" به شماره مدرک F104 NACIدر اختیار کاربران قرار میگیرد.
10 - مدارک منسوخ و باطل شده
با تصویب این مدرک، نسخه اول روش اجرایی NACIP14 منسوخ و این مدرک جایگزین آن میشود.
11 - مدارک پیوست
این مدرک دارای پیوست الف (الزامی) میباشد.
پیوست الف (الزامی)
ضوابط لازم الاجرا برای نهادهای بازرسی متقاضی تایید صلاحیت
الف - 1 ضوابط و شرایط مرکز حسب نوع درخواست (اعطاء یا گسترش یا تجدید) نهاد
الف - 1 - 1 نهادی که برای تایید صلاحیت درخواست کرده است باید یک سیستم مدیریتی مطابق با استاندارد ایران ایزو آی ای سی 17020 را ایجاد و حداقل 3 ماه این سیستم را راه اندازی کرده باشد.
الف -1 - 2 نهاد در مرحله اعطاء و گسترش، مجاز به درخواست حداکثر شش دامنه مطابق با فرم "جدول دامنه شمول تاییدصلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF 606می باشد.
الف - 1 - 3 درخواست گسترش دامنه در طول اعتبار گواهینامه تایید صلاحیت تنها یک بار با ارسال درخواست مراقبتی و یا تجدید تایید صلاحیت امکانپذیر است.
الف -1 - 4 در صورت داشتن تعلیق یا کاهش دامنه (به جز کاهش دامنه ای که به درخواست نهاد بازرسی انجام شده است) نهاد، مجاز به ارسال درخواست گسترش در دو دامنه میباشد.
الف - 1 - 5 نهاد تایید صلاحیت شده در مرحله تجدید باید در بازه زمانی حداقل 12 ماه مانده به اتمام اعتبار گواهینامه نسبت به ثبت درخواست تجدید از طریق درگاه مربوطه در سامانه اقدام نماید. در صورت ارسال درخواست در کمتر از بازه زمانی تعیین شده، نهاد موظف است درخواست خود را از درگاه اعطاء ثبت و ارسال نماید. در این صورت درخواست نهاد به عنوان درخواست اعطاء منظور شده ودر صورت موفقیت نهاد به اخذ صلاحیت، ضمن حفظ سوابق تاریخ صدور اولیه در گواهینامه تایید صلاحیت آن نهاد برای هر دامنه تاریخ صدور به جای تاریخ صدور مجدد درج میشود.
الف - 1 - 6عدم همکاری نهاد با مرکز در هر مرحله از اجرای فرایند تایید صلاحیت در بازه زمانی تعیین شده، به منزله انصراف از درخواست اعطاء/ گسترش/ تجدید صلاحیت محسوب شده و فرایند متوقف و پرونده مختومه میشود.
الف - 1 - 7 هر گونه تغییر و یا وضع ضوابط و الزامات عمومی و تخصصی جدید و اطلاع رسانی آن در پرتال مرکز، زمان استقرار الزامات جدید برای نهاد های دارای اعتبار در آن دامنه، پس از یک سال و در اولین ارزیابی الزامی خواهد بود.
الف - 1 - 8 ضروری است پیش از ثبت درخواست تجدید/ تجدید و گسترش دامنه/ مراقبتی و گسترش دامنه، نهاد نسبت به بارگذاری گواهینامه های قبلی جهت تایید توسط مرکز در سامانه اقدام کند بارگذاری گواهینامه های قبلی جهت تایید توسط مرکز برای نهادهایی که درخواست خود را در کمتر از بازه زمانی تعیین شده (زیربند 6 - 1 - 2 - 5) ثبت و ارسال کرده اند نیز الزامی میباشد.
یادآوری - توصیه میشود نهاد پیش از اقدام به ثبت و ارسال درخواست علاوه بر آگاهی کامل از الزامات این روش اجرایی، تمامی فایل های راهنما در قسمت نهادهای بازرسی زیرپورتال مرکز به نشانی https://naciportal.inso.gov.ir را مطالعه کند.
الف - 2 موضوع فعالیت در اساسنامه و/یا آگهی آخرین تغییرات
1 - در مرحله اعطاء وگسترش باید تمام زمینه (ها) و یا دامنه (های) بازرسی که نهاد، متقاضی تایید صلاحیت در آنها میباشد در موضوع فعالیت اساسنامه یا در آگهی آخرین تغییرات موضوع فعالیت قید شده باشد، در غیر این صورت درخواست جهت اصلاح به نهاد عودت داده میشود.
2 - در مرحله تجدید در بررسی مدارک پیش از پذیرش، چنانچه تمام زمینه و یا دامنه های بازرسی که نهاد در آن ها تایید صلاحیت شده است در موضوع فعالیت اساسنامه یا در آگهی آخرین تغییرات موضوع فعالیت نهاد قید نشده باشد، نهاد موظف است تا زمان ارزیابی در محل، موضوع فعالیت اساسنامه را تغییر دهد. در صورت عدم اصلاح موضوع فعالیت، این عدم انطباق به منزله عدم انطباق مهم منجر به تعلیق تایید صلاحیت، تلقی میشود.
الف - 3 آگهی آخرین تغییرات مربوط به اعضای هیات مدیره و جدول خوداظهاری استقلال و بی طرفی نهاد بازرسی ضمن بارگذاری آگهی آخرین تغییرات مربوط به اعضای هیات مدیره، سهامداران و اطلاعات مدیران و اعضای هیات مدیره و سهامداران در سامانه باید نسبت به تکمیل فرم "خوداظهاری استقلال و بی طرفی نهاد" به شماره مدرک NACIF600 ممهور به مهر نهاد و امضا بالاترین مقام مجاز اقدام نماید.
چنانچه نهاد عمدا اطلاعات غلطی را ارائه دهد یا اطلاعات را پنهان کند این اقدام به منزله رفتار متقلبانه تلقی شده و در صورت تجدید و گسترش دامنه، گواهینامه تایید صلاحیت نهاد پس از طرح پرونده در هیات تصمیم گیری ابطال میشود و چنانچه درخواست نهاد در مرحله اعطاء باشد فرایند تایید صلاحیت آن نهاد پس از طرح پرونده در هیات تصمیم گیری مختومه میشود. همچنین نهاد مذکور، مدیرعامل و اعضاء هیات مدیره به مدت 1 سال مجاز به ارسال درخواست تایید صلاحیت چه با نام آن نهاد و یا نام نهادهای دیگر نمیباشند. پس از طی دوره زمانی مذکور ارسال درخواست توسط نهاد، مدیرعامل و هیات مدیره پس از اخذ موافقت نامه رسمی از سوی مرکز امکانپذیر است. در صورت عدم رعایت موارد ذکر شده و ثبت درخواست جدید، در هر مرحله از فرایند تایید صلاحیت که مرکز مطلع گردد پرونده نهاد مختومه خواهد شد.
الف - 4 الزامات کارکنان دست اندر کار فعالیت بازرسی در نهاد
1 - حضور تمام وقت مسئول تضمین کیفیت (با هرعنوانی) و مدیر(ان) فنی در نهاد الزامی است.
2 - نهاد باید فرد یا افرادی را به عنوان مدیر(ان) فنی در اختیار داشته باشد که مسئولیت کلی برای اطمینان از این که فعالیت های بازرسی مطابق با استاندارد مذکور انجام میشوند را بر عهده داشته باشند. فرد یا افراد انجام دهنده این وظیفه باید واجد صلاحیت فنی و تجربه عملیاتی در نهاد باشد.
3 - نهاد باید فرد یا افرادی را منصوب کند که در غیاب هر مدیر فنی به جانشینی از او مسئول فعالیت های بازرسی در حال انجام باشد.
1 - 3 در غیاب مدیرفنی، جانشین ایشان مجاز به صحه گذاری فعالیت های بازرسی انجام شده توسط خود نمیباشد.
4- نهاد باید حداقل دو بازرس تمام وقت در استخدام داشته باشد.
4 - 1 با توجه به اینکه تصمیم گیری در خصوص کفایت تعداد بازرسین تمام وقت در هر دامنه با توجه به نوع و حجم فعالیت، به عهده سرارزیاب پرونده میباشد، سایر اعضاء تیم ارزیابی (ارزیاب (ان) و متخصص (ان) فنی) مکلف به ارائه گزارش یافته های حین ارزیابی در محل (سایت (های) عملیاتی و دفتر مرکزی) به همراه ارائه شواهد و مستندات به سرارزیاب، به منظور تصمیم گیری در خصوص کفایت تعداد بازرسان حایز شرایط بوده و تحت هیچ شرایطی راسا مجاز به اعلام کفایت و عدم کفایت تعداد بازرسین در هر یک از دامنه های تحت ارزیابی به نهاد نمیباشند.
5 - مدیر عامل و اعضاء هیات مدیره نهاد نمی توانند بازرس باشند.
6 - مدیر عامل نمیتواند مسئول تضمین کیفیت باشد.
7 - در مرحله تجدید صلاحیت و ارزیابی مراقبتی چنانچه مدیر فنی یا تمامی بازرسان و یا هر دو، در هر دامنه در نهاد تایید صلاحیت شده، فاقد هر یک از شرایط احراز مهارت و دانش فنی لازم باشند عدم انطباق مهمی تلقی گردیده که منجر به تعلیق نهاد در دامنه مورد نظر میشود.
1 - 7 برنامه توانمندسازی و حفظ قابلیت انجام فعالیت های بازرسی نهاد و هم چنین سوابق اجرای آن باید توسط نهاد، بررسی مجدد شود.
2 - 7 نهاد باید روش اجرایی پایش بازرسان و سایر کارکنان دست اندرکار به ویژه مدیر فنی فعالیت های بازرسی و سوابق پایش کلیه بازرسان و سایر کارکنان دست اندرکار فعالیت های بازرسی و نیازسنجی آموزشی را مورد بررسی مجدد قرار دهد.
الف - 5 الزامات بیمه مسئولیت مدنی
الف - 5 - 1 نهادهای بازرسی باید به منظور پوشش مسئولیت های قانونی ناشی از کار خود تمهیدات کافی (برای مثال بیمه یا پس اندازها)، فراهم کند. ضوابط این مرکز در خصوص این زیربند به شرح ذیل میباشد:
1 - بیمه نامه مسئولیت مدنی/ حرفه ای در قبال اشخاص ثالث پوشش دهنده خسارات مالی و جانی در تمامی موارد بازرسی تحت شمول نهاد با ذکر حوزه جغرافیایی الزامی میباشد.
2 - بیمه نامه مسئولیت مدنی/ حرفه ای کارفرما در قبال کارکنان دست اندرکار فعالیت بازرسی باید شامل تمامی موارد بازرسی تحت شمول نهاد و افراد تاثیرگذار بر فعالیت های بازرسی باشد. بیمه نامه میتواند با نام یا بدون نام متناسب با تعداد کارکنان تاثیرگذار در موردهای بازرسی تهیه شود.
الف - 5 - 1 - 1 پوشش خسارت مالی در بیمه نامه مسئولیت مدنی/ حرفه ای در قبال اشخاص ثالث برای نهادهای بازرسی کالا در محدوده "بازرسی و نمونه برداری از کالاهای صادراتی و وارداتی " و "بازرسی و نمونه برداری از کالاهای صادراتی و نمونه برداری از کالاهای وارداتی در طول مدت بیمه نامه به شرح ذیل میباشد:
1 - شرکت ایرانی در دامنه بازرسی کالا در محدوده بازرسی و نمونه برداری از کالاهای صادراتی و نمونه برداری از کالاهای وارداتی: حداقل 20 میلیارد ریال (حوزه جغرافیایی بیمه: سراسر ایران)
2 - شرکت ایرانی در دامنه بازرسی کالا در محدوده بازرسی و نمونه برداری از کالاهای صادراتی و وارداتی: حداقل 60 میلیارد ریال (حوزه جغرافیایی بیمه: داخل و خارج از ایران)
3 - شرکت های خارجی در دامنه بازرسی کالا در محدوده بازرسی و نمونه برداری از کالاهای صادراتی و وارداتی: حداقل 11 میلیون دلار(حوزه جغرافیایی بیمه: داخل و خارج از ایران)
1 - 3 شرکت های خارجی در صورت ارائه بیمه مسئولیت حرفه ای خارجی موظف به اصالت سنجی آن میباشند.
الف - 6 شرکت متقاضی تایید صلاحیت در دامنه بازرسی کالا در محدوده "بازرسی و نمونه برداری از کالاهای صادراتی و وارداتی " پس از انجام فرایند تایید صلاحیت و موافقت با اعطاء تایید صلاحیت در هیات تصمیم گیری باید حداکثر ظرف مدت 3 ماه نسبت به سپردن ضمانت نامه بانکی به مبلغ ذیل اقدام نماید. در صورت عدم ارائه مستندات ضمانت نامه بانکی در مدت مذکور پرونده نهاد به هیات تصمیم گیری جهت ابطال تایید صلاحیت ارجاع داده خواهد شد.
1 - شرکت ایرانی به مبلغ 200 هزار یورو
2 - شرکت خارجی به مبلغ 400 هزار یورو
الف - 7 برای اطلاع از سایر ضوابط لازم الاجرا و شرایط احراز در دامنه های بازرسی مندرج در فرم "جدول دامنه شمول تایید صلاحیت نهادهای بازرسی" به شماره مدرک NACIF606 به زیرپورتال مرکز به نشانی https://naciportal.inso.gov.ir مراجعه شود.