هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده: ه- ع/95/701 دادنامه: 221 تاریخ: 24/9/95
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
طرف شکایت: سازمان اراضی کشور
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه 229430/020/53 مورخ 5/2/1394 سازمان امور اراضی کشور
متن مقرره مورد شکایت: در بند 2 و 3 بخشنامه شماره 229440/020/53 مورخ 5/2/94 ریاست سازمان امور اراضی کشور مقرر داشته: تخریب و بازسازی و ترمیم بناهایی که ساخت و ساز آنها قبل از قانون حفظ اراضی زراعی و باغها مصوب 31/3/74 صورت پذیرفته از جهت جابه جایی و تجمیع نیز در صورتی که دارای مجوز از کمیسیون ماده یک قانون مذکور باشد مستلزم طرح مجدد در کمیسیون تبصره یک ماده یک را ندارد که بخشنامه مذکور مغایر تبصره یک ماده یک قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1/8/85 میباشد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: جابه جایی و تجمیع بناهای احداثی دارای مجوز از کمیسیون تبصره یک ماده یک در همان سطح اشغال و مساحت از نظر سازمان اراضی کشور بر اساس حق مکتسبه اشخاص بلامانع است و در مواردی که طرح تسطیح اراضی و نوسازی باغات نیز اجراء میشود تبعاً مابقی اراضی در سطح مزرعه و یا باغ تحت کشت قرار میگیرد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که احترام به حقوق مکتسبه که به موجب قانون یا در طول یک زمان معقول و به گونه ای قانونی و مشروع شکل گرفته و ثبات یافته به عنوان یک اصل کلی حقوقی الزامی است و از حقوق بنیادین و تضمین شده و مورد حمایت نهادهای قضایی است و بر همین مبنا در حقوق اداری برابر اصل احترام به حقوق مکتسبه مقام اداری نمی تواند تصمیم خود را که مستلزم محدود نمودن، نسخ یا سلب آنها است نسبت به دارندگان قبل از آن تسری دهد به عبارت بهتر حقوق اشخاص نباید به موجب تصمیم لاحق سلب یا تحدید گردد و اصل عطف به ماسبق نشدن تصمیمات و قوانین و اصل انتظارات مشروع و اصل قانونی بودن تصمیم مقام اداری نیز در حمایت از اصل لزوم احترام به حقوق مکتسبه بوده و ارتباط نزدیک با آن دارد، لذا بنا به جهات فوق تقاضای سازمان بازرسی کل کشور در ابطال بخشنامه مورد اعتراض غیر موجه تشخیص و با استناد به ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ اطلاع از ناحیه 10 نفر قضات و رئیس دیوان قابل شکایت در هیات عمومی است.
جعفری ورامینی- رئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری