شورایعالی اداری در سی و دومین و سی و سومین جلسات خود در مورخههای 1371/6/4 و 1371/7/22, بنا به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و به منظور ایجاد تسهیلات در نحوه صدور پروانه ساختمانی به اراضی و املاک در مواردی که سند مالکیت رسمی ارائه نمیگردد, موارد زیر را تصویب نمود:
1 - نحوه صدور پروانه ساختمانی یا مجوز تعمیرات برای ساختانهای احداثشده:
در مورد ساختانهایی که تا تاریخ 1370/1/1 احداث گردیده و متصرف هیچگونه مدرک و سند رسمی نسبت به مورد تصرف خود در دست نداشته لکن مدعی مالکیت آن است شهرداریها مکلفند ضمن اخذتعهد (طبق فرم پیوست) و با وصول حقوق خود متعلق به قطعه مربوطه (اعم از عوارض نوسازی و زیربنا و غیره) با قید این موضوع در هامش مجوز صادره که «صدور پروانه یا مجوز تعمیرات هیچگونه تاییدی بر مالکیت متقاضی نیست» با رعایت کامل طرحهای مصوب شهری و ضوابط طرح جامع, تفصیلی یا هادی مصوب, حسب مورد مجوز تعمیرات یا پروانه ساختمانی صادر نمایند.
2 - نحوه صدور پروانه ساختمانی برای اراضی:
در مورد زمینهای با مساحت تا دو برابر حداقل نصاب تفکیکی مناطق هر شهر که ابعاد و حدود آن به معابر عام یا ساختمان و مستحدثات ایجادشده محدود است و متقاضی سند عادی در دست داشته و مدعی مالکیت زمین است, شهرداریها مکلفند با استعلام از سازمان زمینشهری در خصوص نوع زمین با اخذ تعهدنامه(مطابق فرم پیوست) از متقاضی و با وصول حقوق خود متعلق به قطعه مربوطه(اعم از عوارض نوسازی و زیربنا و غیره) و قید این موضوع در هامش پروانه ساختمانی صادره که «صدور پروانه ساختمانی هیچگونه تاییدی بر مالکیت متقاضی نیست» در صورتی که این قبیل اراضی با طرحهای مصوب شهری تداخل نداشته و پاسخ زمینشهری دال بر غیردولتی و غیرموات بودن زمین موردنظر باشد مطابق ضوابط طرح جامع و تفصیلی یا هادی مصوب نسبت به صدور پروانه ساختمانی به نام متقاضی اقدام نمایند.
تبصره - وزارت مسکن و شهرسازی (سازمان زمینشهری) موظف است پس از وصول استعلامهای موضوع بند (2) مراتب را حداکثر ظرف مدت 15 روز به شهرداری اعلام نماید. در صورت عدم ارائه پلاک ثبتی از سوی مدعی مالکیت مهلت مذکور حداکثر تا چهارماه خواهدبود.
3 - وزرای کشور و مسکن و شهرسازی مسوول اجرای این مصوبه میباشند و سازمان امور اداری و استخدامی کشور گزارش پیشرفت این مصوبه را هر سه ماه یک بار به شورایعالی اداری ارائه خواهدنمود.
سید منصور رضوی معاون رئیس جمهور و دبیرشورای عالی اداری
پیوست
«تعهدنامه»
اینجانب نام: نام خانوادگی: فرزند: شمارهشناسنامه: صادره از (شهر /بخش): شهرستان: ساکن: شغل:
به استناد مدارک ضمیمه شامل. .....
دارای حق قانونی نسبت به واقع در بهمساحت مترمربع که محل آن در روی نقشه 2000 /1 مشخص و صحت وقوع آن را در محل مذکور با امضا گواهی رسمی شده خود به شهرداری تحویل نمودهام تقاضای صدور پروانه ساختمانی فوقالذکر را از شهرداری دارم و با علم به اینکه دریافت پروانه مذکور از شهرداری و احیاناً احداث بنا و ایجاد اعیانی در آن هیچگونه حقی را از نظر مالکیت عرصه و اعیان برای اینجانب و نیز هیچگونه تعهد و مسوولیتی را برای شهرداری به وجود نخواهدآورد و با سوگند به خداوند متعال متعهد میگردم:
1 - زمین یا ملک مذکور متعلق به شهرداری نبوده(اعم از متروکه و تمامی مواردی که قانوناً متعلق به شهرداری است) و در صورت ثبوت خلاف آن از زمین مذکور و آثار تصرفات در آن به هر نحوی که باشد مسلوبالاختیار و المنفعه شده و شهرداری قائممقام تامالاختیار من در زمان حیات و نیز بعد از ممات محسوب و میتواند بدون مراجعه به مراجع قضایی ملک مذکور (اعم از عرصه و اعیان) را دراختیار گیرد و به هر نحو که صلاح میداند اقدام نماید.
2 - چنانچه زمین ارائهشده برای صدور پروانه ساختمانی برابر مقررات جاری حاکم, در هنگام اخذ پروانه مذکور موات و یا متعلق به دولت و یا اشخاص غیر باشد کلیه حقوق فرضیه و متصوره و موجود اینجانب اسقاط میگردد تا با استفاده از این ملک که وسیله استیفای حقوق دولت و اشخاص است اقدام لازم بهعمل آورند.
3 - چنانچه مشخص شود که سند ارائهشده برای «صدور پروانه ساختمانی» متعلق به غیر اعم از اشخاص حقیقی یا حقوقی بوده است کلیه خسارات وارده در مورد زمین یا ملک را شخصاً در زمان حیات متقبل و در ممات به عنوان دیون ممتازه من محسوب خواهدشد.
4 - حق واگذاری زمین و آثار احداث اعیانی یا هرگونه آثار تصرف دیگر را به هیچ عنوان و به هیچ شخص ندارم مگرآنکه شخصی که ملک به او واگذار خواهدشد تمامی تعهدات حاضر را با سپردن تعهد مجدد بپذیرد. بدیهی است اخذ تعهد جدید از فرد واگذارشونده نافی تعهدات من نخواهدبود و مشترکاً مسوولیت موارد مندرج در تعهد را خواهیم داشت.
5 - احیاناً ایجاد و یا احداث اعیانی که تحت نظر فرد فنی واجد صلاحیت مورد تایید شهرداری (که با امضا در ذیل پروانه ساختمانی تعهد انجام این بند از تعهدنامه را پذیرفته است) در زمین یا ملک مذکور به هیچ عنوان و تحت هیچگونه معاذیری از مقادیر مشخصشده در پروانه ساختمانی تجاوز ننموده و در هر زمان که مشخص شود از موارد تعهد و ضوابط مندرج در پروانه مذکور تخلفی صورت گرفته شهرداری دارای اختیار تام خواهدبود که راساً و بدون مراجعه به مراجع قضایی یا هر سازمان دیگر توسط مامورین خود نسبت به تخریب و رفع تخلفات اقدام نماید و حق ادعای هیچگونه خسارتی را نخواهم داشت.
گواهی محضر امضای مالک