تاریخ دادنامه قطعی: 1393/05/04
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: دوره پیش دبستانی جزء دورههای تحصیلی آموزش و پرورش نمیباشد و پست سازمانی برای آن در ساختار وزارت آموزش و پرورش تعریف نشده است؛ بنابراین تبصره ماده 32 قانون مدیریت، مربوط به کارگیری حدود 10 % پستهای مصوب در سقف اعتبارات با قرارداد کار معین برای حداکثر یک سال، برای آن مشاغل اجرایی نمی گردد و آموزش و پرورش الزامی به تبدیل وضعیت مربیان پیش دبستانی شرکتی به قرارداد کار معین ندارد.
در خصوص شکایت شاکی به طرفیت ادارات مشتکیعنه [معاونت توسعه و مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری- وزارت آموزش و پرورش]؛ به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از شرکتی به قرارداد کار معین به شرح مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن و با بررسی اوراق و محتویات پرونده متشکله ملاحظه میشود که شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و مستندات ارائه شده به طور خلاصه اعلام نموده که از مورخه 83/7/1 در آموزش و پرورش استان تهران به عنوان مربی پیش دبستانی با مدرک کارشناسی به طور مستمر و تمام وقت اشتغال به کار داشته و در اجرای مقررات و ضوابط مربوطه اصولا به کارگیری افراد برای انجام فعالیتهای اصلی دستگاههای اجرایی از طریق شرکتهای طرف قرارداد ممنوع گردیده و در صورت ضرورت به کارگیری این افراد که از طریق شرکتها و تشکلهای حقوقی غیر دولتی برای انجام فعالیتهای مربوط جذب شدهاند از طریق انعقاد قرارداد کار معین با رعایت سقف مقرر میسر خواهد بود و بدین وصف نظر به اینکه مطابق مدارک و مستندات ارائه شده اشتغال شاکی به صورت شرکتی در آموزش و پرورش ثابت است و با عنایت به اینکه شغل شاکی به عنوان مربی پیش دبستانی از مشاغل حساس و حاکمیتی به نظر میرسد. بنابراین و بر اساس مواد 4 و 5 قانون استخدام کشوری و ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری اصولا استفاده خدمتی از شاکی به صورت شرکتی در شغل مربی پیش دبستانی که ذاتا دائمی و حساس و حاکمیتی است مغایر با هدف قانونگذار به شرح مواد مذکور فوق میباشد و با عنایت به اینکه استفاده خدمتی به صورت شرکتی مبین نیاز آموزش و پرورش به خدمت شاکی میباشد و مشتکیعنه خلاف آن را اثبات ننموده است، در نتیجه بنا به علل و جهات مصرحه فوق و مستندا به مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام ادارات مشتکیعنه به تبدیل وضعیت استخدامی شاکی از شرکتی به قرارداد انجام کار معین صادر و اعلام میگردد. رای صادره مطابق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سنه 1392 ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری میباشد.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری
پیرزاده
نظر به اینکه برابر مواد 17 ، 13 و 18 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 مقرر شده است دولت در امور تصدیهای اجتماعی، فرهنگی و خدماتی با استفاده از شیوههای مشخص شده از طریق توسعه بخش تعاونی و خصوصی و نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی اقدام و بر اساس فعالیت مشخص، حجم کار معین و... بخشی از خدمات خود را تامین نمایند و دستگاههای اجرایی هیچ گونه تعهد و یا استخدامی در قبال این افراد ندارند و برابر تبصره ماده 32 قانون مذکور هم دستگاههای اجرایی مجازند در شرایط خاص با تایید سازمان (معاونت توسعه) تا 10 % پست سازمانی مصوب بدون تعهد استخدامی و در سقف اعتبارات، افرادی را به صورت ساعتی یا کار معین برای حداکثر یک سال به کار گیرند که طبق ماده 6 قانون مدیریت (پست سازمانی عبارت است از جایگاهی که در ساختار سازمانی دستگاههای اجرایی برای انجام وظایف و مسئولیتهای مشخص (ثابت و موقت) پیش بینی و برای تصدی یک کارمند در نظر گرفته میشود) و دوره پیش دبستانی جزو دورههای تحصیلی آموزش و پرورش نبوده و پست سازمانی برای آن در ساختار وزارت آموزش و پرورش تعریف نشده است تا شاکی در اجرای تبصره ماده 32 قانون مدیریت در حدود 10 % پستهای مصوب در سقف اعتبارات با قرارداد کار معین برای حداکثر یک سال به کارگیری شود، ضمن اینکه تصویبنامههای شماره 213471 /ت 7643 - 90/11/1 و 107441 /ت 44444 - 91/5/28 هیات وزیران در مورد الزام دستگاههای اجرایی به فسخ قراردادهای شرکت و انعقاد قرارداد کار معین مطابق نظریه شماره 15074 ه- /ب 91/3/31 و 67794 ه- /ب - 91/11/9 هیات تطبیق مجلس توسط ریاست محترم مجلس خلاف قانون اعلام گردیده است و شاکی هم بر اساس قرارداد شرکتی با آموزش و پرورش همکاری نداشته و فاقد ابلاغ از مقام صلاحیتدار است و بهکارگیری نیرو توسط انجمن اولیا و مربیان یا مدیر مدرسه تکلیفی برای وی ایجاد نمیکند. علیهذا با مراتب مذکور و مدارک موجود ایراد تجدیدنظرخواه را وارد تشخیص داده و مستندا به مواد 65 و 71 قانون تشکیلات مصوب 92 با نقض دادنامه شماره --- - شعبه نهم بدوی با غیر موجه بودن خواسته حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. این رای وفق ماده 3 قانون مذکور قطعی است.
رئیس شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
مهدوی - جباری