تاریخ نظریه: 1405/04/08
شماره نظریه: 7/1404/735
شماره پرونده: 1404-57-735ح
استعلام:
به موجب ماده 98 از قانون مدیریت خدمات کشوری خروج از تابعیت ایران و یا قبول تابعیت کشور بیگانه به شرط گواهی وزارت امور خارجه موجب انفصال از خدمات دولت خواهد شد در این راستا حسب نظریه ابرازی هیات محترم عالی نظارت طی شماره 88969 مورخ 1403/09/13 انفصال خدمت شخص از دستگاه بی‌نیاز به طرح موضوع در هیات بدوی و از طریق صدور احکام. .... مجاز شناخته شده است.
خواهشمند است دستور فرمایید در راستای اختیارات حاصل از ماده 113 قانون دیوان عدالت اداری ناظر به اقدامات و. ........ کاهش طرح شکایت در دیوان عدالت اداری در خصوص صدور برگ اقدامات اداری مبنی بر انفصال خدمت شخص از سوی مدیران ذیربط به ترتیب و کیفیت عنوان شده رهنمود و ارشاد فرمایند.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
نظر اکثریت
نظر به اینکه مطابق ماده 98 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی، خروج از تابعیت یا قبول تابعیت کشور بیگانه به جهت فقدان شرایط و صلاحیت اشتغال به خدمات دولتی موجب انفصال فرد شاغل از خدمت بوده و این موضوع در زمره اقدامات تنبیهی و تخلفات اداری محسوب نمی‌شود تا نیاز به طرح در هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری دستگاه متبوع داشته باشد؛ پس از گواهی وزارت امور خارجه مبنی بر خروج فرد شاغل از تابعیت یا قبول تابعیت کشور بیگانه، وی با صدور حکم اداری منفصل می‌شود.
همچنین مقررات ماده 97 قانون یاد‌شده، منصرف از حکم مقرر در ماده 98 این قانون می‌باشد. پذیرش تابعیت و ترک تابعیت موجب از دست دادن شرایط استخدام شده و عملاً موجب قطع رابطه استخدامی فرد می‌شود و حکم انفصال، مبین قطع این رابطه به سبب فقدان شرایط استخدام است.
نظر اقلیت
با توجه به اطلاق ماده 97 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی از آنجا که در ماده 98 این قانون، انفصال از خدمات دولتی به منزله مجازات اداری است، صدور حکم به انفصال از خدمت دولتی موضوع ماده اخیرالذکر به جهت خروج کارمند از تابعیت ایران یا قبول تابعیت کشور بیگانه، در صلاحیت هیات رسیدگی به تخلفات اداری ذیربط است.