تصمیم نمایندگان ویژه رئیس جمهور در ستاد اقتصادی دولت که بر اساس اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به استناد تصویبنامه شماره 916 /ت21049 مورخ 29/ 1/ 1378 در جلسه مورخ 18/ 2/ 1378 ستاد یاد شده به عنوان تصمیم هیات وزیران اتخاذ شده است به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ میشود:
در اجرای دستور رئیس جمهور مبنی بر اتخاذ تصمیم و انجام هماهنگی های لازم به منظور ایجاد اطمینان از تداوم تامین دارو و گندم مورد نیاز و جلوگیری از کمبود در سال جاری، بررسی های لازم انجام و در مورد تامین دارو مقرر شد:
1 - سهمیه ارزی خرید دارو، جهت تامین مواد اولیه کارخانجات داروسازی و ورود داروهای غیر قابل ساخت در داخل، به مبلغ 420 میلیون دلا ر تعیین شده که به طور کامل تخصیص داده شود و کاهش داده نشود.
2 - با توجه به مشکلات گشایش اعتبار در ماههای آخر سال 1377 سهمیه ارزی فوق در ده ماه اول سال 1378 تامین و بر اساس برنامه زمان بندی تنظیمی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تخصیص و گشایش شود.
3 - وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نسبت به اولویت بندی در تامین مواد و داروهای مورد نیاز اقدام نماید و بر این اساس نسبت به تایید و ارسال درخواست های ارز به بانک مرکزی اقدام نماید.
4 - بانک مرکزی نسبت به اتخاذ تدابیر لازم برای ایجاد امکان افتتاح اعتبار در زمان های تعیین شده اقدام نماید و از تاخیر در گشایش اعتبار، جلوگیری نماید. برای انجام خریدهای فوری و ضروری، بانک مرکزی 10 میلیون دلار از سهمیه فوق به صورت وجه قابل حواله کردن در یکی از شعب بانکهای ایرانی در داخل یا خط اعتباری در یکی از شعب خارج، به عنوان تنخواه گردان در اختیار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می گذارد تا بر اساس دستور پرداخت وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به مصرف خریدهای ضروری و فوری برسد. بدیهی است اسناد و مدارک لازم طبق مقررات مربوط پس از انجام خرید جهت تسویه حساب به بانک مرکزی ارایه خواهد شد.
5 - پیش پرداخت ریالی برای گشایش اعتبارات اسنادی معادل 20 % تعیین میگردد و 80 % بقیه در زمان معامله اسناد دریافت میشود و در فاصله زمانی گشایش اعتبار تا معامله اسناد از 80 % باقیمانده سود تسهیلا ت اخذ نشود.
6 - به منظور استفاده از ظرفیت های خالی کارخانجات داروسازی، اجازه داده میشود بر اساس روش پیش بینی شده در بند 45 مصوبه شماره 35985 مورخ 3/ 6/ 1377 هیات وزیران، نسبت به ورود مواد اولیه و قطعات یدکی مورد نیاز با ارز واریزنامه ای، و فروش مازاد محصول تولیدی در داخل یا صدور به خارج کشور، پس از انجام تعهدات کارخانجات به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اقدام شود.
7 - با توجه به اعلام معاون دارویی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مبنی بر آمادگی آن وزارت نسبت به تامین کلیه داروهای مورد نیاز کشور به شرط تامین به موقع 330 میلیون دلا ر ارز، مقرر شد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی طرح مکتوب خود را جهت تحقق این هدف و شرایط و لوازمی که برای اجرای آن لازم است و تعهدات قابل ارایه، تهیه و حداکثر تا اول تیرماه 1378 به دبیرخانه ستاد اقتصادی دولت ارسال نماید.
8 - اعتبار ارزی مورد نیاز هیات امناء، به روش قبل تامین و پرداخت میگردد. براساس گزارشهای ارایه شده توسط وزارت بازرگانی و سازمان غله در مورد تامین گندم مورد نیاز سال جاری، وضعیت تولید و تامین گندم به شرح زیر مورد بررسی قرار گرفت:
الف - تولید گندم سال جاری، بر اساس برآورد وزارت کشاورزی 6 میلیون تن یپش بینی میشود.
ب - در سال 1377 خرید گندم داخلی با حدود 6/6 میلیون تن، حدود 400 هزار تن کمتر از مقدار پیش بینی شده، انجام شد و در نتیجه همین مقدار از خرید علی الحساب سال 1378 در سال 1377 مصرف شد.
ج - بر اساس گزارش سازمان غله، در سال 1377 علیرغم افزایش جمعیت، مصرف گندم به میزان 2% کاهش داشته که ناشی از اتخاذ تدابیر به منظور صرفه جویی و کاهش ضایعات و تولید بهتر نان بوده است و برای سال 1378 نیز علیرغم افزایش جمعیت، همان مقدار مصرف سال 1377 ثابت در نظر گرفته میشود.
د - در سال جاری با افزایش قیمت ذرت به کیلویی حدود 1300 ریال و امکان جانشینی آن با گندم با ضریب حدود 2/ 1 و مشکلات گشایش اعتبار واردات دان، پیش بینی میشود بخشی از گندم تولید داخل به مصرف خوراک طیور برسد.
ه- - مشکلا ت ارزی بانک مرکزی در ماههای آخر سال 1377 باعث تاخیر در افتتاح اعتبار اسنادی تعدادی از محموله های گندم گردید و در نتیجه در ماههای اول سال 1378 وزارت بازرگانی ناچار به جابه جایی گندم در استانهای مختلف و انجام برخی خریدهای ضروری و فوری گردید.
- با توجه به موارد فوق، مقرر شد:
9 - به منظور جبران میزان کمبود تولید گندم نسبت به پیش بینی های انجام شده، 6/ 1 میلیون تن گندم اضافه بر میزان تصویب قبلی در سال جاری خریداری شود.
10 - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران نسبت به تامین ارز مورد نیاز برای خرید این میزان گندم اقدام نماید. تامین این ارز در درجه اول از سر جمع ارز بخش بازرگانی و کالاهای اساسی و در درجه بعد از سایر منابع ارزی انجام شود. این مبلغ بر اساس نرخ های امروز حدود 180 میلیون دلا ر برآورد میگردد و در صورت کاهش یا افزایش قیمت بین المللی گندم، ارز مورد نیاز به تناسب کاهش یا افزایش می یابد.
11 - زمان بندی خرید گندم، با توجه به میزان تولید گندم داخلی و مصرف ماهانه، توسط وزارت بازرگانی تعیین میگردد.
12 - بانک مرکزی نسبت به اتخاذ تدابیر لازم برای ایجاد امکان افتتاح اعتبار اسنادی در زمانهای تعیین شده اقدام و از تاخیر در گشایش اعتبار جلوگیری می نماید.
13 - وزارت بازرگانی ضمن مراقبت دایم بر نظام تامین و توزیع گندم و ارایه گزارشهای نوبه ای و مستمر، در آذر ماه سال جاری، برآوردی از وضعیت گندم شامل میزان قطعی خرید گندم داخلی و بررسی تاثیر جانشینی گندم با ذرت و وضعیت ذخایر و میزان تعهدات موجود برای تامین گندم صنفی و صنعتی و گندم نانوایی ها، تهیه و جهت تصمیم گیری درباره کفایت میزان فوق، به دبیرخانه ستاد اقتصادی ارایه می نماید.
14 - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران جهت تامین نقدینگی ریالی مورد نیاز برای خرید گندم های وارداتی و گندم تولید داخل، اقدام مینماید و سازمان برنامه و بودجه با تخصیص کافی و به موقع یارانه های گندم و بدهی های معوقه این یارانه ها، تامین نقدینگی را تسهیل می کند.
15 - سازمان برنامه و بودجه موظف است با جلب نظر و همکاری وزارت بازرگانی و وزارت کشاورزی طرح تولید، تامین و توزیع گندم اعم از تولید داخل یا وارداتی و شامل گندم مورد نیاز صنفی صنعتی و تعیین دستگاههای متولی هر یک از فعالیت هاو با هدف اخذ مشارکت بیشتر بخش خصوصی در تامین آرد صنفی - صنعتی، تهیه و جهت بررسی و تصمیم گیری به شورای اقتصاد ارایه نماید.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور