در اجرای بند (5) ماده (4) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ماده (42) آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، به استحضار می رساند، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1392/11/21، طرح جامع شهرهرات را که در اجرای بند (2) از ماده (3) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن، توسط این وزارتخانه تهیه و در تاریخ 1391/12/05 در شورای برنامه ریزی و توسعه استان یزد به تصویب رسیده بود را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود:
1 - به منظور افزایش تحقق پذیری طرح جامع طرح افق طرح با جمعیت پیشنهادی 17696 نفر به سال 1405 جمعیت پایه سرشماری 90 افزایش یابد.
2 - ضمن خروج اراضی باغی اضافه شده به محدوده (در بخش غربی و جنوبی) از محدوده شهر، کلیه اراضی زراعی و باغی حاشیه و داخل محدوده از محدوده شهر خارج و خط محدوده بر آخرین ساخت و ساز منطبق گردد و اراضی باغی و باغاتی که امکان خروج از محدوده را ندارند از جمله باغات شرقی و همچنین اراضی با عنوان باغ مسکونی در وضع موجود به عنوان اساس طرح قرار گرفته و هرگونه تفکیک و ساخت و ساز در آن تابع قوانین و مقررات جاری کشور و مفاد ماده 14 قانون زمین شهری خواهد بود.
3 - رینگ غربی با توجه به عدم توجیه فنی و عدم نیاز حذف گردد.
4 - عناوین کاربری های پیشنهادی مطابق طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهری و تعیین سرانه آنها مصوب 1389/03/10 شورای عالی شهرسازی و معماری اصلاح و ارائه گردد.
5 - نقشه منطقه بندی حریم مطابق بند 8 مصوبه ضوابط جلوگیری از افزایش محدوده شهرها مصوب مورخ 1378/08/10 و بند 7 مصوبه تفویض اختیار شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص بررسی و تصویب طرحهای جامع شهرهای زیر صد هزار نفر به شورای برنامه ریزی و توسعه استان مصوب 1386/05/15 شورای عالی شهرسازی و معماری و با رعایت مصوبه مورخ 1389/03/10 شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهر و تعیین سرانه آن منطبق بر جداول و ضوابط و مقررات پیشنهادی طرح جامع تهیه و ارائه گردد و کلیه کاربری های پیشنهادی در حریم حذف و حریم تابع ضوابط و مقررات حریم و قوانین مرتبط در کشور باشد.
6 - با توجه به سابقه وقوع سیل در شهر ضمن ضرورت ارائه تدابیر لازم به منظور کاهش مخاطرات یاد شده در ملاحظات مرتبط با پدافند غیرعامل، نقشه مربوط بخش سیل گیر شهر ارائه شود.
مطابق این مصوبه آن دسته از اراضی که در خارج از محدوده و درون حریم شهر قرار دارند در صورت ایجاد حقوق مکتسبه (ناشی از تغییر کاربری و پروانه های ساختمانی صادره دارای مجوزهای قانونی از مراجع ذیصلاح استانی) تا زمان تصویب طرح در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، با همان عملکرد (کاربری) در حریم شهر تثبیت و ابقاء میگردد.
این طرح براساس جمعیت پیش بینی شده برای شهر تا پایان دوره طرح (1400) معادل 17696 نفر در محدوده ای به وسعت 776 هکتار شامل کاربری های مورد نیاز ساکنان شهر (با تراکم ناخالص پیشنهادی 22/8 نفر در هکتار) و حریمی به مساحت 3303 هکتار تهیه و به تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان رسیده بود.
ضروری می داند از مشارکت موثر و ثمربخش کارگروه تخصصی امور زیربنائی و شهرسازی و شورای برنامه ریزی و توسعه آن استان به ریاست جنابعالی در فرآیند بررسی و تصویب طرح مذکور قدردانی نموده و امید است که با اجرای دقیق طرح لازم الاجرای یاد شده توسط شهرداری و سایر دستگاه های ذی ربط در توسعه و عمران شهر، زمینه توسعه کالبدی موزون شهر و همچنین توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی آن و مالاً آسایش و رفاه و سلامت محیط زیست شهروندان محترم شهر هرات بیش از بیش فراهم گردد.
خواهشمند است دستور فرمایید به طرق مقتضی به اطلاع شورای محترم اسلامی شهر و شهردار محترم مربوطه و سایر مراجع ذی ربط رسانیده شود.
همچنین دستور فرمائید اسناد و مدارک طرح در اجرای ماده 42 آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرحها مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، پس از اعمال موارد فوق الذکر، در موعد مقرر (حداکثر 45 روز) تهیه و ارسال نمایند تا جهت اجراء ابلاغ گردد.
معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروز حناچی