هیات وزیران در جلسه 1403/03/13 به پیشنهاد شماره 4/312874 مورخ 1402/12/19 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه تسهیل جذب دانشجویان بین المللی را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1- در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1- دانشجویان بین المللی: اتباع خارجی که از سوی یکی از دانشگاه های ایران موفق به اخذ پذیرش تحصیلی شده و روادید تحصیلی برای آنها صادر شده است.
2- وزارت علوم: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری.
3- وزارت بهداشت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
4- نهاد نمایندگی: نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها.
5- کارگروه: کارگروه جذب و پذیرش شورای راهبردی سیاست گذاری کلان برای دانشجویان خارجی موضوع مصوبه جلسه (610) شورای عالی انقلاب فرهنگی.
ماده 2- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با هدف تسهیل و افزایش جذب دانشجویان بین المللی مستعد و در راستای تامین منافع و حل مسائل ایران و دیگر کشورها به گونه ای برنامه ریزی نمایند که تا پایان سال 1407، تعداد دانشجویان بین المللی به (320) هزار نفر افزایش یافته و هر ساله متناسب با این تعداد اعطای راتبه تحصیلی (بورس) دانشجویان بین المللی به میزان حداقل از پنج درصد (5 %) تا ده درصد (10 %) از دانشجویان بین المللی شاغل به تحصیل در دانشگاه های کشور برسد. وزارتخانه های علوم و بهداشت موظفند پیشنهاد اعتبارات حمایتی مورد نیاز برای تحقق اهداف این ماده را در قالب بخشنامه های بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه و سازمان یادشده موظف است اعتبارات مذکور را در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی نماید.
تبصره 1(اصلاحی 1403/05/21)- وزارتخانه های علوم و بهداشت مکلفند با همکاری نهاد نمایندگی و دانشگاه های پذیرنده دانشجویان بین المللی نسبت به برنامه ریزی هدفمند و اجرای فعالیت های فرهنگی - تربیتی ویژه دانشجویان بین المللی اقدام نمایند.
تبصره 2(الحاقی 1403/05/21)- وزارتخانه های علوم و بهداشت مکلفند به منظور توسعه فرهنگی و ترویج گفتمان انقلاب اسلامی و تبیین الگوی حکمرانی جمهوری اسلامی ایران با بهره گیری از ظرفیت مدرسه حکمرانی نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها و در اختیار قراردادن فضای مناسب، امکانات و زیرساخت های لازم به مدرسه مزبور اقدامات لازم را به عمل آورند.
ماده 3- ارائه خدماتی از قبیل استعلام های امنیتی، صدور روادید، مجوز اقامت، ورود و خروج و اخذ سیم کارت که مستلزم تایید و یا هماهنگی با سایر دستگاه های اجرایی است، در ایام کاری و تعطیلات تابستان و مناسبت های ملی و مذهبی از طریق سامانه جامع دانشجویان بین المللی انجام میشود. وزارت علوم موظف است ضمن ارائه خدمات موضوع این ماده به دانشگاه ها، نسبت به راه اندازی سامانه مذکور ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه اقدام نماید. دستگاه های اجرایی موظفند کلیه خدمات موضوع این ماده را به صورت برخط ارائه نمایند.
ماده 4- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند به گونه ای برنامه ریزی نمایند که دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی دارای مجوز از کارگروه، اقدامات زیر را به عمل آورند:
1- در تعطیلات تابستان و مناسبت های ملی و مذهبی، ضمن ارائه برنامه متناسب آموزشی - مهارتی، امکانات خوابگاهی را به دانشجویان بین المللی ارائه نمایند.
2- پس از دانش آموختگی، ظرف حداکثر (14) روز کاری دانشنامه تحصیلی دانشجویان بین المللی را صادر و تحویل دانشجو یا نماینده قانونی وی نمایند.
3- تمهیدات لازم برای عضویت دانشجویان بین المللی در انجمن های علمی، کانون های فرهنگی و شوراهای صنفی - رفاهی را فراهم نمایند.
4- وزارتخانه های علوم و بهداشت موظفند با هدف حفظ و تقویت قدرت رقابت منطقه ای آموزش عالی، نسبت به ساماندهی و تعیین ساز و کار دریافت شهریه تحصیلی دانشجویان بین المللی در چارچوب سیاست های وزارتخانه های علوم و بهداشت اقدام نمایند.
ماده 5 - وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با همکاری وزارت امور خارجه، سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی و نهاد نمایندگی، نسبت به حمایت از تشکیل کانون های دانش آموختگان بین المللی فارغ التحصیل از دانشگاه های داخلی به منظور استفاده از ظرفیت سازی و ارتباط مستمر با آنها در کشور اقدام نمایند.
ماده 6(اصلاحی 1403/05/21)- وزارت علوم، وزارت بهداشت، وزارت امور خارجه و سازمان اداری و استخدامی کشور موظفند ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه، با رعایت قانون و اخذ مجوز از مراجع ذی ربط قانونی و در سقف بودجه مصوب مربوط متناسب با سیاست افزایش جذب دانشجویان بین المللی نسبت به افزایش تعداد پست های موجود (حداقل به میزان دو برابر) و اصلاح ماموریت های رایزن های علمی جمهوری اسلامی ایران در کشورهای مختلف، با اولویت کشورهای آفریقایی، آمریکای لاتین و کشورهای همسو اقدام نمایند.
ماده 7 - وزارت علوم موظف است براساس ماده (2) این آییننامه، در حمایت از نخبگان غیرایرانی، موضوع تصویب نامه شماره 219437 /ت60441ه- مورخ 1401/11/26 هیات وزیران، نسبت به معرفی دانشجویان و دانش آموختگان بین المللی نخبه به معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور اقدام نماید.
ماده 8- وزارت علوم موظف است به منظور افزایش جذب دانشجویان بین المللی توسط دانشگاه ها و موسسات آموزشی عالی و پژوهشی، با همکاری وزارت بهداشت، ساز و کار اعطای جوایز از جمله جایزه ملی ثریا که متناسب با سطح تعالی و عملکرد سالانه به دانشگاه ها اهدا میشود را تدوین و اجرا نماید.
اعتبارات حمایتی مورد نیاز برای تحقق اهداف این ماده توسط وزارت علوم در قالب بخشنامه های بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه و سازمان مذکور موظف است در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی نماید.
ماده 9- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری وزارت علوم و وزارت بهداشت و از طریق بانک های عامل نسبت به طراحی ساز و کار لازم برای افتتاح حساب، صدور کارت بانکی، اینترنت بانک، همراه بانک و تعیین سقف تراکنش های مالی به دانشجویان بین المللی با معرفی دانشگاه در کوتاه ترین زمان ممکن اقدام کند.
ماده 10- وزارت کشور موظف است در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی با همکاری وزارت امورخارجه، وزارت علوم، وزارت بهداشت و وزارت اطلاعات برای هر یک از دانشجویان بین المللی و خانواده (همسر و فرزندان) آنها شماره ده رقمی یکتا صادر نماید. دستگاه های اجرایی ذی ربط موظفند برای ارائه خدمات مربوط به دانشجویان بین المللی شاغل به تحصیل در کشور، از شماره یکتا استفاده نمایند.
تبصره - رعایت ملاحظات وزارت اطلاعات در خصوص افراد موضوع این ماده، از سوی وزارت کشور الزامی است.
ماده 11- تصویب نامه شماره 28666 /ت57375ه- مورخ 1399/03/21 موضوع اصلاح ماده (3) آیین نامه اجرایی قانون ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران مصوب 1352 و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح میشود:
1- عبارت های «حسب مورد به درخواست دفاتر امور کنسولی» از تبصره های موضوع بند (3) حذف میشود.
2- در تبصره (7) پس از عبارت «طول دوره تحصیل» عبارت «متضمن اجازه خروج و مراجعت مکرر» اضافه میشود.
ماده 12- وزارت کشور موظف است حسب درخواست سازمان امور دانشجویان، اقدامات لازم جهت استمرار حداقل چهار ماه اقامت برای دانشجویان بین المللی پس از دانش آموختگی را به عمل آورد.
ماده 13- وزارت کشور (فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) موظف است به گونه ای برنامه ریزی نماید که امکان دریافت گواهینامه رانندگی و خرید و فروش و انتقال خودرو برای دانشجویان بین المللی و خانواده آنان تسهیل شود.
ماده 14(اصلاحی 1403/05/21)- بخش های دولتی و غیردولتی مجازند نسبت به جذب و اشتغال پاره وقت دانشجویان بین المللی اقدام نمایند.
ماده 15 - سازمان امور مالیاتی کشور موظف است هزینه کرد موسسات دارای مجوز جذب دانشجویان بین المللی و شرکت هایی را که در زمینه خدمات آموزشی، کمک آموزشی، زیرساختی و رفاهی برای دانشجویان بین المللی فعالیت می کنند، در چهارچوب مواد (147) و (148) قانون مالیات های مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن و با رعایت قوانین و مقررات به حساب هزینه قابل قبول مالیاتی منظور نماید.
ماده 16 - وزارت امور خارجه موظف است با همکاری فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، امکان اخذ روادید تحصیلی بدون خروج از کشور را در مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (10) این آییننامه فراهم نماید.
ماده 17- وزارت علوم موظف است با همکاری سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و در چارچوب مواد (9) و (11) قانون اساسنامه سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مصوب 1362 نسبت به اختصاص بخشی از برنامه های شبکه های داخلی و برون مرزی به ارتقای فرهنگ عمومی برای افزایش شناخت و بهبود تعامل با دانشجویان بین المللی و معرفی ظرفیت ها و توانمندی های آموزش عالی و دانشگاه های ایران در جذب دانشجویان مذکور اقدام نماید.
ماده 18- وزارت امور خارجه موظف است ترتیبات لازم جهت تایید مدارک متقاضیان و صدور روادید تحصیلی آنان به صورت رایگان از سوی نمایندگی های ذی ربط را به عمل آورد.
تبصره - کلیه بخش های دولتی و غیردولتی اعم از مراکز درمانی، آموزشی، خدماتی و رفاهی موظفند خدمات و تسهیلات به دانشجویان بین المللی را مشابه شهروندان جمهوری اسلامی ایران ارائه دهند و از اخذ هرگونه هزینه اضافی به جز تعرفه های قانونی خودداری نمایند.
ماده 19- محدودیت های اعمالی از سوی مراجع ذی ربط در خصوص اتباع بیگانه از جمله اقامت، تحصیل و تردد، شامل دانشجویان بین المللی نمیباشد.
ماده 20- احکام موضوع این آییننامه با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تامین منابع مالی مورد نیاز از محل اعتبارات مصوب مربوط میباشد.
ماده 21- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند گزارش اجرای این آییننامه را سالانه به کمیسیون علمی، فناوری و هوشمندسازی هیات دولت ارسال نمایند.
معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر