معیار محاسبه میزان حقوق بازنشستگی

رای دادگاه بدوی

مرجع رسیدگی: شعبه *

شاکی: اقای م. ب.

طرف شکایت: سازمان **

خواسته: الزام به اصلاح حکم بازنشستگی و پرداخت حقوق و مزایای معوقه

گردشکار: شاکی دادخواستی به خواسته فوق تقدیم دیوان عدالت اداری کرده که به این شعبه ارجاع شده است. نامبرده به طور خلاصه اظهار داشته است: از 1359/11/01 تا 1370/02/31 در شرکت تعاونی مصرف کارکنان وزارت کشاورزی کار کردم و از 1370/03/01 تا 1386/08/30 در شرکت خدمات حمایتی جهاد کشاورزی و تا 1388/08/01 در دو شرکت دیگر کار کردم از این تاریخ به بعد در شرکت بازرگانی شاب سرویس که در زمینه لوازم خانگی فعالیت می کرد با تصویب هیات مدیره با عنوان کارشناس مالی، از 1389/08/01 با عنوان رئیس گروه مالی، و از 1390/05/01 با عنوانمدیر مالی مشغول به کار شدم که در این مدت به تناسب ارتقای شغلی حقوق من هم اضافه شد و این جریان تا 1390/10/30 ادامه داشت که با پر شدن 30 سال خدمت، برای بازنشستگی اقدام کردم ولی حقوق بازنشستگی من بر مبنای 5 سال اخر محاسبه شده است. و علت انرا پرداخت حقوق های نامتعارم اعلام نموده اند. با پیگیری به عمل امده معلوم شد در ثبت ارقام حقوق در سیستم اشتباه صورت گرفته حال علی رغم قبول اشتباه و بررسی مجدد و اصلاح ثبت حقوق، سازمان کماکان مبلغ مستمری من را بر مبنای 5 سال محاسبه نموده است. و این موضوع باعث تضییع حقوق من شده است. لذا تقاضای رسیدگی و اصلاح حکم بازنشستگی دارد. دادخواست و ضمایم به طرف شکایت ابلاغ شده که در پاسخ اعلام کرده است: نظر به این که نرخ رشد حقوق و دستمزد اعلام شده بیمه شده در دو سال اخر خدمتی اش بیش از نرخ رشد طبیعی حقوق و دستمزد وی می‌باشد.، اقدام سازمان در محاسبه مستمری بازنشستگی بر اساس میانگین حقوق و دستمزد 5 سال اخر خدمت که وفق ماده 31 قانون برنامه پنجم توسعه صورت پذیرفته مطابق مقررات بوده و لذا تقاضای رد شکایت شاکی را دارد. علیهذا در وقت فوق العاده پرونده تحت نظر است، با توجه به مفاد دادخواست و مستندات موجود در پرونده، ختم رسیدگی را اعلام و با استعانت از خداوند متعال به شرح زیر رای صادر می‌شود.

رای شعبه

در خصوص شکایت مطروحه به شرح موصوف؛ 1. مطابق با ماده 31 قانون برنامه پنجم توسعه مصوب 15/ 10/ 1389، در صورتی که نرخ رشد حقوق و دستمزد اعلام شده بیمه شدگان در دو سال اخر خدمت انها بیش از نرخ رشد طبیعی حقوق و دستمزد بیمه شدگان باشد. و با سال های قبل سازگار نباشد.، مشروط بر ان که این افزایش دستمزد به دلیل ارتقا شغلی نباشد. صندوق بیمهای مکلف است. برقراری حقوق بازنشستگی بیمه شده را بر مبنای میانگین حقوق و دستمزد پنج سال اخر خدمت محاسبه و پرداخت نماید.

2. برابر تذکر یک بخشنامه شماره 60 مورخ 09/ 08/ 1390 مستمری های سازمان *که به موجب دادنامه شماره 83 مورخ 16/ 11/ 1392 هیات سازمان *، کار و سازمان *دیوان عدالت اداری مورد تایید قرار گرفته است، ارتقا شغلی بیمه شدگان مشمول قانون کار بر اساس ضوابط اجرایی طرح *مشاغل کارکنان مشمول قانون کار و بیمه شدگان غیرمشمول قانون کار بر اساس مقررات استخدامی حاکم بر انان صورت می‌گیرد.

3. مطابق تذکر 3 بخشنامه شماره 60 سازمان *در مواردی که تفاوت دستمزد دو سال اخر با دستمزد سال های قبل از ان حسب مورد خارج از ضوابط و مصوبات شورای عالی کار و در مورد کارکنان دستگاه های اجرایی دارای مقررات استخدامی غیر از قانون کار، خارج از مصوبات دولت بوده و یا به دلیل تغییر نحوه پرداخت حق بیمه (بیمه اختیاری یا حرف و مشاغل ازاد به اجباری) نباشد.، میانگین دستمزد مشمول کسر حق بیمه اخرین 5 سال، مبنای محاسبات و تعیین میزان مستمری قرار می‌گیرد.

4. ماده 82 قانون برنامه ششم توسعه مصوب 14/ 12/ 1395 مقرر داشته است: برقراری مستمری بازنشستگان برای کلیه بیمه شدگان صندوق های بازنشستگی (اعم از کشوری، لشکری، سازمان *و سایر صندوق های بازنشستگی دستگاه ها، نهادها و بانک ها) بر مبنای میانگین دو سال اخر دریافتی که دارای کسور بازنشستگی، می‌باشد. لذا در زمان حاکمیت قانون برنامه ششم توسعه، مستمری کلیه بیمه شدگان تمامی صندوق های بازنشستگی بر اساس میانگین دریافتی دو سال اخر محاسبه خواهد شد

با عنایت به ماده 31 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب 1389/10/15 (که به موجب ماده واحده قانون اصلاح ماده 235 قانون برنامه پنجم توسعه مصوب 1394/12/18 مدت اجرای برنامه فوق تا پایان سال 1395 تمدید گردید.): در صورتی که نرخ رشد حقوق و دستمزد اعلام شده بیمه شدگان در دو سال اخر خدمت ان ها بیش از نرخ رشد طبیعی حقوق و دستمزد بیمه شدگان باشد. و با سال های قبل سازگار نباشد.، مشروط بر انکه این افزایش دستمزد به دلیل ارتقای شغلی نباشد.، صندوق بیمه ای مکلف است. برقراری حقوق بازنشستگی بیمه شده را بر مبنای میانگین حقوق و دستمزد پنج سال اخر خدمت محاسبه و پرداخت نماید. و این که شاکی در زمان حاکمیت قانون برنامه پنجم توسعه بازنشسته شده است. و مطابق احکام کارگزینی پیوست دادخواست، پست سازمانی وی در دو سال اخر منتهی به بازنشستگی به ترتیب به کارشناس مالی، رئیس گروه مالی و مدیر مالی ارتقا پیدا کرده است. و این موضوع توسط دستگاه متبوع نامبرده نیز مورد تایید قرار گرفته است. و مطابق ماده 31 قانون برنامه پنجم توسعه مصوب 15/ 10/ 1389 در صورتی که افزایش دستمزد به دلیل ارتقا شغلی باشد.، مستمری بازنشستگی بر اساس میانگین دو سال اخر محاسبه خواهد شد، بنابراین به استناد مقررات مذکور و مواد 10 و 11 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 25/ 03/ 1392، حکم به ورود شکایت و الزام خوانده به اصلاح حکم بازنشستگی و محاسبه مستمری بر اساس میانگین دو سال اخر خدمت صادر و اعلام می‌گردد. این رای برابر ماده 65 قانون دیوان عدالت اداری، ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است

دادرس شعبه *- م. ن. پ.