کلاسه پرونده: 348/86
شاکی:شرکت فولاد خوزستان
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 13 دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:سه شنبه 29 آبان 1386
شماره دادنامه: 908
مقدمه: الف- شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/866 موضوع شکایت داود حسینی به طرفیت شرکت فولاد خوزستان به خواسته، فوقالعاده جذب نیروی انسانی به مناطق محروم و دورافتاده و مرخصی یک ماه موضوع مصوبه شماره 24373ت246-29/6/73 هیات وزیران به شرح دادنامه شماره 366 مورخ 1386/03/30 چنین رای صادر نموده است، با توجه به دادنامههای شماره 382- 383 مورخ 1380/12/05 صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری و به لحاظ اینکه آراء مذکور به همه سازمانها و شرکتها و موسسات دولتی از جمله آنهایی که مشمول مقررات خاص میباشند، شمول دارد و نیز در مقام رسیدگی به آراء متعارضه صادره از شعب بدوی و تجدیدنظر دیوان دادنامههای صادره به نفع شکات و علیه طرفهای شکایت را تایید کرده است بنابه مراتب مطالب مندرجه در لایحه جوابیه شماره 826/140 مورخ 7/6/85 موجه نمیباشد وارد به نظر میرسد لذا حکم به ورود شکایت مذکوره صادر و استحقاق نامبرده به دریافت فوقالعادههای مورد مطالبه از شرکت خوانده اعلام میگردد. ب- شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/595 موضوع شکایت آقای هادی فرهادیان به طرفیت، شرکت فولاد خوزستان به خواسته، اجراء مصوبه شماره 24373ت244 مورخ 1373/06/29 در خصوص حق جذب مرخصی مازاد یک ماهه منطقه محروم به شرح دادنامه شماره 266 مورخ 22/3/86 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه قانون مزبور ناظر به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدام شرکتهای دولتی است و شرکت خوانده با توجه به مفاد لایحه دفاعیه و مستندات پیوست آن از جمله شرکتهائی که مشمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است بنابراین اجرای قانون جذب نیروی انسانی فوقالاشعار در مورد شرکت مزبور فاقد وجاهت قانونی بوده در نتیجه شکایت و خواسته شاکی غیر وارد تشخیص گردیده و با عنایت به رای وحدت رویه شماره 75 الی 78 مورخ 1384/02/25 هیات عمومی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت و خواسته صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- با توجه به محتویات پروندههای فوقالذکر وجود تعارض در مدلول دادنامههای صادره در پروندههای مذکور محرز است. ب- به صراحت ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 به منظور جذب و نگهداری نیروی انسانی به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی که در نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی انجام وظیفه میکنند، فوقالعاده به عنوان جذب و نگهداری قابل پرداخت است. نظر به این که تعمیم و تسری حکم مقنن به مستخدمان سایر واحدهای دولتی که از شمول مقررات فوقالذکر مستثنی بوده و مشمول مقررات استخدامی خاص میباشند، مجوزی ندارد، بنابراین دادنامه شماره 266 مورخ 1386/03/22 شعبه یازدهم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته فوقالعاده مزبور از شرکت فولاد خوزستان که تابع مقررات استخدامی خاص است، صحیح و منطبق با مقررات میباشد. این رای به استناد قسمت دوم ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور