صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1401/03/19
برگزار شده توسط: استان مازندران/ شهر محمود آباد
موضوع
جایگاه قانونی و سمت سازمان بورس در مورد جرایم بورسی
پرسش
در جرایم بورسیِ موضوع قانون اوراق بهادار، سازمان بورس، شاکی محسوب میشود یا اعلام کننده جرم؟
نظر هیات عالی
از حیث جرائمِ موضوع قانون بورس اوراق بهادار، با عنایت به صراحت ماده 52 قانون مذکور، چنین استنباط میگردد که سازمان مذکور صرفاً اعلامکننده جرم نیست بلکه شاکی محسوب میشود. نتیجتاً بر صحت نظریه اقلیت اعلام عقیده میشود.
نظر اکثریت
در جرایم موضوع قانون بورس اوراق بهادار، سازمان بورس، شاکی محسوب نمیشود؛ بلکه صرفا اعلامکننده جرم است؛ زیرا از عدم رعایت قانون بورس و دستورالعمل افشای اطلاعات، این سازمان بورس نیست که متضرر میشود؛ بلکه سهامداران متضرر میشوند. سازمان در فرآیند دعوا علیه شرکت پذیرفته شده در بورس، هیچ منفعت مادی ندارد؛ بلکه حسب وظایف و تکالیفی که قانونگذار به عنوان نهاد ناظر بر بازار سرمایه و در راستای حمایت از حقوق سرمایهگذاران، میتواند اعلام جرم و دعوا را پیگیری نماید. در نتیجه در این جرایم، به دلیل فقدان عنصر ذینفع بودن، سازمان، شاکی محسوب نمیشود و اعلام گذشت وی موجب مختومه شدن پرونده نمیشود. در این پروندهها اگر سازمان بورس، اعلام گذشت نماید و پرونده با موقوفی تعقیب، مختومه شود، سهامداران متضرر خواهند شد.
نظر اقلیت
از آنجایی که ماده 52 قانون بورس اوراق بهادار بیان داشته است: سازمان بورس مکلف است مستندات و مدارک مربوط به جرایم موضوع این قانون را گردآوری کرده و به مراجع قضایی صلاحیتدار اعلام نماید و حسب مورد موضوع را به عنوان شاکی پیگیری نماید، میتوان این سازمان را در مورد جرایم بورسی مانند عدم افشای اطلاعات، شاکی دانست. در نتیجه با اعلام گذشت وی، باید قرار موقوفی تعقیب صادر شود.