هیات وزیران در جلسه 1393/08/28 به پیشنهاد ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و وزارت دادگستری و به استناد بند (ب) و تبصره های (1) و (2) ماده (11) و ماده (76) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز - مصوب 1392 -، آییننامه جذب، انتصاب و پرداخت فوق العاده ویژه روساء و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی را به شرح زیر تصویب کرد:
فصل اول - جذب و انتصاب روساء و اعضای شعب
ماده 1- شرایط عمومی و اختصاصی جذب و انتصاب روساء و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی که از این پس در این آییننامه به اختصار «سازمان» نامیده میشود، به شرح زیر میباشد:
الف (اصلاحی 1395/02/19)- شرایط عمومی:
1- تابعیت اصلی جمهوری اسلامی ایران.
2- اعتقاد و التزام عملی به دین مبین اسلام، ایمان و عدالت.
3- التزام عملی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصل ولایت مطلقه فقیه.
4- عدم وابستگی تشکیلاتی به احزاب، سازمان ها و گروه های غیرقانونی یا قطع وابستگی به آنها.
5 - طهارت مولد.
6 - داشتن سلامت جسمی و روانی و توانایی برای تصدی ریاست و عضویت شعبه.
7- نداشتن سابقه محکومیت کیفری موثر.
8 - حسن شهرت، اخلاق و امانتداری.
9- عدم اعتیاد به مواد مخدر و روان گردان.
10- داشتن کارت پایان خدمت وظیفه عمومی یا معافیت دائم از خدمت.
11- داشتن حداقل (25) و حداکثر (40) سال تمام برای جذب.
ب(اصلاحی 1395/02/19)- شرایط اختصاصی:
دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی در رشته حقوق، فقه و مبانی حقوق یا علوم قضایی از دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و دانش آموختگان سطح دو حوزوی و بالاتر از حوزه های مورد تایید شورای عالی حوزه های علمیه.
تبصره - دارندگان مدارک تحصیلی دانشگاهی بالاتر به شرطی میتوانند در آزمون ورودی شرکت نمایند که مدرک کارشناسی آنان در یکی از رشته های مذکور در بند (ب) ماده (1) یا حوزوی باشد.
ماده2(اصلاحی 1395/02/19)- روسا و اعضای شعبی که قبل از تصویب این آییننامه در سازمان شاغل بوده و هم اکنون نیز در سازمان شاغل میباشند، ظرف سه سال از تاریخ ابلاغ این آییننامه با مقررات موضوع ماده (1) این آییننامه مورد تطبیق قرار می گیرند و در صورت انطباق و موفقیت در مصاحبه حسب شرایط به عنوان رئیس یا عضو شعبه پذیرفته خواهند شد و در صورت عدم انطباق، ادامه خدمت آنان با رعایت سایر مقررات در سایر بخش های اداری و غیر قضایی بلامانع است.
تبصره 1(منسوخ 1395/02/19)- مدرک تحصیلی فقه و مبانی حقوق روساء و اعضای شعب موضوع این ماده، مدرک معتبر موضوع بند (ب) ماده (1) محسوب میشود.
تبصره 2(منسوخ 1393/12/10)- دارندگان مدارک تحصیلی کارشناسی سایر رشته ها، به شرط داشتن چهار سال سابقه تصدی در شعب و سایر شرایط مذکور در ماده (1) میتوانند در آزمون شرکت کنند.
تبصره (اصلاحی 1395/02/19)- به میزان سابقه خدمت افراد موضوع این ماده به حداکثر سن موضوع جزء (11) بند (الف) ماده (1) افزوده میشود.
ماده 3- جذب داوطلبان تصدی ریاست و عضویت شعبه از میان متقاضیان دارای شرایط عمومی و اختصاصی و از طریق آزمون عمومی کتبی و مصاحبه تخصصی و حرفه ای، با نظارت کمیسیون موضوع ماده (4) صورت می پذیرد.
ماده 4(اصلاحی 1403/07/01)- کمیسیون جذب و انتصاب روسا و اعضای شعب سازمان به منظور تعیین زمان و نحوه برگزاری آزمون کتبی متقاضیان جدید و همچنین مصاحبه با آنان و روسا و اعضای شعب شاغلان فعلی، بررسی و تعیین نمره متقاضیان و اعلام نتیجه به مراجع نظارتی سازمان جهت بررسی صلاحیت افراد پذیرفته شده، از افراد زیر تشکیل میگردد:
1- رئیس سازمان (رئیس کمیسیون)
2- نماینده وزیر دادگستری
3- نماینده سازمان اداری و استخدامی کشور
4 - نماینده سازمان برنامه و بودجه کشور
5 - معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان (دبیر کمیسیون)
6 - معاون حقوقی و امور مجلس سازمان
7 - مدیر کل حراست سازمان
تبصره 1- تصمیمات کمیسیون که با اکثریت آراء اتخاذ میشود پس از تایید وزیر دادگستری لازم الاجراء است.
تبصره 2- در غیاب رئیس کمیسیون، معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان، ریاست آن را به عهده خواهد داشت.
تبصره 3 (الحاقی 1403/07/01)- در صورت تردید نسبت به بقای صلاحیت رئیس یا عضو شعبه سازمان، موضوع به نحو مستدل و مستند از طریق دبیر به کمیسیون ارجاع و بلافاصله پس از استماع مدافعات و اظهارات شخص مذکور، در خصوص لغو یا بقای ابلاغ وی تصمیم گیری میشود. تصمیم کمیسیون در این مورد قطعی است. در صورت لغو ابلاغ، ادامه خدمت وی با رعایت سایر مقررات در دیگر بخش های اداری و غیرقضایی سازمان بلامانع است.
ماده 5 - داوطلبانی که در آزمون کتبی حداقل شصت درصد (60 %) کل نمره را کسب نمایند برای انجام مصاحبه تخصصی و حرفه ای دعوت میشوند. کسب حداقل شصت درصد (60 %) کل نمره در مصاحبه نیز الزامی است.
تبصره - داوطلبان، حداکثر دو بار میتوانند در مصاحبه تخصصی و حرفه ای شرکت نمایند و در صورت عدم قبولی باید مجدداً در آزمون کتبی شرکت کنند.
ماده 6 (اصلاحی 1395/02/19)- چنانچه کمیسیون موضوع ماده (4)، صلاحیت داوطلب را احراز نکند یا رد نماید، مراتب به وسیله دبیرخانه کمیسیون به طور کتبی به وی ابلاغ خواهد شد و داوطلب میتواند ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ تصمیم کمیسیون، اعتراض خود را به صورت مکتوب به دبیرخانه تسلیم نماید. اعتراض وی توسط کمیسیون تجدید نظر متشکل از افراد زیر مورد بررسی و اتخاذ تصمیم قطعی قرار میگیرد:
1- رئیس سازمان
2- معاون حقوقی وزیر دادگستری
3- نماینده سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
4- یکی از روسای شعب عالی به انتخاب وزیر دادگستری
5 - مدیرکل ارزیابی عملکرد سازمان
تبصره - تصمیمات کمیسیون یاد شده که با اکثریت آراء اتخاذ میشود، پس از تایید وزیر دادگستری لازم الاجراء است.
ماده 7- پذیرفته شدگان موظفند حداقل شش ماه دوره کارآموزی را در محلی که سازمان تعیین مینماید طی کنند.
تبصره 1(اصلاحی 1395/02/19)- کارآموز موظف است در دوره های آموزشی، نظری و عملی، مطابق دستورالعمل مصوب رئیس سازمان شرکت نماید.
تبصره 2- محتوای آموزشی مورد نیاز دوره کارآموزی شامل پودمان ها، عناوین، سرفصل ها و ساعات آموزشی، نحوه ارزشیابی آموزشی و دوره ها و محل برگزاری، توسط شورای آموزش سازمان تعیین میگردد.
تبصره 3- دوره کارآموزی به صورت تمام وقت میباشد و هرگونه اشتغال یا تحصیل در طول دوره ممنوع است.
ماده 8 - در پایان دوره کارآموزی، اختبار پایان دوره توسط کمیسیون به عمل خواهد آمد و در صورت موفقیت، احکام تصدی شعبه توسط رئیس سازمان صادر خواهد شد.
ماده 9- داوطلبانی که برای خدمت در استان یا استان های معینی پذیرفته میشوند، موظفند در همان استان خدمت کنند.
تبصره - سازمان در تعیین محل خدمت روساء و اعضای شعب و جابه جایی آنان مجاز است.
ماده 10(اصلاحی 1395/02/19)- سازمان موظف است برای راه اندازی اداره تعزیرات در شهرستان هایی که فاقد اداره بوده و ایجاد آن ضروری باشد، مطابق مقررات، مجوز جذب نیروی انسانی مورد نیاز و شکل گیری آن را از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اخذ نماید.
فصل دوم - تشکیل شعب ویژه
ماده 11- به منظور رسیدگی و صدور رای در پرونده های تخلفاتی قاچاق کالا و ارز، شعبی از سازمان به عنوان شعب بدوی ویژه قاچاق اختصاص می یابد.
تبصره 1- شعبه بدوی ویژه با حضور یک نفر رئیس تشکیل میگردد.
تبصره 2- رئیس سازمان میتواند برحسب میزان پرونده ها و تعداد شعب ویژه، به تعداد کافی عضو علی البدل بدوی تعیین نماید. عضو علی البدل در غیاب روسای شعب تعزیرات یا حسب ارجاع روسای ادارات، وظیفه رسیدگی دارد و مانند رئیس شعبه دارای اختیار رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به پرونده هاست.
تبصره 3- رئیس سازمان میتواند از عضو علی البدل در اجرای احکام و بازرسی نیز استفاده نماید.
ماده 12- شعب تجدید نظر ویژه قاچاق با حضور یک نفر رئیس و دو نفر مستشار تشکیل میگردند. جلسه شعب یاد شده با حضور رئیس و حداقل یکی از مستشاران رسمیت یافته و رای صادره با نظر موافق حداقل دو نفر از اعضاء معتبر و لازم الاجراء خواهد بود.
تبصره - رئیس سازمان میتواند برای شعب تجدیدنظر ویژه، عضو علی البدل تجدید نظر (قاضی و مستشار) تعیین نماید.
ماده 13- شعب تجدید نظر ویژه قاچاق به صورت متمرکز در ستاد سازمان تشکیل میشود. در صورت درخواست ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و به تشخیص رئیس سازمان و موافقت وزیر دادگستری، شعب تجدید نظر ویژه بنا به ضرورت در استان های دارای اولویت و گلوگاه ها تشکیل خواهد شد.
فصل سوم - نحوه انتصاب روساء و اعضای شعب ویژه
ماده 14- روسای شعب بدوی ویژه قاچاق از بین روساء یا اعضای شعب سازمان که حداقل دارای سه سال سابقه خدمت در تصدی شعبه سازمان باشند، با ابلاغ رئیس سازمان منصوب میشوند.
ماده 15- روسای شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق به پیشنهاد رئیس سازمان با تایید وزیر دادگستری از بین قضاتی که حداقل دارای پایه نه (9) قضایی باشند، پس از موافقت رئیس قوه قضاییه و با ابلاغ ایشان منصوب می گردند.
تبصره - در صورت تعدد شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رئیس شعبه اول تجدیدنظر با پیشنهاد رئیس سازمان و موافقت وزیر دادگستری به عنوان رئیس شعب تجدیدنظر ویژه منصوب میشود.
ماده 16- مستشاران و اعضای علی البدل تجدیدنظر ویژه قاچاق از بین روسای شعب سازمان که حداقل هشت سال سابقه تصدی شعبه داشته باشند با پیشنهاد رئیس سازمان و تایید وزیر دادگستری منصوب می گردند.
فصل چهارم - فوق العاده ویژه
ماده 17(اصلاحی 1402/07/16)- در اجرای تبصره های (1) و (2) ماده (11) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز - مصوب 1392 - و با لحاظ اعداد مبنای گروه های شغلی یک تا هشت موضوع آییننامه تعیین گروههای شغلی و ضوابط مربوط به ارتقاء گروه و تغییر مقام قضات به شماره 1389/2/209000/6226/100 مورخ 1389/02/20 و اصلاحیه بعدی آن به شماره 9000/34625/100 مورخ 1393/06/08، موضوع تبصره (2) ماده (14) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت - مصوب 1370 - و توجه به تصویب نامه شماره 90/1742/ت106ه- مورخ 1390/01/28 و اصلاحات بعدی آن راجع به پرداخت فوق العاده ویژه قضات به مشمولان موضوع مواد (1) و (2) و با در نظر گرفتن سنوات تصدی ریاست و عضویت شعبه به شرح مندرج در ماده (18)، فوق العاده ویژه روساء و اعضای شعب سازمان تعیین میگردد.
تبصره - موارد زیر به عنوان سنوات خدمت مرتبط در محاسبه سنوات خدمت لحاظ میشود:
1- مدتی که شاغل مستقیماً در شعب تعزیرات حکومتی به عنوان رئیس یا عضو اشتغال داشته و همچنین در مشاغل مدیریتی و حقوقی مرتبط با امور شعب و یا به عنوان مشاور یا کارشناس حقوقی در حوزه های موضوع ماده (24) در سازمان فعالیت داشته است.
2- سنوات قضایی
3- مدت کارآموزی.
ماده 18- گروه های شغلی با در نظر گرفتن حداقل سنوات خدمتی در امور شعب و تخصص، سطح تحصیلات، توانمندی، نتایج ارزشیابی آنان، شرایط جغرافیایی و سختی و پیچیدگی کار و عدم نقض بیش از پانزده درصد (15 %) آراء در مراجع بالاتر در هر گروه شغلی و با عنایت به عناوین مرتبط با امور شعب در سازمان، به شرح زیر تعیین میگردد:
1- گروه شغلی یک: عضو علی البدل شعبه بدوی، رئیس اجرای احکام
2- گروه شغلی دو (حداقل 2 سال): رئیس و عضو علی البدل شعبه بدوی، رئیس اجرای احکام
3- گروه شغلی سه (حداقل 6 سال): رئیس شعبه بدوی، مستشار و عضو علی البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان
4- گروه شغلی چهار (حداقل 10 سال): رئیس شعبه بدوی، رئیس، مستشار و عضو علی البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان
5 - گروه شغلی پنج (حداقل 14 سال): رئیس شعبه بدوی، رئیس، مستشار و عضو علی البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، مستشاران شعب عالی، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان
6 - گروه شغلی شش (حداقل 18 سال): رئیس شعبه تجدیدنظر مرکز استان، مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، روساء و مستشاران شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان
7 - گروه شغلی هفت (حداقل 22): رئیس شعبه تجدیدنظر مرکز استان، مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، روساء و مستشاران شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان
8 - گروه شغلی هشت (حداقل 26): مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، روسای شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان
تبصره 1- در صورت افزایش ضریب فوق العاده ویژه قضات موضوع گروه های مندرج در تبصره ماده (11) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز - مصوب 1392 - ضریب فوق العاده ویژه روساء و اعضای شعب سازمان موضوع این آییننامه نیز به همان نسبت افزایش می یابد.
تبصره 2- رئیس سازمان در بالاترین گروه شغلی قرار میگیرد.
ماده 19- روسای شعب گلوگاه های مستقر در ایست و بازرسی های نیروی انتظامی، به ازای دو سال یا بیشتر خدمت تمام وقت در این مناطق، حداکثر برای یک بار در یک گروه بالاتر قرار می گیرند.
ماده 20- به روساء و اعضای شعب شاغل در مناطق مرزی خطرپذیر و یا شعبی که به پرونده های خاص و ویژه رسیدگی می نمایند با پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب وزیر دادگستری حداکثر تا دو گروه بالاتر اعطا میگردد.
تبصره - افراد مشمول مواد (19) و (20) به میزان گروه ارتقاء یافته از لزوم توقف در حداقل سابقه خدمتی معاف میباشند.
ماده 21- روساء و اعضای شعبی که بدون داشتن سنوات خدمت لازم بنا به ضرورت در گروه بالاتر قرار می گیرند مادامی که در آن گروه فعالیت داشته باشند فقط از ما به التفاوت فوق العاده ویژه متعلقه بدون اعطای گروه شغلی استفاده خواهند نمود.
تبصره 1- دارندگان مدرک تحصیلی دکتری در بدو استخدام از مزایای یک گروه بالاتر از گروه مربوط استفاده خواهند نمود.
تبصره 2- مدت مرخصی بدون حقوق، انفصال موقت، تعلیق جز در مواردی که منجر به منع تعقیب یا برائت شود و همچنین ماموریت آموزشی تمام وقت جزو مدت توقف در گروه منظور نخواهد شد.
ماده 22- رئیس سازمان میتواند فوق العاده ویژه روساء و اعضای شعبی را که با توجه به گزارش بازرسان و مدیران مربوط و آمار عملکرد و کیفیت کار و فعالیت آنان مطلوب و قابل توجه نباشد، سالانه حداکثر تا سه ماه، تا پنجاه درصد (50 %) تقلیل دهد.
ماده 23- به روساء و اعضای شعبی که به صورت تمام وقت به خارج از سازمان مامور خدمت شده یا میشوند فوق العاده ویژه پرداخت نخواهد شد.
ماده 24- اعضای شعب سازمان که به صورت مامور در سمتهای زیر اشتغال دارند از فوقالعاده موضوع این آییننامه برخوردار میشوند:
1- معاونان سازمان
2- دفتر رسیدگی به شکایات موضوع تبصره ماده (23) آییننامه سازمان تعزیرات حکومتی - مصوب 1373-
3- دفتر مدیریت عملکرد
4- دفتر کل مبارزه با قاچاق کالا و ارز
5 - دفتر نظارت بر اجرای احکام
6 - دفتر حقوقی
7- دفتر هماهنگی امور استان ها
تبصره - در دفتر کل مبارزه با قاچاق کالا و ارز صرفاً از روساء و اعضای شعب ویژه قاچاق استفاده میشود.
ماده 25 (الحاقی 1402/07/16)- سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است هزینه های ناشی از اجرای این آییننامه را پس از اعلام سازمان، در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی نماید.
معاون اول رئیسجمهور - اسحاق جهانگیری