دستورالعمل ساماندهی واگذاری شناسه ارتباطی» در یکصد و بیست و پنجمین جلسه مورخ 1402/09/13 کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور و بر اساس وظایف و اختیارات مصرّح در "بند 3- 2- 1- " سند «شرح وظایف، اختیارات و ترکیب اعضای کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور (مصوب هشتاد و یکمین جلسه مورخ 1401/02/27 شورای عالی فضای مجازی کشور)» و در راستای اجرای سند «نظام هویت معتبر در فضای مجازی» (مصوب پنجاه و نهمین جلسه مورخ 1398/06/09 شورای عالی فضای مجازی کشور) تصویب شده است.
1- تعاریف:
1-1 - شناسه ارتباطی: شماره تماسی که بر اساس ضوابط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات (تامین کننده شناسه در لایه ارتباطی کشور بر اساس "بند 4 - 1- " سند «نظام هویت معتبر در فضای مجازی») به یک شخص تخصیص داده شده است؛
1-2 - واگذارنده غیرمجاز شناسه ارتباطی (واگذارنده غیرمجاز): هر شخص (حقیقی یا حقوقی) دارای شناسه ارتباطی که بدون طی تشریفات قانونی مبادرت به واگذاری شناسه یادشده نماید.
2- الزامات:
2-1 - هرگونه واگذاری شناسه ارتباطی، نیازمند طی تشریفات قانونی است؛
تبصره: ضوابط، سامانه و ساز و کارهای انواع واگذاری ها بخصوص استفاده از فناوری های زیست سنجی در فرآیند احراز هویت و مجوز احراز هویت برخط، حداکثر ظرف مدت سه ماه توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، تصویب و ابلاغ شود.
2-2 - دستگاه های اجرایی، کسب و کارها و سکوهای فضای مجازی موظفند متناسب با سوءاستفاده های انجام شده از طریق شناسه ارتباطی، نسبت به ارتقاء سطح احراز هویت و محدودسازی ارائه خدمات خود به واگذارنده غیرمجاز اقدام نمایند؛
تبصره 1: در حوزه ماموریت دستگاه های اجرایی (مطابق تعریف "بند 1- 1- " از مصوبه پنجاه و چهارمین جلسه مورخ 1397/09/24 شورای عالی فضای مجازی کشور با موضوع «آییننامه اجرایی احصای کلیه استعلامات و ایجاد نظام استانداردسازی تبادل اطلاعات بین دستگاهی»)، کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی موظف است، ظرف مدت حداکثر سه ماه ضوابط اجرایی مرتبط را اعلام نماید؛
تبصره 2: در حوزه سکوها و کسب و کارهای خصوصی، پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) موظف است با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، دادستانی کل کشور و وزارت اطلاعات، ظرف مدت حداکثر سه ماه ضوابط اجرایی مرتبط را اعلام نماید.
3- اقدامات:
3-1 - درگاه ها و سکوهای ارائه دهنده خدمات فضای مجازی از قبیل خرید و فروش کالا، تبلیغات و نشر آگهی ها مکلفند بر اساس ضوابط اعلامی پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا)، نسبت به ایجاد بخش پشتیبانی و درگاه الکترونیکی ثبت شکایات مرتبط با واگذاری غیرمجاز شناسه ارتباطی اقدام نمایند؛
تبصره 1: درگاه ها و سکوهای یادشده موظفند پس از ثبت شکایت در خصوص سوءاستفاده از شناسه ارتباطی، نسبت به پیگیری شکایت و تهیه گزارش های فنی دقیق در حداقل زمان لازم اقدام نمایند؛
تبصره 2: ضوابط و معیارهای درگاه ثبت شکایات و مدت زمان پاسخ گویی درگاه ها و سکوها به موجب دستورالعملی است که توسط پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) و با هماهنگی دادستانی کل کشور ظرف مدت حداکثر یک ماه از ابلاغ این دستورالعمل اعلام میشود.
3-2 - درگاه ها و سکوهای موضوع "بند 3- 1-"، موظفند گزارش شکایات واصله را پس از بررسی و تایید، به صورت برخط به پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) ارسال نمایند؛
3-3 - پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) موظف است شناسه های ارتباطی مندرج در گزارش دریافتی موضوع "بند 3- 2- " این سند را پس از بررسی، در زمره موارد مخاطره آمیز قرار داده و برای اعمال محدودیت ارائه خدمات کسب و کاری به تمامی سکوها و درگاه های ارائه دهنده خدمات فضای مجازی اعلام نماید و در صورت عدم مراجعه ذی نفعان در مدت زمان یک هفته برای رفع سوء اثر، موارد را برای اعمال محدودیت های مد نظر "بند 3- 4 - " این سند، به صورت برخط به سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی ارسال نماید؛
3-4 - سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی موظف است نسبت به شناسایی واگذارنده غیرمجاز بر اساس کد ملی و اعمال محدودیت های ضروری بازدارنده در سبد خدمات ارتباطی وی اقدام نماید؛
تبصره 1: ضوابط رسیدگی، اعمال محدودیت ها، رفع محدودیت ها و کاهش امتیازات اعتبارسنجی برای واگذارنده غیرمجاز به موجب مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات است که حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این دستورالعمل، تصویب و اعلام میشود؛
تبصره 2: سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی، ساز و کار رسیدگی به شکایات واگذارنده های غیرمجاز که مشمول اعمال محدودیت شده اند را در بخش ویژه ای، ذیل سامانه ثبت و پاسخگویی به شکایات خود فراهم نماید.
3- 5 - مراجع قضایی و ضابطان دادگستری ها، در صورت احراز واگذاری غیرمجاز شناسه ارتباطی، موارد را از طریق دادستانی کل کشور برای اعمال محدودیت های موضوع "بند 3- 4 -" این سند، به سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی ارسال می نمایند.