هیات وزیران در جلسه 1399/4/4 به پیشنهاد شماره 125540 مورخ 1399/3/21 سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آییننامه اجرایی بند (د) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1399 کل کشور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1- در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 - سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور
2 - وزارتخانه ها: وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
3 - دانشگاه: کلیه دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی تحت پوشش وزارتخانه ها
4 - قانون: قانون بودجه سال 1399 کل کشور
ماده 2 - به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده میشود به منظور ساماندهی، بهینه سازی و تبدیل به احسن نمودن کاربری بخشی از املاک و فضاهای آموزشی، ورزشی و تربیتی خود، با رعایت ملاحظات آموزشی و تربیتی، استانداردهای شعاع دسترسی و تامین سرانه فضای آموزشی، تربیتی و ورزشی با توجه به پیش بینی جمعیت دانش آموزی، نسبت به احداث، بازسازی و تکمیل فضاهای نیمه تمام و بهره برداری از آنها اقدام کند. همچنین دانشگاه ها مجازند برای ساماندهی و بهینه سازی کاربری بخشی از املاک و فضاهای آموزشی، ورزشی و تربیتی خود واقع در محدوده توسعه شهرها، از طریق تبدیل به احسن و تغییر کاربری با هدف تجمیع در پردیس اصلی و در چهارچوب طرح های جامع مصوب، نسبت به احداث، بازسازی و تکمیل فضاهای نیمه تمام جهت تامین سرانه استاندارد فضاهای آموزشی، ورزشی و تربیتی اقدام نمایند.
تبصره 1- در حوزه آموزش و پرورش اقدامات فنی و اجرایی در زمینه احداث، بازسازی و تکمیل فضاهای نیمه تمام توسط سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور و اقدامات اداری، بهره برداری و همچنین مدیریت بهره برداری از آنها توسط ادارات کل آموزش و پرورش استان ها انجام می پذیرد.
تبصره 2 - در حوزه آموزش و پرورش پس از احداث، بازسازی یا تکمیل املاک موضوع این آییننامه، واگذاری عین و سرقفلی آنها منوط به رعایت معیارهای مندرج در این ماده توسط شورای آموزش و پرورش استان میباشد.
تبصره 3- در دانشگاه ها کلیه اقدامات فنی، اجرایی و پیشنهاد در زمینه احداث، بازسازی و تکمیل فضاهای نیمه تمام و بهره برداری از آنها پس از تصویب هیات امنای دانشگاه انجام می پذیرد.
تبصره 4 - هرگونه ساماندهی و بهینه سازی املاک و فضاهای در اختیار آموزش و پرورش و وزارتخانه ها نباید منجر به کاهش سرانه فضای آموزشی، ورزشی و تربیتی در نقاطی که بر مبنای پیش بینی جمعیت دانش آموزی و دانشجویی آتی کمبود دارند، گردد.
تبصره 5 - وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه ها میتوانند مفاد این آییننامه را نسبت به تمام یا بخشی از یک ملک یا فضای آموزشی و تربیتی و ورزشی نیز اعمال نمایند، مشروط بر اینکه بهره برداری از آن با فضاها و فعالیت های آموزشی، تربیتی و ورزشی منافات نداشته باشد و موجب ایجاد مزاحمت برای فعالیت های دانش آموزان و دانشجویان نشود.
تبصره 6 - مفاد این آییننامه صرفاً در مورد آن دسته از املاک، ساختمان ها و فضاهای آموزشی، تربیتی و ورزشی اجرا میشود که مطابق اسناد رسمی، مالکیت آن متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران با نمایندگی وزارت آموزش و پرورش، وزارتخانه ها یا دانشگاه ذی ربط باشد. چنانچه ملک از سوی بخش خصوصی واگذار شده باشد، رعایت ملاحظات واگذارنده الزامی است. چنانچه ملک از سوی اشخاص غیردولتی از طریق وقف، هبه، صلح و وصیت یا عناوین مشابه واگذار شده باشد، تابع الزامات قرارداد منعقده و ملاحظات مربوط میباشد.
ماده 3 - در حوزه آموزش و پرورش و وزارتخانه ها تغییر کاربری موضوع این آییننامه به ترتیب با پیشنهاد شورای آموزش و پرورش استان /هیات امنای دانشگاه ها و تصویب کمیسیون ماده (5) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - مصوب 1351 - و اصلاحات بعدی آن صورت میگیرد. اداره کل آموزش و پرورش استان /رئیس دانشگاه، مکلف است ظرف (48) ساعت کاری پس از تایید شورای آموزش و پرورش استان /هیات امنای دانشگاه ها، نسبت به اعلام پیشنهاد تغییر کاربری املاک و فضاهای موضوع این آییننامه به دبیرخانه کمیسیون مذکور در استان اقدام نماید. برای تسریع در فرآیند بررسی پیشنهادات دریافت شده، کمیسیون یاد شده مکلف است ظرف (14)روز کاری پس از تاریخ اخذ درخواست با دعوت از تمامی نمایندگان عضو کمیسیون از جمله نماینده شهرداری نسبت به بررسی و تعیین تکلیف پرونده ها اقدام نماید و نتایج بررسی را حداکثر ظرف پنج روز کاری به اداره کل آموزش و پرورش استان /دانشگاه، ابلاغ نماید.
تبصره - پیشنهاد تغییر کاربری در مناطق روستایی باید به بنیاد مسکن انقلاب اسلامی استان یا شهرستان ارایه گردد و بنیاد مذکور با رعایت مفاد ماده (2) این آییننامه نسبت به بررسی و اعلام نتیجه به آموزش و پرورش اقدام نماید.
ماده 4- وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه ها از پرداخت کلیه عوارض شامل تغییر کاربری، نقل و انتقال املاک، اخذ گواهی بهره برداری، احداث، تخریب، بازسازی و سایر عوارض شهرداری در اجرای این آییننامه معاف میباشند.
ماده 5- وزارت امور اقتصادی و دارایی (اداره کل اموال دولتی و اوراق بهادار) جهت تسریع در اجرای این آییننامه موظف است همکاری لازم را با وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه ها به ویژه در صدور گواهی بند (د) موضوع ماده (26) آییننامه اموال دولتی و در اختیار قرار دادن اسناد مالکیت املاک، به عمل آورد.
تبصره - به منظور تسهیل در اجرای این آییننامه، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور همکاری لازم جهت صدور اسناد مالکیت اعلام شده، در چهارچوب قوانین را اعمال می نماید.
ماده 6- به وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه ها اجازه داده میشود املاک و فضاهای تغییر کاربری داده شده موضوع این آییننامه را از طریق مزایده و با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط اجاره داده یا به فروش برسانند و وجوه حاصله را به ترتیب به حساب درآمد اختصاصی ردیف (130301) درآمدهای حاصل از اجاره ساختمان ها و اراضی (از جمله امکانات، اماکن و فضای آموزشی، فرهنگی، هنری و ورزشی کلیه دستگاه های اجرایی)، ردیف (210201) منابع حاصل از فروش ساختمان ها و تاسیسات دولتی وزارت آموزش و پرورش و ردیف (210222) منابع حاصل از فروش اموال منقول و غیرمنقول به منظور تکمیل طرح های نیمه تمام نزد خزانه داری کل کشور واریز نمایند و گزارش درآمد واریزی را به همراه تاییدیه خزانه یا خزانه معین استان به سازمان ارسال نمایند تا سازمان نسبت به ابلاغ و تخصیص معادل وجوه واریزی مربوط به فروش از محل ردیف های ذی ربط در قانون اقدام نماید. خزانه داری کل کشور مکلف است بر اساس ابلاغ اعتبار و تخصیص سازمان اعتبار مذکور را به حساب وزارت آموزش و پرورش (در خصوص فضاهای با ماهیت ملی) یا دانشگاه مربوط و ادارات کل آموزش و پرورش استان (در خصوص فضاهای با ماهیت استانی) واریز نماید تا بر اساس مفاد موافقتنامه مبادله شده، حسب مورد توسط سازمان های مدیریت و برنامه ریزی استان برای ادارات کل آموزش و پرورش و نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس و سازمان برای وزارت آموزش و پرورش و سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس و دانشگاه ها صرف احداث، بازسازی و تکمیل فضاهای نیمه تمام آموزشی، ورزشی و تربیتی شود.
ماده 7- وزارت آموزش و پرورش و وزارتخانه ها موظفند، گزارش عملکرد این آییننامه را در مقاطع زمانی شش ماه به سازمان و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارایه نمایند.
تبصره - وزارت آموزش و پرورش و وزارتخانه ها مکلف به ایجاد سامانه های مستقل، جهت ثبت اطلاعات و فرایندهای اجرایی املاک مشمول حکم قانون مذکور میباشند.
ماده 8 - پهنه های بزرگ از جمله پردیس های دانشگاهی، مشمول این آییننامه نمی شوند.
ماده 9- فروش اموال غیرمنقول دولتی که در حال حاضر مازاد تلقی میشود، مشمول این آییننامه نبوده و بر اساس بند (د) تبصره (12) قانون و آییننامه اجرایی آن انجام می پذیرد.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری