هیات وزیران در جلسه 1402/06/08 به پیشنهاد شماره 15329 مورخ 1402/02/04 شورای اطلاع رسانی دولت و به استناد بند (ط) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 کل کشور، دستورالعمل موضوع بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - در این دستورالعمل، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 - رسانه: هر بستر مجازی یا حقیقی که انواع محتوا نظیر خبر، تحلیل، مصاحبه و گزارش را در قالب متن پایه، صداپایه و تصویر پایه منتشر می نماید، نظیر رادیو، تلویزیون، خبرگزاری ها، پایگاه های اطلاع رسانی و رسانه های برخط موضوع مواد (1) تا (3) آییننامه اجرایی قانون مطبوعات، موضوع تصویب نامه شماره 69224/ت52862ه- مورخ 1395/06/08.
2 - تبلیغات: هر فعالیتی که در جهت اطلاع رسانی، آگاهی بخشی و معرفی و تبلیغ ماموریت ها، فعالیت ها و دستاوردهای دستگاه اجرایی انجام میشود.
3 - مسئولیت اجتماعی: مجموعه ای از فعالیت هایی که توسط ارکان ذی صلاح شرکت های دولتی شامل کلیه بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته دولتی از جمله شرکت هایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط در راستای تامین مصالح عمومی با رعایت منافع شرکت دولتی و با هدف رشد و پیشرفت متوازن جامعه و پیشگیری یا جبران آسیب های مختلف صورت می پذیرد.
4 - دستگاه اجرایی: دستگاه های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386.
5 - جوامع محلی همجوار: گروهی از مردم که در مناطق فعالیت شرکت های دولتی، ساکن یا مستقر بوده و به صورت مستقیم یا غیرمستقیم از فعالیت های آنها تاثیر می پذیرند.
6 - سامانه: سامانه انتظام بخشی و شفاف سازی شیوه انجام مسئولیت اجتماعی و هزینه کرد دولت در حوزه اطلاع رسانی.
ماده 2 - دستگاه های اجرایی مکلفند اطلاعات مربوط به آن دسته از خرید یا استفاده از خدمات و محصولات حوزه های تبلیغات و رسانه را که میزان هزینه کرد آن به میزان نصاب معاملات متوسط و بالاتر باشد، صرف نظر از محل و منبع تامین اعتبار، در سامانه ثبت نمایند.
تبصره (منسوخ 1402/09/08)- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از شمول این ماده مستثنا میباشد.
ماده 3 - سرفصل های اختصاص منابع ناظر بر حوزه اطلاع رسانی، رسانه و تبلیغات به شرح زیر است:
1 - توجه به اطلاع رسانی، فرهنگ سازی، آگاهی بخشی و اقناع افکار عمومی در خصوص ماموریت ها و برنامه های دستگاه متبوع.
2 - امید آفرینی و تقویت اعتماد در مردم.
3 - پاسخگویی اقناعی و مستند به انتقادات، ابهامات و شبهات احتمالی پیرامون برنامه ها و عملکرد دستگاه متبوع.
4 - تبیین و توجیه برنامه ها و طرح های کلان ملی.
5 - مردمی سازی و جلب مشارکت عمومی.
ماده 4 - به منظور تامین مصالح عمومی و ضمانت رعایت حقوق صاحبان سهام خرد، شرکت های دولتی میتوانند علاوه بر تعهدات و تکالیف قانونی خود، سالانه بخشی از درآمد سال مالی گذشته را بر اساس آخرین صورت های مالی حسابرسی شده، پس از طرح و تصویب در ارکان ذی صلاح مربوط به موضوع مسئولیت اجتماعی اختصاص دهند.
تبصره - بر اساس ماده (147) قانون مالیات های مستقیم مصوب 1366 با اصلاحات بعدی، هزینه های متحمل شده شرکت های دولتی از بابت مسئولیت اجتماعی که با رعایت مفاد این دستورالعمل صورت پذیرفته است، به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی پذیرفته میشود.
ماده 5 - سرفصل های اختصاص منابع مربوط به مسئولیت اجتماعی به شرح زیر است:
1 - پیشگیری و یا جبران آسیب های ناشی از فعالیت شرکت های دولتی در ابعاد مختلف.
2 - پیشگیری و یا جبران خسارت های ناشی از حوادث و بلایای طبیعی و غیرمترقبه.
3 - تعالی بخشی و ارتقای کیفیت زندگی جوامع محلی همجوار بر اساس سبک زندگی ایرانی - اسلامی و زیست عفیفانه با رویکرد محرومیت زدایی، خود اتکایی و شکوفایی ظرفیت های پیشرفت محلی.
4 - حمایت از اقشار کمتربرخوردار و یا نیازمند حمایت با رویکرد عدالت محوری و محرومیت زدایی.
5 - تقویت ارزش های اساسی جامعه و ترویج فرهنگ متعالی بر اساس آموزه های دینی به ویژه فرهنگ ایثار و شهادت.
6 - ارتقای پویایی، بالندگی و جوانی جمعیت در جهت تقویت اقتدار ملی.
7 - حفظ حقوق نسل های آینده با رویکرد ایجاد توازن و تعادل در استفاده از منابع و سرمایه های ملی.
8 - برخوردار ساختن جامعه از محیط زیست سالم و تامین منابع حیاتی سالم (از قبیل هوا، آب، خاک و تنوع زیستی).
9 - ارتقای سلامت عمومی جامعه با رویکرد اولویت بخشی پیشگیری بر درمان.
10 - جهاد تبیین، معرفی آثار از جمله آثار فاخر، دستاوردها و ظرفیت های ملی و تکریم آنها.
11 - پیشگیری و یا جبران آسیب های اجتماعی.
ماده 6 - شرکت های دولتی مکلفند طرح های پیشنهادی ایفای مسئولیت اجتماعی را پس از تصویب در ارکان ذی صلاح و تایید بالاترین مقام هر دستگاه، در سامانه ثبت نمایند.
تبصره - طرح پیشنهادی باید مشتمل بر مصوبه مراجع ذی صلاح شرکت دولتی، مبانی توجیهی و برنامه عملیاتی طرح مورد نظر، میزان هزینه کرد و چگونگی انطباق طرح مزبور با سرفصل های موضوع ماده (5) این دستورالعمل باشد.
ماده 7 - کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی میتوانند پیشنهادهای خود مبنی بر تخصیص منابع مربوط به مسئولیت اجتماعی را جهت ارائه به نهادهای مشمول در سامانه ثبت کنند. نهادهای مشمول میتوانند از میان پیشنهادهای ثبت شده در سامانه و یا غیر آن برای ایفای مسئولیت اجتماعی انتخاب نمایند.
ماده 8 - سامانه با امکان ثبت عملیات مرتبط، گزارش گیری و ارزیابی لحظه ای و برخط اقدامات انجام شده کلیه دستگاه ها، توسط مرکز فناوری اطلاعات نهاد ریاست جمهوری ظرف یک ماه از زمان ابلاغ این دستورالعمل از محل اعتبارات مصوب مربوط ایجاد و نگهداری میگردد.
تبصره - کلیه مراحل فرایند اجرایی مربوط به حوزه مسئولیت اجتماعی، شامل ثبت پیشنهاد ها از سوی کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی، انتخاب طرح ها و برنامه زمان بندی اجرایی و نیز مراحل مالی در فرآیند اجرا و تخصیص منابع و گزارش های تایید شده پیشرفت طرح باید در سامانه ثبت شوند.
ماده 9 - نظارت بر اجرای این دستورالعمل و راهبری سامانه، برعهده شورای راهبری متشکل از رئیس شورای اطلاع رسانی دولت (مسئول) و نمایندگان تام الاختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت کشور، معاونت اجرایی رئیس جمهور و دستیار رئیس جمهور در امر مردمی سازی دولت است.
تبصره - شورای راهبری موظف است گزارش اقدامات انجام شده، نحوه تجهیز و تخصیص منابع و عملکرد دستگاه ها و میزان انطباق فعالیت های صورت گرفته با سرفصل های موضوع مواد (3) و (5) این دستورالعمل را در مقاطع زمانی شش ماهه به رئیس جمهور و هیات وزیران ارائه نماید.
ماده 10 - رعایت مفاد این دستورالعمل در خصوص کلیه فعالیت هایی که توسط دستگاه اجرایی صورت پذیرفته و داخل در تعاریف موضوع بندهای (1)، (2) و (3) ماده (1) این دستورالعمل باشد، اعم از آنکه فعالیت مزبور تحت عناوین مذکور در این بندها و یا غیر آن صورت گرفته باشد، الزامی است.
ماده 11 - در صورت تخطی از اجرای احکام این دستورالعمل، گزارش مربوط جهت تصمیم گیری و اقدام قانونی لازم علاوه بر رئیس جمهور و هیات وزیران به عالی ترین مقام مربوط ارائه میگردد.
محمد مخبر
معاون اول رئیس جمهور