دستور العمل احراز صلاحیت مدیران عامل و اعضای هیات مدیره/هیات عامل و همچنین افرادی که به نمایندگی صاحب سهم دولت در شرکت ها به عنوان عضو هیات مدیره/هیات عامل معرفی می‌شوند

هیات وزیران در جلسه 1401/9/2 به پیشنهاد شماره 43298 مورخ 1401/6/20 سازمان اداری و استخدامی کشور (با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی) و به استناد جزء (3) بند (ه-) تبصره (2) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، دستورالعمل احراز صلاحیت مدیران عامل و اعضای هیات مدیره / هیات عامل و همچنین افرادی که به نمایندگی صاحب سهم دولت در شرکت ها که به عنوان عضو هیات مدیره / هیات عامل معرفی می‌شوند را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1- در این دستورالعمل، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1- قانون: قانون بودجه سال 1401 کل کشور.

2- شرکت دولتی: شرکت های موضوع ماده (4) قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون محاسبات عمومی کشور و شرکت هایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است.

3- شرکت تابع: شرکت دارای شخصیت حقوقی مستقل که بیش از پنجاه درصد(50%) از سهام یا سرمایه آن مجتمعاً یا منفرداً متعلق به دستگاه های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری یا شرکت های تابع آن باشد.

4- شرکت وابسته: شرکت دارای شخصیت حقوقی مستقل که پنجاه درصد (50%) یا کمتر از پنجاه درصد (50%) از سهام یا سرمایه آن مجتمعاً یا منفرداً متعلق به دستگاه های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری باشد و یا حداقل یکی از اعضای هیات مدیره آنها توسط دستگاه های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری تعیین می‌شود.

5- شرکت تحت مدیریت: شرکت دارای شخصیت حقوقی مستقل که حداکثر پنجاه درصد (50%) از سهام یا سرمایه آن متعلق به دولت یا یک شرکت دولتی بوده و یا اکثریت اعضای هیات مدیره آن به صورت مستقیم یا غیرمستقیم توسط دولت (دستگاه های اجرایی) یا بر اساس نظر دولت (دستگاه های اجرایی) تعیین می‌گردد.

6- تجربه خدمتی: آن قسمت از خدمات دولتی و یا غیردولتی فرد در مشاغل کارشناسی و همتراز که طی آن فرد مشغول به انجام ماموریت هایی بوده که با ماموریت های اختصاصی شرکت محل انتصاب مشابه باشد.

7- تجربه مدیریتی: خدمات دولتی و یا غیردولتی فرد در سمت مدیریت حرفه ای و عناوین مشابه در:
الف- حوزه ماموریت اصلی شرکت (سطح یک).
ب- واحدهای ستادی و عملیاتی شرکت (سطح دو).
پ- سمت های موضوع ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری (سطح سه).
ت- مدیریت دستگاه های اجرایی (سطح چهار).

8- شایستگی های عمومی مدیران: شایستگی های موضوع مصوبه شماره 579095 مورخ 1395/4/1 شورای عالی اداری با اصلاحات بعدی آن.

9- کارگروه: کارگروه متشکل از سازمان اداری و استخدامی کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه کشور و حسب مورد رئیس دستگاه مربوط که در سازمان اداری و استخدامی کشور مستقر است.

ماده 2- در اجرای جزء (1) و ذیل جزء (3) بند (ه-) تبصره (2) قانون، اشخاص حقوقی مشمول این دستورالعمل به شرح زیر می‎باشد:

1- شرکت های دولتی، بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره (3) قانون، شرکت های تابع و وابسته به آنها.

2- شرکت ها و موسسات دولتی که شمول قوانین و مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است نظیر شرکت های تابع، وابسته و تحت مدیریت وزارت نفت، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و شرکت های تابع، وابسته و تحت مدیریت، سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران.

3- شرکت های تابع، وابسته و تحت مدیریت موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی.

4- شرکت های تابع، وابسته و تحت مدیریت وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.

5- شرکت های تابع، وابسته و تحت مدیریت سازمان انرژی اتمی ایران.

6- شرکت های تابع، وابسته و تحت مدیریتی که در اجرای قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی - مصوب 1386- با اصلاحات بعدی آن، بخشی از سهام یا سرمایه آنها به بخش غیردولتی واگذار شده است تا مادامی که مدیرعامل و هیات مدیره آنها بر اساس نظر دولت تعیین می‌گردد.

ماده 3- اشخاص حقوقی موضوع این دستورالعمل مطابق مصوبات شورای حقوق و دستمزد به شرح زیر سطح بندی می‌شوند:

1- شرکت (الف): شرکت های گروه الف (1) و الف (2).

2- شرکت (ب): شرکت های گروه ب (1) و ب (2).

3- شرکت (ج): شرکت های گروه ج (1) و ج (2) و (د).

تبصره - اشخاص حقوقی موضوع این دستورالعمل که سطح (رتبه) آنها تعیین شده است،
بر اساس سطح مورد عمل با سطوح موضوع این ماده تطبیق داده می‌شوند. تغییر سطح (رتبه) و یا تعیین سطح (رتبه) شرکت های مشمول این دستورالعمل، با پیشنهاد رئیس مجمع عمومی شرکت مربوط و از سوی بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط (وزیر / رئیس سازمان های مستقل) و در شرکت های تحت مدیریت دولت یا مندرج در فهرست واگذاری با پیشنهاد وزیر تخصصی ذی ربط و تایید کارگروه صورت خواهد گرفت. در مواقع خاص کارگروه می‌تواند نسبت به تغییر سطح (رتبه) شرکت ها اقدام نماید.

ماده 4- شرایط عمومی لازم برای انتخاب و انتصاب افراد در پست های مدیریتی موضوع این دستورالعمل به شرح زیر می‌باشد:
1- دارابودن تابعیت جمهوری اسلامی ایران.
2- تایید صلاحیت اعتقادی، اخلاقی و رفتاری داوطلب برای انتصاب در یکی از عناوین پست های موضوع این دستورالعمل توسط مراجع قانونی ذی ربط.
3- عدم عضویت در هیات مدیره شرکت های دیگر اعم از دولتی و غیردولتی.
4- دارا بودن حداقل تجربه خدمتی و مدیریتی لازم برای تصدی پست های مدیریتی ذی ربط مطابق با جداول زیر:
جدول شماره 1: مدیران عامل

تبصره 1- در شرکت های (الف) و (ب) برای انتصاب مدیرعامل و هیات مدیره، در صورت نداشتن تجربه خدمتی لازم در سمت مدیرعامل یا هیات مدیره، به همان میزان سال تجربه خدمتی تعیین شده در جداول شماره (1) و (2) به تجربه مدیریتی آنها اضافه می‌شود.

تبصره 2- در وزارتخانه ها و سازمان های مستقل که شرکت سطح (ج) وجود ندارد برای انتصاب اعضای هیات مدیره، افراد علاوه بر تجربه مدیریتی تعیین شده با دارا بودن حداقل سه سال تجربه خدمتی در حوزه ماموریت اصلی شرکت از تجربه خدمتی در سمت مدیرعامل یا هیات مدیره معاف خواهند بود.

تبصره 3- در شرکت هایی که دارای هر دو رکن هیات مدیره و مدیرعامل و هیات عامل هستند، رکن هیات مدیره مورد نظر است.

تبصره 4- در انتخاب مدیران عامل و اعضای هیات مدیره بانک ها و موسسات مالی و اعتباری رعایت شرایط مندرج در بند (ت) ماده (21) قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور - مصوب 1395- الزامی می‌باشد.

تبصره 5- به ازای دارابودن هر سه سال تجربه خدمتی، یک سال از تجربه مدیریتی سطوح دو تا چهار (حداکثر تا دو سال) به جز شرکت های سطح (الف) جداول فوق کسر خواهد شد.

تبصره 6- در شرایط یکسان انتصاب، افراد با داشتن رشته تحصیلی مرتبط با ماموریت های شرکت و مقاطع تحصیلی بالاتر از اولویت برخوردار خواهند بود. همچنین در صورت دارا بودن مدرک تحصیلی دکتری در رشته تحصیلی تخصصی موردنیاز برای انجام ماموریت های اختصاصی پست هدف به جز شرکت های سطح (الف)، یک سال از سوابق مدیریتی مورد نیاز کسر می‌شود.

تبصره 7- رعایت شرایط این دستورالعمل، نافی الزامات و شرایط مندرج در قوانین و اساسنامه های مصوب مراجع قانونی نظیر مجلس شورای اسلامی و شورای عالی انقلاب فرهنگی نمی‌باشد.

تبصره 8- در خصوص انتصاب نخبگان به عنوان اعضای غیرموظف هئیت مدیره، رعایت شرایط مندرج در جدول شماره (3) این ماده الزامی نیست.

ماده 5- برخورداری از شایستگی های عمومی سطح مدیریتی مرتبط (مدیران ارشد برای تمامی سطوح) براساس دستورالعمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای (موضوع مصوبه شماره 579095 مورخ 1395/4/1 شورای عالی اداری با اصلاحات بعدی آن) و دستورالعمل، نحوه ارزیابی و توسعه شایستگی های عمومی مدیران حرفه ای موضوع بخشنامه شماره 1657363 مورخ 1396/11/4 سازمان اداری و استخدامی کشور، برای تصدی تمامی پست های مدیریتی موضوع این دستورالعمل الزامی است.

ماده 6- وزارتخانه ها و سازمان های مستقل موضوع قانون موظفند برای شرکت های مشمول خود شرایط و شایستگی های تخصصی متصدیان پست های یادشده و سازوکار احراز آنها و همچنین دوره های آموزشی بدو انتصاب مرتبط را با رعایت شرایط مندرج در قانون تشکیل یا اساسنامه شرکت ها، متناسب با ماموریت ها، ویژگی ها و ماهیت وظایف مشاغل اختصاصی شرکت، به تفکیک سطوح تعیین شده تدوین و به تصویب شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی برسانند.

تبصره - در صورت احراز شایستگی های تخصصی نیازی به ارایه گواهینامه شایستگی های عمومی نمی‌باشد.

ماده 7- وزارتخانه ها و سازمان های مستقل مشمول این دستورالعمل، موظفند شاخص های مورد نظر شرکت های مشمول خود را برای ارزیابی عملکرد متصدیان پست های موضوع این دستورالعمل، برای هر سال مالی تدوین و پس از تایید سازمان اداری و استخدامی کشور برای اجرا ابلاغ نمایند.

ماده 8- روسای مجامع عمومی، شوراهای عالی یا مقامات مسئول (طبق اساسنامه یا قانون تاسیس) و در شرکت های دولتی مندرج در فهرست مصوب هیات واگذاری، وزیر تخصصی ذی ربط، موظفند افراد پیشنهادی و جایگزین که حائز شرایط عمومی و اختصاصی برای احراز پست های موضوع این دستورالعمل می‌باشند را به مجامع عمومی، شوراهای عالی یا مراجع ذی ربط (مطابق اساسنامه یا قانون تاسیس) جهت طی تشریفات مربوط معرفی نمایند.

تبصره 1- هرگونه انتصاب در پست های موضوع این دستورالعمل، از تاریخ ابلاغ آن بر اساس سازوکار این ماده خواهد بود.

تبصره 2- روسای مجامع عمومی، شوراهای عالی یا مقامات مسئول (طبق اساسنامه یا قانون تاسیس) و در شرکت های دولتی مندرج در فهرست مصوب هیات واگذاری، وزیر تخصصی ذی ربط، موظفند متصدیان فعلی پست های موضوع این دستورالعمل را با شرایط عمومی و اختصاصی پیش بینی شده ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل تطبیق دهند.

ماده 9- شرکت های موضوع این دستورالعمل موظفند پس از انتصاب افراد در پست های مدیریتی مزبور، مشخصات مدیران یادشده را با رعایت جزء (2) بند (ه-) تبصره (2) ماده واحده قانون در سامانه کارمند ایران (پاکنا) مستقر در سازمان اداری و استخدامی کشور و سامانه یکپارچه ثبت اطلاعات شرکت های دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی مستقر در وزارت امور اقتصادی و دارایی درج نمایند.

تبصره - سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است شرایط درج نمرات ارزیابی افراد و گواهینامه های شایستگی های عمومی و شرایط احراز شایستگی های تخصصی را در سامانه کارمند ایران (پاکنا) برای تایید مجدد و انتصاب دوباره پیش بینی نماید.

ماده 10- رعایت شرایط احراز عمومی و اختصاصی موضوع این دستورالعمل برای افرادی که به نمایندگی صاحب سهم اشخاص موضوع این دستورالعمل در شرکت ها به عنوان مدیرعامل یا عضو هیات مدیره معرفی می‌شوند، الزامی است.

ماده 11- کارگروه موظف است ضوابط رتبه بندی شرکت های مشمول را متناسب با رتبه های مختلف تصویب و ابلاغ نماید.

ماده 12- نظارت بر اجرای این دستورالعمل بر عهده روسای مجامع عمومی، شوراهای عالی یا مقامات مسئول (طبق اساسنامه یا قانون تاسیس) و در شرکت های دولتی مندرج در فهرست مصوب هیات واگذاری، برعهده وزیر تخصصی ذی ربط می‌باشد.

معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر

دریافت فایل پی‌دی‌اف