شماره: 13568/ ه- ب
تاریخ: 1403/03/08
جناب آقای دکتر مخبر
سرپرست محترم ریاست جمهوری اسلامی ایران
سلام علیکم؛
بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره 60763/238684 مورخ 1402/12/23، موضوع: «اصلاح اساسنامه سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور»، متعاقب بررسی ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره(4) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (10) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی الاثر خواهد بود.
«با قطع نظر از ذیل اصل(85) قانون اساسی که با فرض واگذار شدن اختیار تصویب دائمی اساسنامه موسسات دولتی به دولت که «اساسنامه سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور» از جمله مصادیق آن است و متن موافقتنامه دولت مصرّح به واگذار شدن چنین اختیار به دولت نمیباشد، مادام که مغایر نبودن این شمار مصوبات با اصول و احکام مذهب رسمی کشور و قانون اساسی به تایید شورای نگهبان نرسد، متن مورد نظر دولت قانوناً مصوبه به شمار نمی آید تا قابلیت استناد و بررسی بیابد، تبصره ماده(15) قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها- مصوب1401- که مقرّر می دارد: «اساسنامه سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور به عنوان موسسه دولتی وابسته به وزارت کشور توسط هیات وزیران تهیه میشود و حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون به تصویب مجلس شورای اسلامی میرسد»، بنابراین، از آنجا که اقدام یا موافقت هیات وزیران به جای تقدیم لایحه به مجلس برای سیر مراحل تصویب، با اصلاح اساسنامه قبلی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور با عنایت به نیازمند بودن به قانون، خارج از حدود اختیارات قوه مجریه میباشد، مغایر قانون است.»
محمدباقر قالیباف
رونوشت:
- ریاست محترم دفتر مقام معظم رهبری، جهت اطلاع.
- ریاست محترم قوه قضائیه، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، جهت اطلاع.
- معاونت محترم قوانین مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع.
- معاونت محترم نظارت مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع.
- معاونت محترم حقوقی رئیس جمهور، جهت اطلاع.
- معاونت محترم امور مجلس رئیس جمهور، جهت اطلاع.
- ریاست محترم سازمان امور اداری و استخدامی کشور، جهت اطلاع
- وزیر محترم کشور،جهت اطلاع
روسای محترم کمیسیونهای 15 گانه مجلس شورای اسلامی، جهت اطلاع.
ریاست محترم کمیسیون اصل نودم (90) قانون اساسی در اجرای ماده (44) آییننامه داخلی مجلس شورای اسلام، جهت اطلاع.
ریاست محترم دیوان محاسبات کشور، جهت اطلاع.
ریاست محترم سازمان بازرسی کل کشور، جهت اطلاع.
ریاست محترم دیوان عدالت اداری، با عنایت به اصل یکصد و هفتادم (170) قانون اساسی و ماده واحده اصلاح قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، در رابطه با مسئولیت های رئیس مجلس شورای اسلامی، - مصوب 1388/01/30 - جهت اطلاع.
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی وفق ماده (1) قانون مدنی و تبصره ذیل آن، جهت انتشار در روزنامه رسمی.
دفتر هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین، جهت اطلاع و پیگیری، اخذ و ارائه گزارش در مهلت مقرر در تبصره (4) الحاقی به قانون نحوه اجرای اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و درج در سابقه 30138.