تسریع در پاسخ گویی به استعلامات انجام شده در خصوص تعیین محدوده زمین هایی که رسیدگی به آنها خارج از صلاحیت واحدهای ثبتی است

شماره 8213 /92 - 26 /1 /92
ادارات کل ثبت اسناد و املاک استانها
سلام علیکم
احتراما، تصویر نامه شماره 21 -1 -26217 مورخ 13 /12 /91 معاون محترم وزیر و رئیس کل سازمان سرمایه گذاری و دبیر هیات نظارت بر مقررات زدائی به پیوست ارسال می‌گردد. دستور فرمائید روسای واحدهای ثبتی در جهت ارسال پاسخ استعلاماتی که مطابق مقررات واصل می‌شود تسریع نمایند و در رابطه با تقاضای مربوط به تعیین محدوده زمین که رسیدگی به آن خارج از صلاحیت واحدهای ثبتی است، ادارات مذکور را راهنمایی، تا از طریق کارشناسان رسمی دادگستری خواسته خویش را تعقیب نمایند.
معاون امور املاک

سیدصادق سعادتیان
مدیر کل ثبت اسناد و املاک استان تهران
از طرف توحیدی

موضوع: طولانی بودن فرایند صدور مجوز های مربوط به احداث و بهره برداری از مجتمع های خدماتی رفاهی بین راهی
همانطور که استحضار دارند "هیات نظارت بر مقررات زدایی و تسهیل شرایط صدور مجوز فعالیتهای اقتصادی" موضوع تبصره 4 ماده 7 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی وظیفه شناسایی مقررات مزاحم فعالیتهای اقتصادی و اصلاح یا حذف آنها به منظور تسهیل و تسریع در صدور مجوز فعالیتهای مذکور را به عهده دارد (پیوست 1)
طبق مقررات ماده 7 یاد شده، دستگاه های اجرایی مکلف اند کلیه مقررات ناظر بر صدور مجوز فعالیتهای اقتصادی را با رویکرد حذف مجوزهای غیر ضروری، تسهیل شرایط دریافت مجوزها و شفاف سازس فعالیتهای اقتصادی به گونه ای اصلاح، تهیه و تدوین نمایند که پاسخ متقاضی حداکثر ظرف ده روز از تاریخ ثبت درخواست داده شود (و یا در صورت وصول استعلام از سایر دستگاه های اجرایی، پاسخ استعلام با رعایت مهلتهای مقرر در ماده 7 مذکور صادر گردد.)
بر اساس گزارشهای واصله به دبیرخانه اجرایی ماده 7، در حال حاضر فرآیند صدور مجموعه مجوزهایی که احداث و بهره برداری نهایی از مجتمع های خدماتی و رفاهی بین راهی را میسر می سازند بسیار طولانی است. لذا برای بررسی معضل یاد شده جلسه ویژه ای با مسئولین محترم سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای که مرجع صدور موافقت اصولی احداث مجتمع های یاد شده است برگزار گردید و یکی از موضوعات مهم اعلام شده در جلسه مذکور این بود که احداث و بهره برداری نهایی از مجتمع های موصوف علاوه بر موافقت اصولی سازمان راهداری، منوط به انجام استعلام از بیش از 20 دستگاه اجرایی مختلف است که آن سازمان نیز در زمره 20 دستگاه مذکور قرار دارد.
اطلاعات تکمیلی واصله از سازمان راهداری نشان میدهند که پاسخ آن سازمان به استعلامهای مربوط به "تعیین محدوده زمین" به طور میانگین یک الی سه ماه زمان را به خود اختصاص میدهند که با مقررات تصریح شده در ماده 7 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی انطباق ندارد. به منظور رفع معضل یاد شده خواهشمند است دستور فرمایید موارد ذیل را حداکثر تا تاریخ 1391/12/25 به دبیرخانه اجرایی ماده 7 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی مستقر در این سازمان ارسال فرمایند:
الف) مستندات قانونی و مقرراتی مربوط به ضرورت استعلام مذکوره،
ب) تشریح گردش کار فرآیند پاسخ دهی به استعلامات مذکور از زمان دریافت استعلام تا زمان صدور پاسخ استعلام (شامل رئوس گردش کار و اقدامات واحدهای استانی آن سازمان در چارچوب اختیارات تفویض شده و نیز در صورت الزام واحدهای استانی به انعکاس استعلامهای مذکور به تهران، اقداماتی که در سازمان مستقر در تهران انجام میشوند)،
ج) دلایلی که موجب اطاله مدت صدور پاسخ استعلامهای مذکور در واحدهای استانی آن سازمان و یا در تهران میگردد (با توجه به بند (ب) فوق).
بدیهی است متعاقب بررسی اطلاعات ارائه شده و پس از برگزاری نشستهای کارشناسی (در صورت ضرورت)، حسب مورد زمینه تسهیل و تسریع در صدور مجوز مجتمع های یاد شده با استفاده از ظرفیت هیات نظارت بر مقررات زدایی مهیا خواهد بود.
بهروز علیشیری
معاون وزیر
و رئیس کل سازمان سرمایه گذاری
و دبیر هیات نظارت بر مقررات زدایی