بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 8 شهریور 1389
کلاسه پرونده: 89/397
شماره دادنامه: 211
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بهمن فتحی پور
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره 1135 مورخ 3/6/88، در پرونده کلاسه 88/17/1104 شعبه 17 دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت با دادنامه شماره 2768 مورخ 30/10/87، در پرونده کلاسه 16/87/1320 شعبه 16 دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت
گردش کار: شاکی طی دادخواست تقدیمی اشعار داشته، شعب 16 و 17 دیوان عدالت اداری در خصوص احتساب سوابق خدمتی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی، آراء متناقضی صادر نمودهاند که به موجب آن آراء، شعبه هفدهم با این استدلال که اولاً رای شورای حل اختلاف فقط در خصوص بهمن فتحیپور صادر گردیده و نسبت به دیگر شکات هیچ گونه اشارهای نگردیده است، قرار رد شکایت صادر نموده است و شعبه شانزدهم با این استدلال که مطابق رای هیات حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی اشتغال به کار از 1/11/78 لغایت 30/9/86 به مدت 31 ماه را مورد تایید قرار داده، دعوی مطروحه را وارد تشخیص و حکم به احتساب و پذیرش سوابق خدمتی صادر نموده است. لذا با اعلام مراتب، خواهان صدور و ایجاد رای وحدت رویه گردیده است. مشروح آراء به شرح زیر میباشد. الف- شعبه 17 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 88/17/1104، موضوع شکایت آقایان 1- بهمن فتحیپورخشکرودی 2- سیدرضا سالک اصفهانی 3- عباس ایروانی 4- مهدی سامن 5- هادی مالمیر، به طرفیت شعبه دوم شورای تخصصی حل اختلاف دیوان عدالت اداری مستقر در سازمان تامین اجتماعی و به خواسته اعتراض به رای صادره از شعبه دوم به شماره دادنامه 3 و کلاسه پرونده 87/2/38، طی دادنامه شماره 1135 مورخ 3/6/88، چنین انشاء رای نموده است: اولاً رای شورای تخصصی فقط در خصوص آقای بهمن فتحیپور صادر گردید ونسبت به دیگر شکات هیچ گونه اشارهای نگردید و اعتراض آنها قابل استماع نمیباشد و قرار رد تقاضای شکات صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه 16 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 16/87/1320، موضوع شکایت آقای احمد اسماعیلی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی تهران بزرگ، به خواسته تقاضای احتساب سوابق خدمتی مطابق رای اداره کار و امور اجتماعی، طی دادنامه شماره 2768 مورخ 30/10/87، چنین انشاء رای نموده است: با عنایت به اینکه عدم وصول پاسخ در مهلت مقرر باعث تاخیر در احقاق حقوق قانونی خواهان خواهد گردید و خوانده به تکلیف مقرر در ماده 22 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 عنایت و توجهای مبذول ننموده است فلذا این شعبه با توجه به اختیار قانونی تفویضی در ماده 22 از قانون مذکور و مستنداً به رای هیات حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی فروردین ماه 87 که اشتغال خواهان را از تاریخ 1/11/78 لغایت 30/9/86 به مدت 31 ماه مورد تایید قرار داده است دعوی مطروحه را وارد تشخیص و در اجرای مادتین 36 و 39 از قانون تامین اجتماعی اداره خوانده را مکلف به احتساب و پذیرش سوابق خدمتی خواهان در سابقه بیمهای و اخذ حق بیمه نامبرده از کارفرمایش مینماید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که دادنامههای فوقالذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مقرر در بند 2 ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 محسوب نگردیده وحکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری