بسمه تعالی
هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده: ه ت/ 0300269 شماره دادنامه سیلور: 140431390000674495 تاریخ: 1404/03/18
شاکی: سجاد کریمی پاشاکی فرزند سیاوش
طرف شکایت: وزارت آموزش و پرورش
موضوع شکایت و خواسته: ابطال عبارت «جامعه محلی» از بند 13 بخش اجرا و پشتیبانی از بخش الف ماده 10 مصوبه جلسه 41 کمیسیون معین شورای آموزش و پرورش ابلاغی به شماره 119110/120 مورخ 1400/06/01
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته ابطال عبارت «جامعه محلی» از بند 13 بخش اجرا و پشتیبانی از بخش الف ماده 10 مصوبه جلسه 41 کمیسیون معین شورای آموزش و پرورش ابلاغی به شماره 119110/120 مورخ 1400/06/01 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
آییننامه اجرایی مدارس - مصوب چهل و یکمین (41) جلسه کمیسیون معین شورای عالی آموزش و پرورش تاریخ 1400/05/10 ابلاغی تحت شماره 119110/120 مورخ 1400/06/01
ماده 10- وظایف و اختیارات:
در اجرای ماموریت و وظایف محوله، مستند به قانون اهداف و وظایف وزارت آموزش و پرورش، سند تحول بنیادین و مصوبات شورای عالی آموزش و پرورش، وظایف و نقش مدیران مدارس در دو دسته «وظایف مدیریتی و رهبری آموزشی» به شرح زیر است.
الف- وظایف مدیریتی
برنامهریزی. ..
سازماندهی. ..
نظارت و ارزشیابی. ..
اجرا و پشتیبانی. ..
13- استفاده از فضای مدرسه در خارج از ساعات رسمی، برای ارایه خدمات به دانشآموزان و جامعه محلی با استفاده از ظرفیت دانشآموزان و اولیای آنها با تایید شورای مدرسه
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
فضای مدارس دولتی، اموال غیرمنقول دولتی محسوب میشود و چون که موارد و مصارف اموال غیرمنقول دولتی در قوانین تعیین و بنا به مدلول تاسیس مدارس، مصارف معین دارد علیهذا امکان واسپاری آن در خارج از ساعات رسمی و به جامعه محلی مبنای قانونی ندارد و مصوبه خارج از حدود اختیارات و تکالیف قانونی وضع شده است. شورای مدرسه از حیث صلاحیت اعضا هیچ حقی برای واسپاری اموال غیرمنقول به جامعه محلی ندارند و خود امانت دار و استفادهکننده از فضای مدارس محسوب میشوند.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
پاسخی از سوی طرف شکایت ضمیمه پرونده ملاحظه نگردید.
چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود:
ادعای مغایرت با شرع مطرح نشده است.
پرونده شماره ه ت / 0300269 مبنی بر درخواست ابطال عبارت جامعه محلی از بند 13 بخش اجرا و پشتیبانی از بخش الف ماده 10 مصوبه جلسه 41 کمیسیون معین شورای آموزش و پرورش ابلاغی به شماره 120/119110 مورخه 1400/06/01، در جلسه مورخ 1404/01/25 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اکثریت قریب به اتفاق اعضای محترم هیات تخصصی به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند:
رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
نظر به اینکه به موجب مصوبه مورد اعتراض، استفاده از فضای مدرسه در خارج از ساعات رسمی برای ارایه خدمات به دانش آموزان و جامعه محلی با استفاده از ظرفیت دانش آموزان و اولیای آنها، با تایید شورای مدرسه تجویز شده است بنابراین موضوع مورد شکایت، از مصادیق تبصره 5 ماده 69 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380، که به موجب آن، واگذاری حق استفاده از اراضی و املاک دولتی و نحوه اعاده آنها به دولت، مورد حکم قرار گرفته است، نبوده و دلالتی بر واگذاری حق استفاده از عین یا منافع مدرسه به دیگران ندارد و این استفاده از فضای مدرسه متفاوت از واگذاری مد نظر مقنن در تبصره 5 ماده 69 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 میباشد. بر این اساس مقرره مورد شکایت مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمیباشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.
رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری
سید توحید عاملی